园区建设设想

1、头桥医械产业园建设构想 目 录第1章 园区概述第2章 园区建设的基本条件第3章 园区总体规划 第4章 组织架构及平台建设第5章 建 议 第一章 园区概述 1、项目名称: 扬州（头桥）健康医疗产业园区 2、总地面积: 用地2200亩，其中建成区 1200 亩，核心区1000亩。3、功能定位:扬州（头桥）医疗器械产业园区以医械制造产业体系为核心，打造集研发、孵化、生产、物流、营销等于一体的生态化、集约化、专业化的现代产业园区，使之成为长三角地区医械产业基地。 第二章 园区建设的基本条件 1、产业发展悠久。扬州（头桥）医疗器械产业起步于上世纪60年代，成长于九十年代，经过50多年的培育发展，现有医疗

2、器械企业192家，其中生产企业136家，经营企业56家，集聚了江苏亚达、江苏亚光、江苏阳普、江苏兴通等一批成长性较好的龙头企业，拥有国家高新技术企业企业10家，各类企业技术中心28家，省级品牌12件，市级品牌37件。获批“中国医疗器械耗材之乡”区域品牌，创成省科技创新型试点乡镇，省级小企业创业示范基地，省医疗器械产业协同创新服务示范基地，市重点工业集中区，市产业集群品牌培育基地。 2、产品种类较多。生产企业主要以生产一、二、三类产品为主，现有注册证1842件，其中，一类产品639件，二类产品1071件，三类产品132件。产品主要为麻醉穿刺包、输注泵、注射器、精密输液器、引流管、留置针等医用耗材

3、高分子材料。 3、营销网络健全。多年的发展积累，5000多名头桥籍在外营销人员建立了覆盖全国的营销网络，众多国内外的医械产品通过头桥的医械营销队伍销往全国各地，并利用互联网、移动终端技术，打造营销人员信息互通平台，在重点区域建立了以营销人员为主的商会组织。 第三章 园区总体规划 1、战略发展目标 总体目标: 经过3到5年的努力，将医械园区建设成一个以研发、生产、贸易、服务为一体的科技发达、产业聚集、人才荟萃、生态优美的现代化健康产业园，形成集医疗器械、健康服务的研发、生产、贸易、出口为一体的规模化产业基地和专业化耗材特色产业园区。 2、功能区划分及实施内容依据镇区控制性详规，头桥医械产业园初步

4、规划整个区域面积2200亩。除完善建成区1200亩外，重点开发医械产业园核心区1000亩。该区域为亚达路向北，通达路向西、文化路两侧、朝阳路两侧。建成区：重点抓好企业转型升级，提升竞争力，扩大企业规模，做到土地集约节约使用，提高产出，同时完成通达路及同心路形象提升。核心启动区1000亩，拟建在亚达路向北，通达路向西、文化路两侧、朝阳路两侧。具体分为： 研发孵化区：占地20亩，用于形象展示、研发孵化、产品检测、企业论证、融资投入、物业管理、行政服务。医械创业园：占地120亩，一期用地40亩，二期规划用地80亩，打造专业性的园中园，重点引进检测类耗材企业入驻。同时，利用与弗莱堡经济促进署的合作关系

5、，吸引德方企业先行“试水”，再正式扩大投资规模。 阳普健康医械科创园：占地130亩，重点发展护理类、麻醉类新项目，并利用阳普集团的品牌效应，吸引大型医疗器械企业或上下游企业入驻，建设集物流、检测、孵化、生产等于一体的医械科技园中园。产业配套区：占地215亩，用于商贸物流、会议会展、产品营销、信息咨询。产业高新区：占地240亩，用于引进高值耗材，提高传统产品附加值，发展智能医疗、数字化医疗、小型康复设备等产品。 预留区：占地275亩，根据医械产业发展需要，预留用地，为下一步医械产业发展做好铺垫。第四章 组织架构及平台建设1、组织架构成立产业园管理领导小组，同时寻准契机，向上争取设立市、区级医械产

