第二讲世贸组织简介

1、第二讲 世贸组织简介一、世贸组织的由来1994年乌拉圭回合谈判结束，产生了1994年关贸总协定文本，该文本基本继承原文本的精神，并决定成立世界贸易组织。于是1995年1月1日世界贸易组织成立。两者的区别：WTO与关贸总协定即GATT是不同的，WTO是GATT再加上更多的内容。GATT有两个含义：一是指一个国际协议，其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则；一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。该协议的文本可以比作法律，而该组织就像将议会和法庭合二为一的机构一样。GATT作为国际组织已不存在，取而代之的是WTO。但GATT作为协议仍然存在，但已不再是国际贸易的主要规则，而且已被更新。经过修改，G

2、ATT已成为新的WTO协议的一部分。更新后的GATT与服务贸易总协定（GATS）和与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）并列，WTO使三者并入一个单一的组织，形成一套单一的规则，并使用单一的争端解决体制。GATT与WTO的主要区别是：（1）GATT是临时性的。GATT从未得到成员国立法机构的批准，其中也没有建立组织的条款。WTO及其协议是永久性的。作为一个国际组织，WTO具有良好的法律基础，因其成员已经批准WTO协议，而且协议本身规定了WTO如何运作。（2）WTO拥有“成员”，GATT拥有“缔约国”，这就说明了这样一个事实，即从正式角度讲GATT只是一个法律文本。（3）GATT处理货物贸易，W

3、TO还涉及服务贸易和知识产权。（4）WTO争端解决机制与原GATT体制相比，速度更快、更自动，做出的裁决不会受到阻挠。世贸是对关贸总协定的“扬弃”，是继承和发展。具有国际法人资格，是永久性组织。经正式批准生效成立(维也纳条约法公约)。管辖范围广泛。由货物贸易扩展到服务贸易，与贸易有关的知识产权保护、投资措施。成员承担义务的统一性。不分大小，“一揽子”接受协议，一律遵守协议，不能选择，不能保留。争端解决机制以法律形式确立了权威性，除非完全反对，则视为“完全协商一致”，确定了解决时间表，提高效率。成员广泛性。今年已达144个成员。世贸成员经济贸易占世界经济贸易额95%。关贸总协定是二战后在西方国家

4、主导下创立的处理缔约方之间贸易关系的多边机制，主要负责制定多边贸易规则，通过谈判降低贸易壁垒。在半个多世纪里，关贸总协定先后发动了八轮多边贸易谈判，最后一轮谈判即乌拉圭回合谈判。乌拉圭回合取得了丰硕成果：一是达成了一系列国际贸易进一步自由化的措施和协议。二是将国际贸易规则的适用范围扩大到农产品、纺织品以及投资措施、知识产权和服务贸易个领域，从而扩展了关贸总协定的管辖范围。三是决定从年月日起建立世界贸易组织，用它取代已经运作达年之久的总协定体制。 世贸组织与国际货币基金组织、世界银行并称世界组织的“三大支柱”。世贸组织是当今世界唯一处理国家或地区之间贸易关系的国际组织。其宗旨是通过实施非歧视原则

5、，削减贸易壁垒，促进贸易自由化，在可持续发展的基础上，充分利用世界资源，扩大商品的生产和交换。世贸组织目前拥有成员个。我国是第个成员，台湾以台、澎、金、马单独关税区（简称中国台北）名义加入，是第个成员。与关贸总协定相比，世贸组织管辖的范围，除传统的乌拉圭回合确定的货物贸易外，还包括长期游离于关贸总协定外的知识产权、投资措施和非货物贸易（服务贸易）等领域。世贸组织具有法人地位，它在调解成员争端方面具有更高的权威性和有效性。二、世贸组织的结构1、部长会议A、1996年12月9日到13日新加坡新加坡部长宣言“世界经济的日益一体化为经济增长与发展创造就业机会，提供了前所未有的机遇”。、1998年5月1

6、8日到22日，瑞士日内瓦，围绕乌拉圭联合各项协议的执行情况以及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作开展讨论。、1999年11月30日到12月3日，美国西雅图，针对劳工标准问题进行了讨论。、2001年11月9日到13日，卡塔尔多哈，接收中国成为世贸组织正式成员国；发表了知识产权与公共安全声明；启动新一轮多边贸易谈判。、2003年九月，墨西哥坎昆，在农产品问题上发展中国家集团与发达国家之间的形成了尖锐对立，多边贸易谈判陷入了困境。2、总理事会、是部长会议下设立的一个机构，由所有成员方代表组成，每两个月举行一次会议。、负责监督各项协议和部长会议决定的贯彻执行。c、有权随时召开会议，自行拟订议事规则，履行

