安全生产不合格项处罚制

1、茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目九标段安全生产不合格项处罚制度审 批： 审 核： 编 制： 中国水利水电第六工程局有限公司茅洲河流域水环境综合整治工程宝安九标项目经理部2016年9月安全生产不合格项处罚制度第一条 为建立安全生产、文明施工基金，对安全生产、文明施工中的违章行为（不合格项）处罚资金放入基金，全部用于项目部的安全生产、文明施工和标准化建设等方面的使用、奖励。第二条 各级管理人员都有权利和义务对安全生产管理、现场发生的各类安全不合格项进行制止，责任单位都应及时纠正和进行整改。安全管理人员在现场进行各类检查和日常巡查时，发现安全生产不合格项，在取证后（照片、视频、人员证明）即有

2、权进行处罚，填写工程施工安全质量处罚通知单。第三条 对施工现场的安全不合格项除对责任单位进行经济处罚外，另由施工队对责任人员进行思想教育和安全知识培训，经项目部考试合格后再安排上岗，培训、考试资料备查。第四条 安全生产不合格项罚款需由责任单位在5日内上缴项目部财务部。第五条 施工队拒签工程施工安全质量处罚通知单或拒交罚款的，项目部将直接从工程进度款中加倍扣除，不再另行通知。第六条 对未列明的违规事项参照安全不合格项处罚明细表执行。第七条 因违章导致事故，按项目部下发的相关文件对事故责任者进行处罚。附件 1.安全生产不合格项处罚明细表 2.工程施工安全质量处罚通知单附件1：安全不合格项处罚明细表

3、表1-1安全管理不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1班前安全活动未建立班前安全活动制度每项1无班前安全活动记录每次0.4有较大危险因素的设施、设备、场所未设置明显标识、警戒围栏或安全引导语等安全警示标志每次0.4进行高空作业、受限空间作业等高危作业，未设明显标识显示工作状态每次0.4未有效开展日常、定期、敏感期安全检查或安全专项整治，每次2未按要求对施工现场安全防护、消防设施进行验收，每项12工程周边环境保护未核查工程周边环境现状每项2未对施工影响范围内的重要建（构）筑物、管线采取专项防护措施每项2在征地范围以外破坏森林植被的每次2未向作业人员提供合格的安全与职业卫

4、生用具或安全防护服装每人13分包管理与协调管理与机械设备和施工机具及配件的出租单位未签订合同或合同未规定产品技术性能和质量安全要求每次2分包单位未按规定建立安全管理机构每次2分包合同未按规定向建设行政主管部门备案每次1分包单位“三类”人员资格不符合要求每人2分包单位管理人员未到岗履职每天14信息报送信息报送不及时，或提报资料不及时、内容不详实或与实际不符的每次2表1-2 文明施工管理不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1道路不畅通每项1无排水设施或排水不通畅每项2无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水（河）道措施每项2现场未设置车辆冲洗装置或车辆未经冲洗带泥上路，或运料

5、未按规定遮盖、绑扎不牢，场内超速行驶，安全装置失效的每次1酒后、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场者每次1私自带无关人员进入施工作业区者每次1未按规定着装和不配戴胸牌、上岗证者每次12材料堆放建筑材料、构件、料具不按总平面布置图或不规范堆放每次1料堆未挂名称、品种、规格等标牌、堆放不整齐每次1建筑垃圾未及时清理、有序堆放每次1易燃易爆物品未分类储藏在专用库房、库房安全距离不符合规范要求或未采取防火措施每次13现场住宿现场搭建宿舍不符合安全使用要求每项2在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍办公、生活区未与施工作业区明显分隔每次2宿舍净高、宽度、居住人数超过规定要求每项1舍无保暖、消暑措施每项1宿舍无床铺

