禄丰县2014年度中央财政农业机械购置

1、禄丰县2014年度中央财政农业机械购置补贴项目实施工作总结2014年在县委、县政府的正确领导下，在省、州农业、财政部门以及各级领导的关心支持下，下达禄丰县中央财政农机购置补贴资金610万元，在项目实施过程中，禄丰县严格遵循省、州购机补贴会议及文件要求，认真贯彻落实国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见精神，深入贯彻落实科学发展观，认真遵照农业部、财政部和省农业厅、省财政厅及州农业局、州财政局对农机购置补贴项目实施的总体要求，围绕农业发展、农村繁荣，农民增收目标。我县2014年以水稻插秧机、收割机、大中型拖拉机为发展重点，充分尊重农民购机自主权，发挥财政补贴政策的引导作用，调动农民

2、和农机专业合作组织购买和使用农机的积极性，推动我县农机化事业可持续发展，为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出积极贡献。现将一年来的工作汇报如下：一、加强领导，落实责任为进一步提高思想认识，加强组织领导，密切配合，严格执行规定，遵守纪律要求，建立工作责任制，县农业局同乡（镇）签订责任状，将任务和责任具体落实到岗到人，建立健全责任追究制度。为建立健全农机购置补贴工作机制，我县成立由县政府分管领导任组长，财政、农业、公安、工商为成员的农机购置补贴工作领导小组，下设农机购置补贴办公室在农业局农机推广站，研究确定补贴资金分配、补贴范围、重点推广机具种类等事宜，对补贴政策实施进行监管，主动邀

3、请人大、政协和纪检监察部门参加，接受监督。县财政部门按照农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法（财农200511号）要求，积极做好补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，保证必要的组织管理经费，按时足额兑付补贴资金，确保资金安全，严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。二、2014年中央财政农机购置补贴项目完成情况 按照云南省农业厅 云南省财政厅关于做好2014年农业机械购置补贴资金工作的通知、楚雄州农业局、楚雄州财政局转发云南省农业厅、云南省财政厅关于做好2014年农业机械购置补贴资金工作的通知的精神，两批共下达禄丰县农业机械购置补贴资金610万元，县农业局高度重视，加强领导，及时组织

4、实施。4月4日州农业局召开了2014年农机购置补贴工作会议，我县购机办积极行动起来，认真学习领会云南省农业厅、云南省财政厅关于印发云南省2014年农业机械购置补贴实施方案的通知（云农机20142号）以及州购机补贴工作会议精神，向领导汇报省、州购机补贴会议精神，及时与财政局编制了实施意见， 于4月17日召开了禄丰县2014年农机购置补贴工作会议，安排布置第一批农机购置补贴工作。及时在区域内真实、客观全面公布2014年购机补贴政策、补贴目录、定补标准。充分利用广播、电视以及组织人员进村入户、多种形式、广泛宣传购机补贴政策以及申请购机程序和手续。由于今年的基础数据录入工作在乡镇，禄丰县购机办积极筹措

5、资金3.240万元，购买扫描仪、二代居民身份证读卡器各14台配给各乡镇来完成此项工作。项目自2014年4月17日起实施截止2014年12月26日全县共发出指标确认通知书4292份，受益农户4245户，补贴机具4309台，补贴资金额度608.3290万元，中央补贴资金使用比例达99.73%，资金已结算608.3290万元，兑付比例99.73%，12月底全部兑付到购机农户一折通。购置耕整地机械4091台(其中：微耕机4051台)、种植施肥机械（插秧机）10台、收获机械（稻麦联合收割机）27台、动力机械181台（其中：大型拖拉机12台、手扶拖拉机169台）。在整个补贴工作实施中，严格遵守工作纪律和要

