关于开展全县农村土地整治清理自查工作

1、关于开展全县农村土地整治清理自查工作情况的报告根据内蒙古自治区国土资源厅、财政厅?关于开展全区农村土地整治清理检查工作的通知?内国土资字2021108号精神，我县及时安排专人负责，积极组织开展全县农村土地整治清理自查工作，现将自查情况报告如下：一、2021-2021年自治区切块下达我县新增建设用地有偿使用费的分配使用情况。2021-2021年自治区切块实际下达我县新增建设用地有偿使用费为4618.88万元，其中2021年实际下达1322.88万元，2021年实际下达3296.00万元，用于安排工程资金为430.18万元，国库资金结余4188.70万元。二、2001-2021年农村土地整治工程组

2、织实施管理及各项制度的执行情况。20012021年我县农村土地整治工程共有8个，其中重点工程工程7个，自治区扶贫工程1个；全部由自治区财政厅、国土资源厅批准，其中2007年批准1个，2021年批准2个，2021年批准2个，2021年批准3个；全县方案建设规模5656.93公顷，方案新增耕地286.02公顷，预算总额9036.78万元，实际到位资金2970.98万元，实际支出2581.5万元。20012021年我县农村土地整治工程工程建设情况是：目前，在建工程5个，未开工工程3个。建设规模方案5656.93公顷，实际完成3470.93公顷，新增耕地方案285.93公顷，实际完成197.62公顷；

3、土地平整投资方案516.76万元，完成250. 59万元；工程量方案 227.38万方，实际完成123.74 万方；农田水利工程投资方案3039.8万元，实际完成1946.57 万元，灌溉面积方案3474.09公顷，完成2474.67 公顷；田间道路工程投资方案436.45万元，完成298.11万元，工程量方案145.24公里，实际完成 60.61 公里；其他工程投资方案78.23万元，实际14.74 万元，其中植树方案130235株，完成15737株。其中各工程具体情况分别是：一工程实施情况1、内蒙古突泉县水泉镇根本农田土地整理工程，是2007年第二批次国家投资的重点工程工程，批准文号为内财

4、建-20071248号。工程建设规模1067.56公顷，新增耕地54.52公顷，新增耕地率5.11%，总投资1441万元，工程工期1年。根据?招标投标法?和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在?中国招标网?发布招标公告。于2008年9月15日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。2021年9月底签订施工合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作协调会。施工单位于2009年3月15日进场，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计。由于该地区土层薄，耕作层浅，取消了局部土地平整工程，结余资金在原工程区西侧进行了88公顷的土地

5、整理工程工程建设。截止到2021年6月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案1067.56公顷，实际完成1155.56公顷，新增耕地方案54.43公顷，实际完成54.52公顷；土地平整投资方案231.04万元，完成144.35万元；工程量方案 99.92 万方，实际完成65.03 万方；农田水利工程投资方案781.78 万元，实际完成924.09 万元，灌溉面积方案1067.56公顷，完成1155.56 公顷；田间道路工程投资方案 105.94万元，完成82.66 万元，工程量方案47.67 公里，实际完成 14 公里；其他工程投资方案22.14万元，实际5.08 万元，其中植树方案

6、49358株，完成5200株。2、内蒙古突泉县东杜尔基镇根本农田土地整理工程，是2021年度内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程，批准文号为内财建20211578号。建设规模908.40公顷，新增耕地32.40公顷，新增耕地率3.57%，总投资1084.00万元，工程工期1年。根据?招标投标法?和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在?中国招标网?发布招标公告。于2009年3月21日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。4月28日签订合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施工进场工作协调会。由于多种原因施工单位于2010年3月25日才进场施工，根

7、据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了原渠系灌溉改井灌以及其他局部原规划设计，对原农业开发区占用的3标段地块进行了调整。截止到2021年11月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案908.40公顷，实际完成908.40公顷，新增耕地方案32.40公顷，实际完成32.40公顷；土地平整投资方案 171.27万元，完成 43.32万元；工程量方案64.90万方，实际完成29.90万方；农田水利工程投资方案848万元，实际完成627.69万元，灌溉面积方案 908.40公顷，完成908.40公顷；田间道路工程投资方案 249.24万元，完成177.12万元，工程量方案42.78公