6、或未设置生活用品专柜、生活用品放置不整齐每项0.4宿舍周围环境不卫生，办公、宿舍区不设垃圾箱乱堆的每项0.4宿舍内使用明火做饭每项1宿舍、办公室私拉乱接电源，使用电炉、热得快等大功率电热器具、高热灯具每次14防火管理施工现场未制定消防安全管理制度施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求每项1施工现场消防通道、消防水源、消防设施与器材的设置不符合规范要求每项1在“严禁烟火”区内吸烟的每项1氧气、乙炔瓶混放，氧气、乙炔瓶安全距离不足的每项1厂房、工具房、宿舍内随意存放汽油、煤油等易燃品的每项1施工现场灭火器材布局、配置不合理，未确定消防责任人的每项1未办理动火审批手续或未指定动火监护人

7、员每次15施工现场标牌大门未设置企业标志、大门口处设置的公示标牌内容不全、无安全标语，现场安全警示、标志牌缺少或不规范的每项16生活设施食堂无卫生许可证每项1炊事员无健康证每人0.4食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好每处1厕所不符合卫生要求每项1无淋浴室或淋浴室不符合要求每处1生活垃圾未及时清理，未装容器每处17保健急救无保健医药箱、无急救措施和急救器材每项1无经培训的急救人员或经培训的人员数量不满足要求每人28社区服务无防粉尘、防噪音、防废气措施每处1夜间未经许可施工每次2现场焚烧有毒、有害、恶臭的物质每次19信息报送信息报送不及时，或提报资料不及时、内容不详实或与实际不符

8、的每次2表1-3 扣件式钢管脚手架不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1立杆基础立杆基础不平、不实、不符合专项施工方案要求每处1未按规范要求设置纵、横向扫地杆每处12架体与建筑结构拉结架体与建筑结构拉结方式或间距不符合规范要求每处1架体底层第一步纵向水平杆处未按规定设置连墙件或未采用其他可靠措施固定每处1未采用刚性连墙件与建筑结构可靠连接每处13杆件间距与剪刀撑立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距超过规范要求每处1未按规定设置纵向剪刀撑或横向斜撑每处1剪刀撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求每处054脚手板与防护栏杆脚手板未满铺或铺设不牢、不稳每处0.4架体外侧未设置

9、密目式安全网封闭或网间连接不严每处0.4作业层防护栏不符合规范要求每处0.4作业层未设置高度符合规范要求的挡脚板每处0.45交底与验 收架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录每处1架体分段搭设分、分段使用未办理分段验收每处1架体搭设完毕未办理验收手续每处16横向水平杆 设 置未在立杆与纵向水平杆交点处设置横向水平杆每处1未按脚手板铺设的需要增加设置横向水平杆每处1双排脚手架横向水平杆仅固定一端每处1单排脚手架横向水平杆插入墙内深度小于规定值每处17杆件连接纵向水平杆搭接长度小于规定值或固定不符合要求每处1立杆除顶层顶步外采用搭接每处18层间防护作业层脚手板下未采用安全平网兜底每处0.4作业层与

10、建筑物之间未按规定进行封闭每处0.49构配件材 质钢管直径、壁厚、材质不符合要求每处2钢管弯曲、变形、锈蚀严重每处1扣件未进行复试或技术性能不符合标准每处110通道未设置人员上下专用通道每处1通道设置不符合要求每处1表1-4 碗扣式钢管脚手架不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1架体基础架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求每处1架体底部未按规范要求设置扫地杆每处12架体稳定架体与建筑结构未按规范要求拉结每处1架体底层第一步水平杆处未按规范要求设置连墙件或未采用其它可靠措施固定每处1连墙件未采用刚性杆件每处1未按规范要求设置竖向专用斜杆或八字形斜撑每处1专用斜杆或

