芜湖服务外包创新模式

1、创新模式,凝聚资源,推动发展北京中关村国际孵化软件协会秘书长张国庆前言随着信息经济的迅猛发展,社会化分工越来越细,各行各业对服务外包的需求急剧增加,从软件业发展企业的服务外包产业,已经扩展到了各个行业,而当前对服务外包的理解和认识有着不同的理解,尤其是在国家支持政策力度不断加大的过程中,全国各地鱼目混珠,掀起了一股产业转型就是服务外包的狂潮,但是,服务外包的方向应该朝哪里去?服务外包产业应该如何规划?区域服务外包产业如何定位?尤其是针对芜湖这样一个特定的城市,应该如何发展自己的服务外包产业?这些问题都是摆在芜湖市人民和政府面前的严峻的课题,今天看到芜湖广纳贤才,博采众长,借鉴别人的经验,吸取别

2、人的教训,深入研究自己的发展模式,我深感欣慰,衷心祝愿芜湖市的服务外包产业能够走出一条新路,打造特色,在某些领域引领全国的服务外包产业。一、国际服务外包的发展趋势1、国际服务外包市场的总体分布国际服务外包产业是从20世纪80年代开始兴起的,90年代中期以后获得较快发展。进入21世纪,随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展,由业务流程外包(BPO和信息技术外包(ITO组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。世界发达国家和地区是主要离岸外包的输出地,在全球外包输出中,美国占了约2/3,欧盟和日本占近1/3,其他国家所占比例较小。发展中国家是主要的服务外包业务承接地,其中

3、亚洲是承接外包业务最多的地区,约占全球外包业务的45%。目前,印度是亚洲的外包中心,墨西哥是北美的外包中心,东欧和爱尔兰是欧洲的外包中心,中国、菲律宾、俄罗斯等国家也正在成为承接外包较多的国家。2、国际服务外包产业的总体规模国际服务外包产业的产业空间巨大,根据美国高德纳公司(Gartner的统计, 2004年全球IT服务市场5820亿美元,其中ITO占33%,BPO占19%,剩余48%为其他IT服务。预计2009年全球IT服务市场将达到7600亿美元,其中ITO占34%,BPO占23%,剩余43%为其他IT服务。2004年至2009年间,IT服务的复合年增长率为5.5%,其中ITO的复合年增长

4、率为6.2%,BPO的复合年增长率为9.1%,其他IT服务的复合年增长率为3.3%。3、国际服务外包典型承接地情况(1印度。印度是软件出口大国,以定制软件开发和服务出口为主,并逐步拓宽业务领域向高端发展。2005年印度的软件产值为295亿美元,软件出口额为234亿美元,印度的软件产业占据了整个IT产业总产值的76.5%。2006年2月17日,印度总统卡拉姆在NASSCOM(印度国家软件与服务行业协会领导者年会上公开表示,印度2010年IT服务及业务流程外包的目标,将从原定的600亿美元上升至2000亿美元,并提出了保障实现2000亿美元目标的8项措施。(2爱尔兰。爱尔兰软件出口规模庞大,重点目

5、标市场是欧洲和美国,重点领域是财务、通信、中间件、电子商务和软件本地化。2005年爱尔兰软件出口额为230亿美元。4、国际服务外包产业的发展趋势国际服务外包产业的发展趋势不仅表现在产业空间的不断加大,还表现在产业转移的不断加快、参与群体的不断增多。国际服务外包跟着成本走,服务外包的接包地先由中北美洲转移到南美和拉丁美洲,后又转向东欧和亚洲;在中国正在由沿海城市向内陆转移。随着信息技术及网络技术的发展,服务外包所需要的技术、知识水平也在不断提高。许多公司不仅将数据输入、文件管理等低端服务进行外包,而且还将风险管理、金融分析、技术研发等技术含量高、附加值大的业务外包出去,形成知识型服务外包。5、外

