玩转申论之概括题型的核心技巧技巧归纳

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering 玩转申论之概括题型的核心技巧概括题是申论考试的基础题型、必考题型，往往作为第一题出现在申论试卷中。概括题的特点是题目难度相对较小，所占分值比例相对较小。这就要求考生在作答概括题时不仅要做到准确全面，而且要做到快速高效。有些考生认为申论考试中的概括题就是我们在语文学习中已经熟练掌握了的段意概括题、内容摘要题，甚至有考生认为申论概括题，就是现代文缩写，认为申论考试不过是给语文阅读题和作文题换汤

2、不换药的取上一个玄之又玄的新名字。实际上，无论是申论概括题还是整个申论考试，都是有其特有的作答要求和评判标准的。申论概括题并不是简单的段意概括、内容摘要，更不是现代文缩写；申论考试也不是所谓的语文阅读题加作文题。其首当其冲的特点就是作答人所站角度的独特性：即凡事从有利于行政行为的角度出发，考生要时刻牢记自己的准公务员身份。这一特点运用到概括题，体现为对所概括内容详略的把握要以对行政行为参考价值的高低为依据。这就要求我们在作答申论概括题时要时刻关注所概括内容元素是否对我们公务员的工作有参考价值，有多大的参考价值。对我们进行决策、调整决策，对我们的具体行政行为有没有参考意义。(正灵樊政公考名师团队

3、奉献)樊政：下面我们来举几个例子：示例一：（2009年浙江省公务员考试申论第一题）根据“给定材料118”提供的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。示例二：（2009年吉林省公务员考试申论第一题）在现实工作中，一些政策规定在执行过程中出现了一些问题，除了执行层面的原因外，很多源于政策制定层面。请从政策制定的角度概述这些问题产生的主要原因。(20分)要求：概括准确，观点明确，条理清晰不超过400字。由示例一，我们可以显然看出此题的作答目的是为了给上级领导审阅。也就是说我们概括内容详略的把握不能以材料本身的详略为参考，应该以所概括内容对领导是否有价值为参考。公务员考试是测评应试者

4、基本素养的能力考试，考查的不是简单的概括归纳能力，而是考查我们对材料中与公务员工作相关内容是不是能够敏感、准确地把握住。所以考题中很多情况下就直接要求概括的目的是给领导审阅，而不是漫无目的的概括。很多申论考题未必直接要求概括的目的是给领导审阅。但是既然是公务员考试， 当然是以测评考生是否具备以上能力的考试。示例二要求从政策制定角度概述某些问题的产生原因，换言之就是要我们从行政工作角度出发，找出政府在制定政策这一环节上存在问题的原因，从而考查考生对公务员工作相关内容的敏感度。作答申论概括题，还应注意抓紧时间，快速作答。申论概括题总体来讲难度不大，答案大都能材料中找出，所以建议考生将作答概括题的时

5、间控制十五分钟之内，以便为其他试题的作答留出时间。 作答申论概括题还应注意答题全面，在字数、时间允许的情况下，尽量全面作答，所答内容客观准确，不能依据自己喜恶擅自补充或删减内容，更不能画蛇添足的妄加评论、分析，甚至提出对策。在此类题目的训练中，我们主要强调几种概括归纳方法，目的是将题目中隐含的要点变得清晰可见，将杂乱堆积的要点变得条理分明，将通俗随意的语言变得正规规范。具体的归纳方法专项训练，在本书中会有详细讲解。其实只要注意以上提到的几方面原则，在备考申论概括题的时候就能做到有的放矢了。我们下面再举一例以帮大家理解：2006年国考第一题：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长

6、的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。参考答案(正灵樊政公考名师团队)：2005年9月20日，D部长在新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题与网友进行了在线交流。D部长谈到：一般来讲，自然灾害和社会矛盾是引发突发公共事件主要诱因。由于我国经济发展很快，加之社会保障和社会公共服务机制尚不够完善，我国目前处在社会根源性突发公共事件高发期。因此，我们政府要负起主要责任，建立针对自然灾害发生时的完整的处理程序，特别是要建立完善的针对因社会矛盾引起的公共事件的应急预案。同时通过商业保险等经济手段，也鼓励社会力量参与辅助应对事件处理。要能够快速、有效地应对突发事件，不让其演变为公共事件。虽然我国应急

7、预案的框架体系已初步建立，应对突发公共事件的储备机制和防御性措施较为完善，但仍要继续深入建立完善的工作原则、组织体系和协调机制，明确各部门的组织分工、责任分工，坚决杜绝挪用、浪费防灾救灾资金、物资的情况。另外，就业问题可能是目前我国容易引发突发公共事件的重要诱因，必须切实解决好就业问题，消除社会隐患。这需要我们政府加强组织工作，尽最大可能的发挥公共服务职能，重点协调不同利益群体之间的矛盾，预防社会根源性突发公共事件，防止因突发公共事件引发更大的潜在社会矛盾。大家看一下2006年的申论原题就会发现，丁部长的谈话共计八千余字，且其不是以一个预定的顺序进行讲话而是以答网友问的形式，这造成了材料本身似

8、乎没有太强的逻辑顺序。八千多字的内容都是丁部长关于突发公共事件问题的阐述。哪些应该概括进来、哪些要删弃掉，我们应该以上述原则进行。比如“自然灾害和社会矛盾是引发突发公共事件的主要诱因”，这是一个关键的内容，当然要摘录进来。再比如“我们政府应负起主要责任，建立针对自然灾害发生时的完整处理程序，特别是要建立完善的针对因社会矛盾引发的公共事件的应急预案”。这当然也是一个对我们工作参考价值非常重大的一个内容，必须要在我们的概括材料中有所体现。类似的还有比如“就业问题可能是目前我国容易引发突发公共事件的主要诱因，必须切实解决好就业问题，消除社会隐患”等等。还有丁部长是在什么地方、以什么形式发表这些谈话，这个内容也应该概括进来，因为你呈送领导的资料要对这段文字