11、斜撑未沿脚手架高度连续设置或角度不符合要求每处13杆件锁件立杆间距、水平杆步距超过设计或规范要求每处1未按专项施工方案在立杆连接碗扣结点处设置纵、横向水平杆每处1架体搭设高度超过24 m时，未按规定设置水平斜杆每处1架体组装不牢或上碗扣紧固不符合要求每处14脚手板脚手板未满铺或铺设不牢、不稳每处0.4脚手板规格或材质不符合要求每处0.4采用挂扣式钢脚手板时挂钩未挂扣在横向水平杆上或挂钩未处于锁住状态每处0.45交底与验收架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录每处1架体分段搭设、分段使用未办理分段验收每处0.5架体搭设完毕未办理验收手续每处1验收内容未进行量化，或未经负责人签字确认每处16架体防

12、护架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严每处0.4作业层防护栏不符合规范要求每处0.4作业层外侧未设置规定高度的挡脚板每处0.4作业层脚手板下未采用安全平网兜底，且作业层以下每隔10m未用安全平网封闭每处0.47材质杆件弯曲、变形、锈蚀严重每处2钢管、构配件的规格、型号、材质或产品质量不符合规范要求每处18荷载施工荷载超过设计规定每处2荷载堆放不均匀每处19通道未设置人员上下专用通道每处1通道设置不符合要求每处1表1-5 基坑支护安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1临边防护深度超过2m的基坑施工无临边防护措施每处05临边及其它防护不符合要求每处0.42基坑

13、支护开挖时混凝土支撑强度报告未达到设计要求每处2基坑支护不及时每次2钢支撑和腰梁架设（包括支撑连结、支撑与腰梁连接）、与围护结构连接（包括斜支撑设置防滑移装置、连接的密实性等），防钢支撑坠落措施、预加应力等违反设计或方案要求每处2支护结构拆除或换撑不符合设计或方案要求（包括混凝土撑强度条件、拆撑换撑顺序、预加力卸载程序等）每次103降排水措施基坑开挖前，未按照设计降低基坑内地下水位每处2未设置足够截面的排水沟，或未设置截水、封堵、防倒流等措施防止地表水冲刷基坑侧壁每处24坑边荷载弃土、料具堆放距坑边距离小于设计规定每次2基坑周边堆载超过设计允许值每处10机械设备施工与坑边距离不符合要求且未采取

14、措施每次25上下通道人员上下无专用通道每处2设置的通道不符合要求每处16土方开挖施工机械进场未按规定进行验收每次2挖土机作业位置不牢、不安全每次1司机未持证作业每次2未按方案规定的程序、方式挖土，存在超挖每处10开挖面边坡不符合安全要求每次27作业环境垂直方向交叉作业无隔离防护措施每处1坑边安全范围外堆放的料具无牢靠的防滑落措施每处1表1-6 模板工程安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1材料材质模板、主（次）楞、对拉螺栓的材质、型号与方案不符每处22支撑系统或桥墩立模立杆间距、步距等架体布设参数与方案不符每处2杆件连接不牢、按规定设置剪刀撑每处2梁、板下立杆未采

15、用横杆连接成整体每处2立杆顶托或底托和自由端超过规范要求每处2杆件对接、搭接不符合要求每处2钢模板连接、钢模板与基础连接的螺栓数量不足支撑体系地基处理不符合方案要求每处2高架桥模板工程浇注混凝土前未按方案要求进行预压加压和卸压未按方案进行每处23施工荷载未根据施工方案按合理顺序进行浇筑每次2模板上施工荷载超过规定每处2混凝土浇注速度超过施工方案限值每处24模板存放大模板存放无防倾倒措施每处1模板存放不整齐、过高等不符合安全要求每处0.45支拆模板拆除区域未设置警戒线且无监护人每处1留有未拆除的悬空模板每处16模板验收模板工程无验收手续每处2模板拆除前未办理审批手续每处1支拆模板未进行安全技术交