6、业园区管理委员会，提升园区管理层次。园区运作以佑康医械产业发展有限公司为主体，制定规章制度、办事流程和相关招商政策，实行封闭式、规范化运作，重点在资本运作、土地运作和项目运作上寻求突破。2、 平台建设（1） 研发平台：依托东大扬州科研院，与东南大学合作，建立省产业研究院生物材料与医疗器械研究所扬州（头桥）医疗研发中心，主要为医械企业解决技术难题和新品开发。（2） 培训平台：与上海健康医学院、扬州职大、扬州技师学院等合作，培养专业技术人才和管理人才。（3） 检测平台：积极争取，与省市医械主管部门洽谈，力争在头桥建立检测分中心，为头桥医械企业提供便捷服务。（4） 设计平台：与深圳东海浪潮公司、扬州

7、设计瑰谷合作，成立医械工业设计中心，为头桥医械企业及产品进行专业设计，提升头桥医械企业和产品形象。（5） 融资平台：筹建产业发展资金，开展投融资贷款服务，吸纳各类资本进入园区，解决园区建设和园区企业发展的资金问题。（6） 公共服务平台：目前，我镇园区建设仅有省级服务平台1个（省一星级中小企业服务中心），市级平台1个（扬州聚源担保公司）。下一步，重点将省一星级中小企业服务中心提升至三星级中小企业服务中心，整合资源，实行保姆式、一条龙服务。 3、工作打算 成立产业园管理领导小组，刘兵任组长，王兵任第一副组长，赵新扬、童兵、景正祥任副组长，成员：陈长荣、陈志刚、朱兴无、朱卫、吴安明、尹正庆、吴健。下

8、设招商处、规划建设处、产业处、综合处。招商处由陈长荣、尹磊、余蕊、孙向南、贾波组成，陈长荣具体负责。主要职能：产业研究、政策制定、活动组织、手续办理、咨询服务。规划建设处由吴安明、黄睿霄、村1人组成，吴安明具体负责。主要职能：规划建设、拆迁征地、农户安置、基建配套。产业处有 组成， 具体负责。主要职能：强化内部产业资源整合，强化产业协调、服务和管理，推进电子商务及网站建设。综合处由朱卫、王红组成，朱卫具体负责。主要职能：融资运作、后勤服务等。 按照公司化运营、市场化运作的思路，园区运作以江苏佑康医械产业发展有限公司为主体，制定规章制度、办事流程和相关招商政策，实行封闭式，规范化运作。招聘人员统

9、一由佑康公司签订合同。4、近期工作思路量化组织架构：成立产业园管理领导小组，明确各处室人员及职能，启动园区运营，同时寻准契机，向上争取设立市、区级医械产业园区管理委员会，提升园区管理层次。量化工作重点：完善园区管理场所建设；编写园区简介；做好医械产业及园区政策的研究；建好园区招商网站；年底初步做好园区规划，在完善3平方公里医械产业园区规划的同时，做好启动区的详规。量化土地空间：规划朝阳路西延，丰裕北路、文化路北进工程建设，拉开园区道路框架，释放土地空间；完善1200亩建成区，明确1000亩核心区土地空间，积极做好拆迁调查摸底工作。量化优惠政策：市区制定出台关于医疗器械产业发展的科技扶持政策、人

10、才扶持政策、税收扶持政策及产业集聚政策，助力产业发展。量化奖扶政策（内部）：园区制定招商奖励、人才引进等内部奖扶政策，提升园区运营质态。量化启动经费：筹建融资平台；设立医疗器械产业发展专项引导资金。量化项目建设：科技综合体项目年底动工；跟踪阳普项目力争年底签约；跟踪南京福中集团投资项目；进一步与东大联系，尽快成立省产业研究院生物材料与医疗器械研究所扬州（头桥）医疗研发中心。量化招商活动：组织外出参观学习（广陵食品工业园、邗江工业园、常州、苏州等地医械产业园）；第5章 建 议 1、提升管理层次。争取与市药监、科技、经信委等部门合作，共同打造扬州（头桥）医械产业园。并邀请市区相关方面驻点办公。 2、给予政策支持。调配规划建设、融资、招商人才，同时将佑康公司纳入区融资平台。并在税收政策、土地供给等方面对头桥医械园区给予政策支持，举全区之力做大做强医械产业。 3、投入启动资金。加速园区建设，使医疗器械真正成为扬州支柱产业，在建设初期，建议市区给予专项启动资金，以推进拆迁征地、创业园建设、基础设施配套等。近期投入预算表工程项目建设内容拆迁农户数投资额（万元）道路建设朝阳路西