天津市地下铁道保护区工程建设审批办法(新)

1、天津市地下铁道集团有限公司管理制度地铁保护区工程建设审批办法（TJDT/ZY-JS-04）第一章总则第一条为了规范本市地下铁道（以下简称地铁）保护区内的工程建设活动，为保护城市轨道交通结构及设施的安全，根据中华人民共和国建设部令第140号城市轨道交通运营管理办法、天津市津政令第101号天津市轨道交通管理规定、建质安总(2012)11号天津市建设工程重大危险源管理办法，制定本办法。第二条天津地铁保护区范围：（一）地下车站与隧道周边外侧50米内；（二）地面和高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；（三）出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧10米内；（四）过河隧道结构外边线100米内；（

2、五）淤泥、砂土等地质条件特殊的地段，其范围可根据地质情况扩大。第三条在城市轨道交通控制保护区内进行下列作业的，建设单位应当制定安全防护方案，在征得地铁集团同意后，办理有关手续：（一）新建、扩建、改建或者拆除建筑物、构筑物；（二）敷设管线、挖掘、爆破、地基加固、打井、降水、勘察钻孔；（三）在过河隧道段挖沙、疏浚河道；（四）其他大面积增加或减少载荷的活动。第二章地铁集团各相关部门职责第四条地铁集团技术管理部是在建地铁线路保护区内项目审批的主办管理部门，负责受理在地铁安全保护区内作业的项目建设单位（以下简称：项目建设单位）的审批申请；负责保护区内项目规划、设计、施工方案的技术审查并按本办法组织审查，

3、出具地铁集团的审查意见；负责牵头征询地铁集团内部相关部门关于地铁结建协议意见，并以公文请示方式报轨道集团，由其进行最终审定、签署。第六条地铁集团建设管理部为在建地铁线路保护区内项目审批的协办部门，负责审核地铁安全保护区内作业项目及结建协议的规划、国土条件。第七条地铁集团安全质量部为在建地铁线路保护审批的协办部门，负责审查保护区内在建地铁项目及结建协议关于既有结构设施安全的审查。第八条地铁集团建设管理中心为在建地铁线路保护审批的协办部门，负责审查保护区内项目的设计、施工方案，并负责保护区内项目实施过程中的现场协调、监管和保护及结建协议中涉及的相关内容的审查。第九条地铁集团征收管理部为在建地铁线路

4、保护区内项目审批的协办部门，负责结建项目、保护区内作业等的用地条件审查，配合主办部门完成结建协议的审查工作。第十条 地铁集团计划合约部位地铁结建协议签署协办部门，负责地铁结建协议的审核工作。第三章申报第十一条地下铁道保护区工程建设审批分为规划阶段、设计阶段和施工阶段，项目建设单位应按照要求提供对应各阶段的审查资料，申报资料均需加盖项目建设单位公章，图纸资料及评估报告等文件需有设计人员签字及设计院盖章。所有申报资料均需提交电子版，以光盘形式提供。第十二条规划阶段需提交的资料：1. 申请书：地铁安全保护区内作业项目审批表2. 项目名称、用途和计划开工、竣工日期3. 项目立项文件(规划选址)、土地使

5、用权转让（复印件）、核定用地图4. 项目所在地理位置及与地铁项目平、剖、立面关系（可向地铁集团申请相应位置的地铁车站及线路图）5. 项目的各项规划指标及与地铁的关系第十三条第十三条设计阶段需提交的资料：1. 申请书：地铁安全保护区内作业项目审批表2. 土地使用权出让合同书、核定用地图3. 总平面图（1：500地形图上标出与轨道交通的位置关系）4. 与地铁保护有关的建筑平、剖面图，结构底板平面图、基础图5. 基坑支护设计图纸（标出与轨道交通的空间关系）6. 与地铁保护有关的地质勘探报告7. 地铁保护专项设计文件（含计算书）8施工对城市轨道交通设施及运营安全影响预评估报告9. 地铁保护专项设计建科

6、委专家审查意见10.设计单位（基坑支护设计）资质证明文件第十四条项目建设如涉及既有地铁结构、设施改造或出入口结建等，项目建设单位应聘请有轨道交通设计资质的单位进行专项咨询或设计。第十五条项目建设单位应将针对地铁保护措施的专项设计计算文件、安全评估报告等文件报送建科委进行审查。审查专家应具有轨道交通设计、施工或保护经验，项目建设单位应在审查前一周将专家名单报送我集团，待我集团确认后方可进行专家评审。第十六条施工阶段需提交的资料：1. 申请书：地铁安全保护区内作业项目审批表2. 针对城市轨道交通保护方面的基坑和基础施工组织设计，包括施工时采取的安全保护措施计划3. 城市轨道交通安全保护应急预案4.