16、底每处17混凝土强度混凝土强度未达规定值提前拆模每处2多层结构施工中，板、梁作为支撑体系基础时，上层结构混凝土未达到规定强度，支撑提前拆除每次28作业环境作业面孔洞及临边无防护，无防坠物措施每次1垂直方向交叉作业上下无隔离防护措施每次1表1-7 顶管施工安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1一般要求管径小于、等于800mm时，不得采用人工方法掘进每处2采用敞开式掘进顶管，土层中有水时，无降水控制措施每处2土质为砂、砂砾石时，不采用工具管或无注浆加固土层措施的每次1顶管施工中，渗漏、遗洒的液压油和清洗废液等没及时清理，污染环境的每次22顶进过程顶进中，施工人员不得站

17、在顶铁上或两侧每人1顶进开始后，应连续作业，无交接班制度，无交接记录每项1顶进过程中，严禁工作坑内进行竖向运输作业；同时进行竖向运输和顶进作业的每次2顶进过程中，无监控量测的每次23敞开式掘进顶管敞开式掘进顶管，严禁带水作业每次2掘进过程中，人员必须在管道内或工具管刃脚内作业每次2掘进时，管顶部位超挖量不得大于15mm；管底部135°范围内不得超挖；在不允许土层沉降的地段，管子周围均不得超挖每次24密闭式机械掘进顶管顶管设备和掘进机械操作工没经安全技术培训或考核不合格上岗每人1掘进机械操作不按照机械使用说明书的规定程序操作每次2使用泥水平衡掘进机械时，没有泥水分离装置和排水设施，泥水

18、漫流每次2掘进过程中，应随时观察密封舱压力，并保持压力稳定，且不得大于控制压力每次15注浆注浆压力超过控制压力值或压力表损坏的每次1注浆作业中不及时清理遗洒浆液污染周边的每次1泥浆池周围无护栏和安全标志的每次1表1-8施工用电安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1外电防护外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道之间的安全距离不符合规范要求且未采取防护措施每处2防护方案未审批每处2防护措施不符合要求，封闭不严密每处2在线路下方进行起重作业每处2在线路下方搭设临时设施每处2未经建设单位或其他各标段项目经理部同意，擅自从车站或隧道供电线路接线每次22接零保护系

19、统施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统未采用TNS接零保护系统每处2工作接地或重复接地的设置、安装及接地装置的材料不符合规范要求每处2专用保护零线设置不符合要求或与工作零线混接电气设备未接保护零线每处2设备接零保护不符合要求每处23配电箱开关箱不符合“三级配电、两级保护”要求每处2开关箱（末级）无漏电保护装置或漏电保护装置失灵每处2漏电保护装置参数不匹配每处2配电箱内未按要求设置可见断开点的隔离开关每处2开关箱存在“一闸多机”现象每处2安装位置不当、周围杂物多等不便操作每处2闸具损坏、闸具不符合要求每处2配电箱配出线无护套保护，或无系统接线图和分路标记每处2电箱内接线混乱不符合要求每

20、处1电箱无门、无锁、无防雨措施每处1箱体及箱门未做接零保护每处14现场照明照明未采用专用回路或专用回路无漏电保护每处1灯具金属外壳未作接零保护每处1地下暗挖及潮湿场所等特殊场所未按规定使用安全电压；每处2照明变压器未使用双绕组型安全隔离变压器手持照明灯具变压器一次侧未设漏电保护、二次侧未设熔断保护每处2未按照要求在作业点、通道口设置照明或应急疏散照明每处15配电线路未按要求使用五芯电缆每处1电线老化、破皮未包扎或破损严重未及时更换每处1线路过道无保护（管）每处1电缆架设或埋设不符合要求每处1存在乱拉乱接现象每处16电器装置电器具安全距离、爬电距离不符合要求每处1闸具、熔断器参数与设备容量不匹配