8、里，实际完成33.64公里；其他工程投资方案22.21万元，实际完成8.55万元，其中植树方案43628株，完成8762株。3、内蒙古突泉县永安镇土地整理工程，是2021年度内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程，批准文号为内财建20211578号。建设规模342.38公顷，新增耕地13.19公顷，新增耕地率4%，总投资536.00万元，工程工期1年。根据?招标投标法?和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在?中国招标网?发布招标公告。于2009年5月16日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。6月16日签订合同，县政府成立工程实施领导小组，屡次召开施

9、工进场工作协调会。施工单位于2009年6月25日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计，对原农业开发区占用的地块进行了调整。截止到2021年10月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案342.38公顷，实际完成342.38公顷，新增耕地方案13.69公顷，实际完成13.69公顷；土地平整投资方案92.91万元，完成41.38万元；工程量方案59.15万方，实际完成25.40 万方；农田水利工程投资方案 304.65万元，实际完成340.29 万元，灌溉面积方案342.38公顷，完成342.38公顷；田间道路工程投资方案30.78万元，完成32.25

10、万元，工程量方案8.84公里，实际完成9.31公里；其他工程投资方案2.77 万元，实际完成1.11万元，其中植树方案7375株，完成1775 株。4、内蒙古突泉县永安镇敖牛村根本农田土地整理工程，是2021年度内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的扶贫工程，批准文号为内财建2021850号。建设规模68.33公顷，新增耕地5.85公顷，新增耕地率8. 56%，总投资100.63万元，工程工期1年。根据?招标投标法?和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在?中国招标网?发布招标公告。于2010年8月30日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。9月16日签订施工

11、合同，县政府成立工程实施领导小组，召开施工进场工作协调会。施工单位于2010年9月30日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，根本按照原规划设计施工。截止到2021年11月底，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案68.33公顷，实际完成68.33公顷，新增耕地方案5.85公顷，实际完成5.85公顷；土地平整投资方案5.50万元，完成5.50万元；工程量方案完成3.41万方，实际完成3.41万方；农田水利工程投资方案54.50万元，实际完成 54.50万元，灌溉面积方案68.33公顷，完成68.33 公顷；田间道路工程投资方案6.08万元，完成6.08 万元，工程量方案3

12、.66公里，实际完成3.66公里；其他工程投资方案 2.27万元，实际完成0万元，其中植树方案 3521 株，完成0株。5、内蒙古突泉县宝石镇根本农田土地整理工程，是2021年度内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批复的重点工程工程，批准文号为内财建2021850号。建设规模996.26公顷，新增耕地91.16公顷，新增耕地率9.43%，总投资1442.15万元，工程工期2年。根据?招标投标法?和自治区有关法律规定，我局将该工程施工和监理委托招标代理公司公开招投标，在?中国招标网?发布招标公告，于2010年7月11日开标，依法严格确定了施工单位和监理单位。8月6日签订合同，县政府成立工程实施领导小组

13、，屡次召开施工进场工作协调会。施工单位于2010年9月25日进场施工，根据实地调查，屡次征求村委会及局部村民意见，变更了局部原规划设计。截止到2021年3月，方案与实际完成的投资与工程量是：建设规模方案996.26公顷，实际未完成，新增耕地方案91.16公顷，实际完成91.16公顷；土地平整投资方案 16.04 万元，完成 16.04万元；工程量方案0万方，实际完成0万方；农田水利工程投资方案1050.87万元，实际完成0万元，灌溉面积方案996.26 公顷，完成0公顷；田间道路工程投资方案 44.41 万元，完成 0万元，工程量方案42.29 公里，实际完成0公里；其他工程投资方案 28.8