6、包层次不断提升国际服务外包由原来的数据输入、编写代码等基础性的工作,逐渐转变为管理咨询、技术研发、架构设计等高层次的业务,以制造业为例,由原来的来料加工转变为产品设计、工艺设计,国际发包商仅掌握核心技术、关键工艺和品牌,外包层次的提高对接包企业提出了新的要求,要求他们不仅具有加工能力,更要具有设计能力、过程管理能力、知识产权保护能力。6、外包规模不断扩大随着信息技术的发展和近年来的金融危机给企业带来的挑战,国际企业逐渐意识到成本控制的重要性和专业分工的重要性,因此,大量国际企业将非核心业务外包出去,让专业机构为其提供服务,尤其是欧美市场服务外包市场规模逐年扩大,从原来的大型企业通过外包方式完成

7、非核心业务到现在政府部门以及中小型企业也都开始使用外包方式提高自己的生产效率。7、外包质量严格要求国际外包企业在发包的时候,都对项目提出了严格的质量要求,不仅是功能和性能的技术要求,更有对售后服务和二次开发的技术要求,严格的质量要求促使接包企业必须实施严格的质量管理,对接包企业来讲可以说没有质量就没有市场,这点对于新型的外包地区是一个挑战,由于缺乏经验,疏于质量管理,往往在市场竞争中处于劣势。8、外包过程日趋规范以印度为例,大多数服务外包企业在外包过程管理中都使用了CMMI软件开发过程控制系统,对外包过程进行全程控制,使服务外包就像生产流水线管理一样,每一个结点都有工作计划,都可以进行质量追踪

8、,通过对过程的规范,来保证服务质量。9、知识产权特别保护对于服务外包企业来讲,发包商最关注的是知识产权保护的问题,尤其是涉及到企业商业秘密或者核心技术的发包项目,发包商要求接包单位必须进行严格的知识产权保护,从目前来看,发包商要求项目组通过专线与之联系,物理隔绝互联网,禁止任何介质的存储设备带进项目组,并且与接包企业签署知识产权保护协议,如果接包企业没有强有力的知识产权保护手段,将很难接到项目。国内服务外包的发展趋势1、产业结构调整的必然选择我国经过30年的改革开放,基础产业有了突飞猛进的发展,尤其是制造业,已经处于世界领先地位,然而,以资源换市场、以劳力换资本的低端产业结构使得我国经济发展模

9、式始终处于国际产业的末端,我们牺牲了环境换来了经济增长,在完成了原始积累以后,我们意识到环境比经济增长更为重要,因此从党中央国务院提出转变产业结构的重大战略,将原来高污染高能耗的产业调整为节能环保的绿色产业,尤其是服务外包业就是典型的绿色产业,因此近年来,我国的服务外包产业在国家政策的扶持下取得了迅速的发展,这是产业结构调整的必然。2、区域特点日益呈现经过多年的产业扶持,我国服务外包业已经初具规模,以大连、北京、上海、广州等全国20几个国家级服务外包产业城市为代表,各地根据自己的产业特征形成了各具特色的服务外包业,大连以对日外包为主,北京以欧美外包为主,武汉定位为光谷产业,无锡定位于物联网产业

10、,以本地的产业基础规划和设计区域服务外包业,日趋成为中国服务外包业的一个特点。3、产业聚集效应已经出现实践证明,只有产业聚集才能上规模,只有上规模才能吸引和留住企业,大连服务外包基地已经形成了对日外包的产业聚集,北京服务外包基地已经形成了对欧美外包的产业聚集,通过政府的支持和企业的自然聚集,各地服务外包业产业聚集效应已经出现,产业聚集不仅使服务外包企业在开拓市场方面更加轻松,也使各方人才向这里聚集,很容易使服务外包企业形成产业链。4、市场由国外转向国内国际金融危机严重冲击了服务外包市场,从2009年开始我国的部分服务外包企业将市场由国外转向了国内,尤其是国家发改委4万亿投资拉动促使我国部分服务