21、、安装不符合要求每处1闸具不具备过载、短路功能每处1用其他金属丝代替熔丝每处1使用国家已淘汰产品每处17电气防火电缆（线）截面不满足用电设备荷载要求每处1电气设备无过载、短路保护每处1使用大功率、高热量照明灯具无安全措施每处1易燃物质储存、使用或可易燃气体潜在场所未采用防爆型电气设备每处1电气设备和线路老化、残破，线路发热未及时更换处理，或导线压接不牢，线路接头处理不当每处1电气线路或设备与可易燃材料无足够安全间距，又无安全措施发电机用油桶直接供油每处18变配电装置配电室门开启方向不符合规范每处1配电室建筑、室内电气设备布设不符要求每处1未设警示标志或消防设施、绝缘措施每处1发电机组电源未与外

22、电线路电源实行连锁每处1发电机组未独立设置接地装置、实行TNS接零保护系统每处19用电管理无专项用电施工组织设计每处2用电施工组织设计“编制、审核、批准”程序不符合要求每处1临时用电工程投入使用前未按要求验收每处2接地、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写或填写不真实每处1安全技术交底、设备设施验收记录未填写或填写不真实每处1定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实每处1档案资料不齐全、未设专人管理每处1表1-9 安全防护不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1防护用品安全帽施工现场不戴或不正确佩戴安全帽每人0.22安全网基坑边、上下通道未安装护栏且未使用安全网每处1

23、钢结构、屋面安装不设安全平网每处13安全带高空作业未系安全带，每人每人1不按规定设置安全绳每处14其他钻孔、注浆、喷砼、切割、打磨等扬尘作业不戴防尘口罩每人0.25楼梯口、（电梯、管道、通风）井口、基坑成槽及其他预留洞口、坑井防护无防护措施每处1防护措施不符合要求或不严密每处0.4电梯井、管道井、风道井内每隔两层（不大于l0m）缺少一道平网每处0.4未在醒目位置设置安全警示标志牌每处0.46爬梯防护防护措施不符合要求或不严密每处0.47通道口防护无防护棚每处2防护不严，每处每处0.48临边防护临边无防护，每处每处1临边防护不符合要求（防护不严、不牢固或高度不满足规范规定的高度等），每处每处0.

24、49站台临边站台靠轨行区临边未按规定设置防护栏每处0.410攀登作业梯子的制作质量或材质不符合要求每处0.411悬空作业悬空作业处未设置防护栏杆或其他可靠的安全设施每处112移动式操作平台移动式操作平台，轮子与平台的连接不牢固可靠或立柱底端距离地面超过规定值每处1操作平台的组装不符合要求每处0.4平台台面铺板不严，操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯每处0.4操作平台的材质不符合要求每处0.413物料平台物料平台未编制专项施工方案或未经设计计算物料平台搭设不符合专项施工方案要求每处2物料平台支撑架未与工程结构连接（连接不符合要求）每处1平台台面铺板不严或台面层下方未按要求设置安全平

25、网材质不符合要求每处1物料平台未在明显处设置限定荷载标牌每处1表1-10 龙门吊安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1安装与拆卸与验收安装、拆卸单位未取得相应资质每处2未制定安装、拆卸安全专项方案、方案未经审批每处2未履行验收程序或验收表未经责任人签字每处1特种作业人员未持证上岗每人2安装、拆卸作业现场无技术、安全管理人员每次12保险装置无起升高度限位器、行走或起重量限制器；限位器不灵敏每次1未设置紧急断电开关或开关失效每次1紧急断电开关安装位置不当每次1吊钩存在缺陷或危险断面磨损大于5%每次1吊钩无保险装置每次13轨道轨道基础不满足承载要求，已变形或破损每次1轨

