我国刑事证据立法模式之选择

1、我国刑事证据立法模式之选择         06-11-01 09:36:00     作者：宋英辉郭云忠    编辑：studa20内容提要我国的证据立法必须达到四个目标：内容上是良法；形式上简洁、统一；实施过程富有效率；实施结果得到普遍遵守。通过分析上述目标的实现途径和考察国外的证据立法模式，我国应当采取通过修改刑事诉讼法典，充实完善刑事证据制度的立法模式。关键词刑事证据立法目标立法模式证据制度在诉讼程序中的重要性是不言而喻的。但由

2、于立法的不完善，导致司法实践中缺乏可操作性。在审判方式改革以后，修订和完善我国的证据立法已逐渐成为学界和实务界的共识，但在立法模式上还存在不少分歧。确立我国的刑事证据立法模式，除了要借鉴国外的经验和依据我国的国情外，还应重点考虑证据立法的目标及其实现途径，尤其是与我国刑事诉讼法的协调。一、刑事证据立法模式之考察世界各国和地区的证据立法模式并不统一。归纳起来大概有两大类：一类是就证据进行单独立法，制定独立的证据法。采取此种立法的国家主要是英美法系国家。其中又有三种情况：一种是制定统一的证据法典，即在法典中同时规定刑事证据和民事证据的内容，既适用于刑事诉讼也适用于民事诉讼，如美国国会1975年通过

3、的联邦证据规则；第二种是制定单行成文法，即仅涉及刑事或民事证据的内容，只适用于相关的诉讼领域，如英国1968年制定的民事证据法等；第三种是就特定问题制定单行成文法，如英国1984年警察与刑事证据法。另一类则比较复杂，其共同特点是在其他相关法律中规定证据法的内容，证据法规范散布在诉讼法典或其他法典之中，证据法规范与其他法律规范混为一体，没有独立的专门调整证据制度的立法或法典。大陆法系国家的证据法通常采取此种立法形式，但在具体做法上差别也很大。在大陆法系国家，多数是在诉讼法中规定证据法内容的，但也有少数国家将部分证据法的内容规定在实体法之中。而且，就刑事诉讼法对证据制度的规定而言，又有三种不同的体

4、例：一是在诉讼法中，没有集中系统的证据法内容，有关证据规范散布在相关的诉讼程序规定之中，如法国、德国的刑事诉讼法；二是在诉讼法中，以专编、专章或专节的形式规定有关证据的内容，其中，不仅包括原则性、共性的内容，而且将收集、审查证据的具体程序规定在内，如意大利刑事诉讼法典和澳门地区刑事诉讼法典，俄罗斯联邦刑事诉讼法基本上也属于这种类型；三是在诉讼法中，以专编、专章或专节的形式规定证据制度的原则内容以及诉讼程序中带有共性的问题，至于收集、审查证据的具体程序则在侦查、起诉、审判等有关章节中另行规定，如日本刑事诉讼法。尽管如此，从发展趋势上看，具有大陆法系传统的国家或地区也开始越来越注意证据法规范的体系

5、化。这一方面表现为，在越来越多的诉讼法典中，开始以专编或专章的形式集中地规定证据法规范的内容；另一方面，对证据的立法规定也越来越具有条理性、概括性。这以1988年意大利刑事诉讼法和1996年澳门地区刑事诉讼法最为典型。关于我国刑事证据立法的模式，法学界主要有三种观点：第一，制定统一的证据法。该观点认为，三大诉讼的证据问题尽管有一定的差异，但是共性大于个性。证据立法没有必要因为三大诉讼具有不同的性质而分别制定证据法。相反，证据法应当是统一的，规定的内容应当是三大诉讼中共有的证据问题。至于因诉讼性质不同而产生的具体问题，则可根据具体情况，或者在相应的诉讼法中予以规定，或者在证据法典中予以规定。第二