7、 土方开挖方案5. 降水方案6. 地铁保护专项监测方案7. 地铁保护施工方案建科委专家审查意见8. 施工单位资质证明文件9. 其它有关的证明文件第十七条项目建设单位应将针对地铁保护的专项施工方案、应急预案、监测方案等文件报送建科委进行审查。审查专家应具有轨道交通设计、施工或保护经验，项目建设单位应在审查前一周将专家名单报送我集团，待我集团确认后方可进行专家评审。第四章审批第十八条技术管理部对项目建设单位报送的资料进行初审。资料不全或不符合要求的，技术管理部出具地铁安全保护区内作业项目审查意见表（对外），返回项目建设单位修改完善。第十九条通过初审后，技术管理部根据报审项目所处阶段转批各协办部门，

8、填写地铁安全保护区内作业项目审批初审表（对内）将报审的文件资料转到与项目相关部门审查，各部门审查并填写地铁安全保护区内作业项目审批审查表（对内）提出审查意见后报主办部门。第二十条主办部门对未通过审批的方案出具地铁安全保护区内作业项目审查意见表（对外），并返回项目建设单位修改。第二十一条技术管理部根据相关部门的意见出具集团审批意见并报集团总工程师审批，审批意见经集团总工程师签字后方能生效。第二十二条各阶段地下铁道保护区工程建设审批流程见附件一。第二十三条 涉及地铁在建线路结建项目的建设单位须与地铁集团签订地铁附属设施结建协议后，方可开展在建地铁线路地铁保护施工阶段的审查工作。第五章工程实施第二十

9、四条项目建设单位应严格按照审批的设计方案和施工方案组织项目实施，不得擅自变更。第二十五条 无论何种原因引起变更，涉及地铁安全的，项目建设单位必须重新申报审批。第二十六条项目建设单位应主动配合地铁集团监督人员工作，提供必要的工作条件及安全设施，按协议提供详实准确的施工资料，不得隐瞒现场情况。第二十七条地铁各建管中心按批准的作业方案对保护区内项目实行现场监督，监护过程中，如发现施工项目未按审批的方案执行，应立即通知项目建设单位停工整改。拒不整改的由地铁集团上报市建交委按照天津市轨道交通管理规定处理。第二十八条当遇到危及地铁安全的情况，项目建设单位应启动应急预案，同时报地铁运营公司。第二十九条地铁各

10、建管中心在日常巡查中，发现有未经审批在地铁安全保护区内进行作业的，应立即通知其停止作业，由地铁集团报市建交委处理。第三十条保护区内项目完工后，现场监护实施主体应建立完整的保护区内项目的资料档案。第六章工程验收第三十一条项目建设单位在组织对城市轨道交通安全保护区施工项目工程竣工验收时或之前，应增加施工对城市轨道交通设施与运营安全影响的验收内容，提交对地铁影响的最终报告，并接受地铁集团的监督。第七章其它事项第三十二条项目建设单位如需地铁集团提供相关地铁设计资料时，应向地铁集团申请，按照要求执行保密制度，出具保密承诺书。第八章特别说明第三十三条项目建设单位需对报送的所有资料负责，保证送审文件真实、客观、准确、可靠，无伪造、编造和隐瞒等虚假行为，且报送光盘中文件内容与纸质资料内容完全一致，否则一切后果由项目建设单位承担。第三十四条地铁集团对建设单位提交的设计方案、施工方案的技术审核，不减免建设单位及其设计、施工、监理单位的任何责任。第三十五条地铁保护区内作业，未按照地铁集团审批办法进行申报地铁保护程序擅自开工，或未严格按照地铁集团审批方案进行设计和施工造成严重后果的由项目建设单位承担全部后果，