26、道与基础间固定方式未按要求固定每次1轨道两侧无缓冲器和端部止挡每次1未按要求设置夹轨钳或铁鞋等锚定装置每次14钢丝绳钢丝绳磨损已达到报废标准每次15电气安全未设置金属结构的接地措施每次1接地电阻大于规范要求每次1未设置专用开关箱或开关箱内电器元件不符合要求每次1绝缘电阻小于规范要求每次1轨道两端未设接地装置或轨道的接头处未做电气连接每次16结构设施销轴联接不符合规范要求每次17防撞措施两台及以上龙门吊在同一轨道上作业或行走作业区间存在交叉作业无防碰撞措施；措施不可靠每次18备案登记未按规定办理备案、登记手续每次19安全防护警示标识未安装警示灯，或警示灯失效每次1危险部位未设置安全标志每次110

27、检查检测维修保养未按规定检测且合格每次1未制定维修保养制度，或未按制度进行定期维修保养委托维修每次1保养的无合同或合同已过期每次0.4维修保养记录不真实每次0.4无设备运转记录或运转记录填写不真实每次1达到报废标准未及时报废每次1表1-11 物料提升机不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1安全装置未安装起重量限制器、防坠安全器每处1起重量限制器、防坠安全器不灵敏每处1安全停层装置不符合规范要求，未安装上限位开关每处1上行程限位开关不灵敏、安全越程不符合规范要求每处1物料提升机安装高度超过30m，未安装渐进式防坠安全器、自动停层、语音及影像信号装置每处12防护设施未设置

28、进料口防护棚或设置不符合规范要求停层平台两侧未设置防护栏杆、挡脚板每处1吊笼门不符合规范要求每处13附墙架附墙架未与建筑结构可靠连接每处14吊篮吊篮无安全门每处1安全门未形成定型化、工具化每处1高架提升机不使用吊笼每处1违章乘坐吊篮上下每处1吊篮提升使用单根钢丝绳每处15钢丝绳钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准每处1钢丝绳夹设置不符合规范要求，每处每处1吊笼处于最低位置，卷筒上钢丝绳少于3圈每处1未设置钢丝绳过路保护或钢丝绳拖地每处16安装与验收安装、拆卸单位未取得相应资质和安全许可证未制定安装、拆卸安全专项方案；方案未经审批或内容不符合规范要求每处1未制定安装合同或未明确安全管理责任每处1未

29、履行验收程序或验收表未经责任人签字每处1特种作业人员未持证上岗， 安装、拆卸作业现场无技术、安全管理人员每处17导轨架井架停层平台通道处的结构未采取加强措施每处18动力与传动滑轮与导轨架、吊笼未采用刚性连接每处1卷筒、滑轮未设置防止钢丝绳脱出装置每处19通信装置未按规范要求设置通信装置每处110卷扬机操作棚未设置卷扬机操作棚每处111避雷装置物料提升机在其他防雷保护范围以外未设置避雷装置每处1表1-12 起重吊装安全不合格项处罚明细表序号不合格项目不合格内容单位罚款金额（万元）1作业方案未编制专项施工方案或专项施工方案未经审核、审批每次1超规模的起重吊装专项方案未按规定组织专家论证每次12人员

30、配备司机未持有效证件上岗每人2司索工、指挥信号工未持有效证件上岗每人2大型吊装时无专人监护每次23条件验收移动式起重机械进场后未组织验收每次1使用前未对起重机械就位等工作进行验收每次14就位状况起重机作业路面地耐力不符合说明书要求每次1地面铺垫措施达不到要求每次0.4支腿未伸展到位每次0.45操作控制吊运重物起升和下降速度不平稳、不均匀，进行突然制动每次0.4左右加转不平衡，当回转未停稳前进行反向动作每次0.4起重机主、副钩同时作业每次0.46过程管理不使用旗语或对讲机传递指挥信号每次0.4有超载作业情况每次1被吊物体上有人每次1吊运气瓶时未使用专用吊篮每次0.47带物行走履带吊带物行走，载荷超过允许起重量的50%时，设备未正位并进行回转锁定每次0.48双机协作承载载荷、就位及指挥未按方案执行每次0.4双机协作中单机荷载超过额定荷载80%每次0.49高处作业未按规定设置高处作业平台每次0.4高处作业平台设