14、4万元，实际完成0万元，其中植树方案26353株，完成0株。6、内蒙古突泉县九龙乡、太和乡、太东乡农村土地整治重点工程工程。以上三个工程是2021年内蒙古自治区财政厅、国土资源厅批准实施的重大工程，批准文号20211650号，三个工程的建设总规模为2274.00公顷，新增耕地88.40公顷，方案投资4433万元，自治区已下达资金3296万元，我县需配套资金1137万元。目前三个工程还未开展工作，资金未动。以上前5个工程，包括立项、资金预算编制和实施方案编制全部经过自治区审核通过。水泉、东杜尔基、永安镇三个工程工程年度方案任务完成不同，多是乡镇支持力度不同和电力施工多方原因致成。这三个工程的各项

15、工程质量在业主的管理下，在监理人员的监管下，经过初验都以到达合格，新增耕地面积也全部完成。目前正在做各项工程的完善工作，将于4月中旬申请验收。永安镇敖牛村工程是自治区扶贫工程，工程正在建设中，将于4月底完成全部所有工程，5月申请验收。宝石工程正在建设中，将严格按照规划设计执行施工标准，根据群众意愿有局部小的设计变更，该工程方案于10月底结束，11月份申请自治区验收 。最后，做好自治区农村土地整治重点工程工程的选定勘测，规划设计及开展招投标工作。二工程管理情况1、管理制度的实施执行情况1公告制度的执行情况水泉、东杜尔基、永安、永安敖牛、宝石镇五个工程在实施前，全部开展了工程根本情况公告，在实施前

16、20天将土地整理工程名称，总规模与工程范围，新增耕地面积，工期，土地权属情况，工程承当单位，工程施工单位，工程监理单位，设计单位等内容向社会公告。以上工程在投标前一个星期也在媒体上进行了公告。2合同制度的执行情况按照?合同法?的有关规定，组织承当单位与施工单位、监理单位签订施工、工程监理合同，明确三方的权责利。3工程法人制度的执行情况县国土资源局作为法人单位，对工程周期各个过程实施全程管理和全面负责，严格执行法人制度。4招投标制度的执行情况为防止瞎箱操作，保证工程质量，由盟土地整理中心对工程内容逐一分解，经自治区批准向全社会公开招投标，遵循“公开、公平、公正的原那么，并按法定程序组织竞标，通过

17、公开竞争，选出中标单位，确定中标人。5工程监理制度与执行情况以上五个工程根据工程建设的实施需要，以招投标的形式择优选择监理机构和监理人员，对工程质量进度，费用控制和合同进行管理，明确双方责任和权力。在建设中，单体工程任务完成后，需工程总监理签署合格意见后，业主才拨 付工程款，否那么，施工单位不得进行下一道工序的施工。6工程审计制度的执行情况以上五个工程竣工经财政决算后，将组织相关资料以及 其他相关资料，向当地审计部门提出审计申请，由县级以上 审计部门对工程资金的使用，工程质量等进行全程审计，严格执行审计制度。2、权属调整情况水泉、东杜尔基、永安、永安敖牛、宝石镇五个工程权属现状均为各村集体所有

18、，涉及各村的权属清楚，界线清楚，无争议。在工程实施过程中，充分尊重村民意愿，未涉及承包地调整，有调整的，村与农民将签订协议，予以重新登记。3、工程资料的归档 实施工程资料专人管理制度。从工程申报立项开始至工程竣工验收、土地权属调整的所有文件 、合同、附件、协议、会议纪要、工程日志、监理报告、质量检查报告、原材料检测报告、工程联系单、工程月报、进度报告，技术鉴定书、工作总结、财务决算资料、审计报告、图片、录像等均由专人建档，分工程管理，做到了归档资料的全部收集与整理，并全部归档。三、工程资金使用管理情况20012021年全县农村土地整治工程资金预算总额9036.78万元，实际到位资金2970.98万元，实际支出2581.5万元。各工程情况分别是：一水泉工程水泉镇工程预算总额1441.00万元，实际到位资金1441.00万元，实际支出1200.40万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。二东杜尔基工程东杜尔基工程预算总额1084.00万元，实际到位资金833.40万元，实际支出833.40万元。经费使用与财务核算清楚，工程未决算。结余资金用于变更后新增工程量资金。三永安工程预算总额536.00万元，实际到位资金536.00万元，实际支出450.10万元。经费使用与财务核