7、解决贸易争端的职责和审议成员方的贸易政策的职责。3、理事会货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会，每年至少召开八次会议。4、次一级专门委员会及临时性机构主要是处理单个协议和其它领域的事宜，如环境、发展、成员资格申请和区域贸易协定等。5、秘书处总部设在日内瓦，常驻人员有450人，向世贸组织总干事和副总干事负责。秘书处的主要职责是给部长会议和各理事会和委员会提供技术性支持，并为发展中国家提供技术援助，分析世界贸易形势以及向公众和媒体解释的活动。 二、世贸组织的主要职能 世贸组织有三个基本职能：制定规则、组织多边贸易谈判和解决争端。（）制定和规范国际多边贸易规则。世贸组

8、织制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖面非常广泛，几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面，从原先纯粹的货物贸易，到后来的服务贸易、与贸易有关的知识产权、投资措施，一直延伸到新一轮多边贸易谈判可能要讨论的一系列新议题，如贸易与环境、竞争与政策、贸易与投资等。（）组织多边贸易谈判。世贸组织及其前身关贸总协定通过八轮回合谈判，各成员大幅度削减了关税和非关税壁垒，极大地促进了国际贸易的发展。自关贸总协定成立以来的年间，发达国家的加权关税水平已从年的左右，降到目前的左右，发展中国家的加权关税水平已降到左右。（）解决成员之间的贸易争端。世贸组织的争端解决机制在保障世贸组织各协议有效实施以及解决成员间贸易争端方

9、面发挥了重要的作用，为国际贸易顺利发展创造了稳定的环境。 三、世贸组织的基本原则 世贸组织的基本原则主要包括：非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则和透明度原则。 （）非歧视原则。非歧视原则是世贸组织的基石，由最惠国待遇和国民待遇原则组成。它的目的是保证国际贸易中“市场机会均等”。最惠国待遇原则要求一个世贸组织成员如果给予某一成员“更优惠的待遇”，比如削减某一具体产品的进口关税，那么这个成员就应该立即无条件地给予世贸组织其他所有成员相同的待遇。换言之，世贸组织所有成员有权不受到歧视。这一原则适用于与进出口有关的海关税和任何税费以及国内税费，也同样适用于征收这些关税和税费的所有规定。最惠国待遇原

10、则实质上意味着每一成员应平等地对等其他成员，在不同成员之间实施非歧视待遇。 国民待遇原则是指在征收国内税费和实施国内法规时，成员对进口产品和本国（或地区）产品要一视同仁，不得歧视。需要指出的是，国民待遇只有在产品、服务或知识产权进入本国市场后才适用。在服务贸易领域与最惠国待遇不同，国民待遇不是世贸组织成员承担的“一般义务”，而是成员方通过谈判确定的，因此，对不同服务部门可以有不同的规定。（）市场开放原则。世贸组织倡导在权利与义务平衡的基础上，依其自身的经济状况及竞争力，通过多边贸易谈判不断削减关税和非关税壁垒，逐步开放市场，实行贸易自由化。 （ ） 公平竞争原则。在世贸组织法律框架下，公平竞争

11、是指各成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，为货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权创造和维护公开、公平、公正的市场环境。如一成员的市场遭到其它成员不公平竞争时，就可以使用世贸组织允许的一些反不正当竞争的措施，如反倾销、反补贴、保障措施、争端解决机制等。（）透明度原则。这一原则是指各国的贸易规则应明确和公开，即“透明”，以保证贸易环境的稳定性和可预见性。世贸组织的许多协议都要求世贸组织成员在其国内公布与贸易有关的政策和做法，将其政策和做法向世贸组织做出“通知”。四、世贸组织的规则结构、附件一1、货物贸易规则1994年关税与贸易总协定；农产品协议；纺织品与服装贸易协议；海关估

12、价协议；装运前检验协议；进口许可证协议；原产地规则协议；反倾销协议；补贴与反补贴措施协议；贸易技术壁垒协议；实施卫生与动植物检疫措施协议；保障措施协议；与贸易有关的投资的措施协议。2、服务贸易规则3、与贸易有关的知识产权规则知识产权协议、附件二关于争端解决规则与程序的谅解C、附件三贸易政策审议机制、附件四诸边贸易协议 民用航空器贸易协定；政府采购协议五、世贸组织成员方享有权利和应履行的义务、应享有的权利1、在现有成员方中享有多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇和国民待遇；2、享受其他世贸组织成员方开放市场，扩大货物贸易，服务市场准入的承诺；3、发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及过渡期安排；4、和利用世贸组织到贸易争端解决机制和程序，供型、客观、合理地解决与其他成员方的经贸摩擦和争端，营造良好的经贸发展环境；5、享受利用世贸组织的各项规则，促进本国经贸发展的权利。、应履行的相应义务1、在货物贸易、服务贸易、知识产权保护等方面，根据世贸组织规定，给