11、外包企业承接国家投资的项目,以能源、电力、银行、保险等重点行业为主,国内服务外包业有了迅猛的发展,促使国内企业开始关注国内市场。服务外包面临的问题1、人才问题服务外包企业面临着严峻的人才问题,当接包企业接到一个项目的时候,需要在很短的时间内组建项目团队,因此,服务外包企业面临着随时招到适用人才的挑战,而项目结束以后,又可以出现一部分人没有工作任务,但是企业也不能立即辞退这些员工,由于服务外包项目的工作内容单调,员工的流动率一直居高不下,服务外包企业面临的人才问题主要体现为招人难、育人难、留人难。2、市场问题服务外包企业的市场主要来源于国际市场和国内大型企业的市场,如何能够有效开拓市场,拿到订单

12、是对服务外包企业的巨大挑战,上规模服务外包企业已经形成了自己的市场渠道和开拓市场的成熟模式,而对于多数规模较小刚刚进入服务外包业的企业来讲,存在着严重的市场开拓能力不足,市场渠道较窄的问题。3、知识产权保护问题国际服务外包企业最担心的是我国知识产权保护的问题,服务外包业的知识产权不仅仅是有形的知识体系,更多的内容存在于接包企业的员工大脑中,因此,人员流动对于知识产权的威胁对服务外包业构成了严重的冲击,接包企业如何能够进行有效的知识产权保护,让发包企业放心的将高层次的服务外包项目转包给接包企业,这是我国服务外包企业面临的一个巨大问题。4、过程控制问题规范化的过程管理能够保证服务质量,在服务外包业

13、已经有了成熟的过程管理体系,比如CMMI体系,但是由于这一体系的认证和培训费用昂贵,使得我国相当一部分服务外包企业没有能力接受这一体系的培训和认证,而多数的国际发包企业将这一认证体系作为考核接包企业的一个重要指标,因此,如何提高我国服务外包企业过程控制能力是一个核心问题。5、发展模式问题国内虽然已经有了20多个服务外包示范性城市,但是从发展模式上来讲,基本雷同,主要依靠卖地和政府支持政策,来吸引企业入住,这种发展模式从短期来讲可以吸引到一定的企业,但是从长期来讲,难以形成产业聚集,使得各城市在招商过程中相互竞争,有的城市甚至伪造虚假招商协议欺骗上级领导捞取政绩,探索适合本城市的发展模式,以龙头

14、企业汇聚产业链上下游的服务外包企业形成产业聚集,这将是示范性服务外包城市的发展模式。芜湖发展服务外包的机遇1、稳定的社会发展环境30多年的改革开放,极大的提高了我国在国际市场的地位,尤其是国内政治稳定,社会安宁,为我国服务外包业营造了良好的社会发展环境,芜湖作为我国最早的开放口岸有着良好的服务外包历史基础,要充分利用好这一大好历史机遇,找准定位,发挥服务外包业的后发优势,赶超已经相对成熟的城市。2、产业结构调整的历史机遇过去我国的发展是以制造业为主的产业结构,尤其是以牺牲环境为代价的低水平加工业,在完成原始资本积累以后,我们回头来看,经济发展的目的是为了改善人们的生活质量,而环境的破坏恰恰抵消

15、了经济增长对人们生活质量的提高,也就是说人们有钱了,可是生活质量并没有提高,产业结构调整势在必行,面对这一重大历史机遇,芜湖如何迎头赶上,找准自己的产业定位,在细分的服务外包领域找到适合本市发展的细分产业,将是芜湖人民必须考虑的问题。3、芜湖的区位优势芜湖自古以来就是商业重镇,是历史上最早的通商口岸,芜湖地处中原腹地,水陆空交通便利,如何将区位优势转变为发展优势,是芜湖人民必须研究的课题。4、 芜湖的产业结构优势 以奇瑞汽车为龙头的汽车产业和以海螺水泥为龙头的建材产业是国内领先 的两大产业龙头，由此而衍生出来的配套企业形成了芜湖地区的产业结构优势， 因此芜湖地区的服务外包业应在这两个产业做深入