6、，制定单独的刑事证据法。持该观点的学者认为，不同性质的诉讼活动在证据制度上的差异是不容忽视的。就我国目前的司法实践来看，三大诉讼却存在着较大的差别，而且亟待解决的问题也极为不同。因此，应根据不同的诉讼性质，先制定与各诉讼相适应的证据法典，待条件成熟后再制定统一证据法典。第三，应就司法实践中亟待解决的专门问题分别制定单行证据法。持该观点的学者认为，以我国证据法学的现有研究水平和研究队伍，一步到位地制定证据法典是不可能的；而且，从我国司法实践的实际看，制定统一的证据法典也是不必要的。因此，我国证据立法应当首先从单行证据法入手，即根据“急用先立”的原则，集中力量先就司法实践中急需解决的问题，如证人出

7、庭问题、非法证据问题、传闻证据问题等，制定单行证据法，待条件成熟时，再对有关的单行证据法进行编纂，制定证据法典。就现在的争论来看，法学界大多数学者认为分别制定单行证据法过于繁琐，制定统一的证据法条件又不成熟，最优的选择是制定单独的刑事证据法。我们认为，我国新修改的刑法、刑事诉讼法刚颁布实施不久，从刑事司法的角度看，我国刑事证据制度亟待完善的根源也恰恰在于1996年刑事诉讼法确立了新的刑事诉讼程序。因此，一方面应当通过证据立法保障刑事诉讼法的贯彻实施，另一方面应当进一步修改刑事诉讼法来实现证据立法的目标。二、我国刑事证据立法的目标及实现途径沈达明教授认为，美国的审判不单是为确定过去发生了什么事，

8、判决还有各种各样的其它功能，除确定真情外，还有启发信心，支持各种社会政策，节省财力和人力，取得司法制度的效益，安定诉讼当事人的情绪等。证据法或其他诉讼规则的起草者必须在这些目标之间（樊崇义主编：刑事诉讼法实施问题与对策研究，中国人民公安大学出版社2001年版，第173-174页。甄贞主编：刑事诉讼法学研究综述，法律出版社2002年版，第207-208页。）我国刑事证据立法模式之选择进行平衡，其结果不得不放弃某些目标。探讨模式必须明确目标，对于我国将制定的刑事证据法，至少应达到以下四个目标。（一）从内容看，所立刑事证据法必须是良法亚里士多德曾经指出法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，

9、而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。对于刑事证据法的内容而言，我们认为首先必须具备科学、先进、文明的良法性。在人类社会的历史长河中，证据制度分别经历了神示证据制度、法定证据制度和自由心证证据制度。从非理性的司法证明方式：请神“告知真理”，发展为理性的司法证明方式：由人“发现真理”。人类告别了“野蛮酷刑法”，走进了文明证据法的新时代。英美陪审团审判方式的产生和发展，标志着司法民主的兴起。我们制定刑事证据法，必须总结和借鉴历史和国外证据立法的先进经验。简言之，刑事证据法的原则是：证据裁判原则、自由心证原则和直接言词原则。而要建立真正的自由心证原则，一般要通过如下制度来保障：公开审判制度

10、、辩护制度、判决理由制度、上诉制度、判例法制度以及司法独立和法官精英化制度等。这些制度有的在我国已相当完备；有的还很不完善，甚至还是空白，如判决理由制度、判例法制度以及司法独立和法官精英化制度等。这些制度的建立和完善仅仅通过刑事证据法本身是无能为力的，这需要刑事诉讼法乃至整个司法制度的改革和完善。刑事证据立法应当防止、限制司法人员的恣意专断、滥用权力，以遏制司法不公、司法腐败，同时要充分保护诉讼参与人的合法权益。因此，一方面要制定比大陆法系甚至某种程度上比英美法系更多的司法令状规则、非法证据排除规则、证据证明力等规则，以弱化、限制司法人员在证据收集和判断问题上几乎无限制的自由裁量权；另一方面，应以控辩双方主导原则为制度基础，确立并保障当事人的诉讼主体地位，取消法官庭外证据调查权。我们认为，要想在更大范围内、更大程度上制约权力和保障权利，更好地保障我国证据立法的良法性，至少要进一步修改、完善刑事诉讼法。比如，建立科学完善的刑事审判前程序，才能更好的防止刑讯逼供、久押不决