16、挖掘， 保持和放大这一产业结 构优势， 吸引相关的服务外包企业入主芜湖地区， 形成芜湖地区的服务外包特色。 芜湖发展服务外包产业的困难 1、 产业规划与产业布局 如何紧密围绕成熟的产业基础规划和布局相关的服务外包业是摆在芜湖面 前的一大困难， 原有的产业基础是否有足够的服务外包需求，新兴的服务外包业 与成熟的产业之间是否能够形成相互促进的关系， 如何利用有限的资源发展具有 特色的服务外包业是芜湖发展的着力点。 2、 发展模式创新 照搬大连模式或者无锡模式都很难适应芜湖地区的服务外包， 因此如何因地 制宜审时度势创新发展模式是芜湖地区发展服务外包业第二大困难， 成熟的发展 模式需要探索， 而一个

17、地区的成功模式往往需要长时间的检验，芜湖政府和人民 是否有耐心去探索适合自己的发展模式，是一大难题。 3、 吸引成熟企业入驻 成熟企业的示范带动作用是一个地区发展的重要推动力， 而在服务外包业发 展初期， 如何吸引成熟的企业入驻是一个巨大挑战，成熟企业需要各方面配套设 施到位， 而在规划初期的芜湖服务外包业可能很难满足他们的需求，而没有他们 的带动，中小企业更不敢入驻，因此，想方设法吸引成熟的领军企业入驻是一大 关键性难题。 4、 机制体制创新 一个地区的发展更为重要的是通过机制体制的创新，调动企业的原动力，当 年小岗村的发展就是机制体制创新的典型例子，农民并没有增加土地，也没有增 加人，只是

18、因为机制体制的改变，人们的积极性被调动起来了，因此生产力得到 了极大释放， 同样， 芜湖地区要发展服务外包业， 可能机制体制创新是根本问题， 也是关键难题， 因为机制体制改革往往会改到政府自己头上，这时候就看政府主 管领导的魄力和决心了。 芜湖发展服务外包的建议 1、 摆局捉将：重抓龙头产业，发展配套服务外包 招商如同下棋， 无非就是摆好局， 捉住老将， 此话虽然不中听， 但是很实际， 芜湖这个地区有龙头产业， 但是没有服务外包的龙头企业，是借助现有的龙头企 业去吸引相关的服务外包企业龙头入驻？还是设计其他的局， 吸引龙头服务外包 企业入驻，这都是芜湖市主管部门可以考虑的思路。 2、 科学规划

19、：做好规划创新，凸显节能环保理念 科技部有位高层领导在谈到各地科技园区发展的时候说到： “现在中国 3000 多个科技园区中， 超过 99%的园区都是在卖地租房子， 没有真正为创新企业服务 的园区。 ”据我看来他说的不无道理，我认为科技园区的发展不仅是没有促进科 技创新，而且还极大的破坏了环境，以北京中关村软件园附近的唐家岭为例，一 个原本只有 2000 多人的村庄，住进去了 4.7 万人，可以想象是何后果。北京现 在已经由首都变成“首堵” ，北京出现这些问题的根本原因是城市规划不合理， 产业规划不科学，现在还有部分城市在效仿北京的城市发展模式，可悲啊！至少 100 年北京市民将生活在这种煎熬之中。因此，建议芜湖市的发展要在科学产业 规划、合理城市规划上下功夫，这将是利国利民的大事，我提出一个规划理念： “十分钟步行经济圈” ，就是让市民从居住地到工作地步行十分钟能够到达，这 时候交通就不是问题，开车出行只是偶然事件，大部分