6、求，平等对待经销商，坚持公开、公平、公正和农民直接受益的原则，充分尊重农民购机的自主权，最大限度发挥财政补贴政策的拉动作用。三、项目实施的主要措施（一）项目操作程序规范情况在项目实施过程中，严格按照省、州文件规定执行开展工作：1、落实工作职责，把好“责任”关。禄丰县把落实好农机购置补贴政策纳入重要议程，加强组织领导，明确工作职责，落实管理责任。成立由分管副县长为组长，县农业局局长为副组长，人大、政协、纪委、公安、财政、工商、农业为成员的农机购置补贴工作领导小组，明确农业部门行政一把手负总责，是农机购置补贴第一责任人，分管领导负直接领导责任，是第二责任人，具体承办单位明确分工，责任落实到人，进一

7、步落实了工作责任，为农机购置补贴提供了有力的组织保障。2、严格政策规定，把好“实施”关。重点抓好宣传、申请、公示、审核四个关键环节的工作，确保农机购置补贴政策不走样。3、实行四个倾斜，把好“政策”关 。农机购置补贴不是普惠制。最大限度地发挥农机购置补贴的政策效应，推进装备结构优化升级，是落实购机补贴政策的主要目标。今年禄丰县在吃透中央、省、州农机购置补贴工作会议精神的基础上，结合我县实际，在2014年的农机补贴工作中坚持四个重点倾斜：以水稻插秧机、收割机、大中型拖拉机、农机大户和农机专业合作组织为重点。突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，完善我县农机装备结构及发展方式，注重阳光操作

8、、加强监督、完善工作措施、充分发挥市场机制作用，充分尊重农民购机自主权，注重发挥财政补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，推动我县农机化事业的可持续发展。 （二）有关制度、纪律执行情况1、严格按照“三项禁止”、“八个不得”、“四项禁止”的要求开展工作。2、严格按照责任书签订的内容逐项落实。3、规范操作、严格管理把各项工作落到实处。各项制度、纪律的认真执行，保证了我县的中央财政农机购置补贴项目顺利实施。（三）向县委、政府领导汇报实施情况，争取工作经费在县委、政府的高度重视和支持下，配套了2014年度的农机推广经费15万元。经费的保障更加促进了农机购置补贴各项工作的顺利实施。四、20

9、14年我县两批中央财政农机购置补贴工作取得的成效通过农机购置补贴项目的实施，进一步调动农户购买使用农机的积极性，农机数量较大增长，农机装备结构得到改善和优化，进一步增强农业综合生产能力，农业机械化总动力达37053万千瓦，耕、种、收综合机械化率达44.59%,农机经营总收入达0.48亿元，大大提高了禄丰县水稻生产和旱地作业机械化水平。（一）农机装备水平大幅提高，结构逐步合理，水稻插秧机、联合收割机等先进适用农业机械稳步增长。（二）农业机械化水平稳步提高，机械化作业领域进一步拓宽，特别是水稻耕、种、收作业三个环节都有农业机械参与，同时农机作业面积也在不断增加。（三）农机服务组织不断壮大，农机经营

10、效益明显提高，今年内，在农机购置补贴政策的拉动下，我县今年又新成立了3家农机专业合作社。五、把握政策、遵循基本原则（一）围绕产业，协调推进。根据云南高原特色农业产业发展要求，突破关键环节，加快推进主要农作物全程机械化，全面推进畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化，协调推进大、中、小型农业机械推广应用。（二）突出重点，统筹兼顾。重点向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜，培育新型农业经营主体，提高农机化发展的质量和水平。协调推进坝区、山区、半山区农机化发展。（三）技术优先，安全可靠。注重发挥补贴政策的引导作用，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠

11、、节能环保、服务到位的农业机械，调整优化农机装备结构，转变农机化发展方式，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。六、存在的问题及对购机补贴工作的意见建议存在问题：（一）农机购置补贴政策，操作手续程序较为繁杂、工作量大，特别是农机购置补贴管理系统启用后，信息录入、公示、审批在系统操作上花费时间多，实际购机与系统购机存在脱节。（二）各级补贴方案政策出台偏晚，不能及时发挥效益，农机部门无法鉴定农民申请报名时是否已提前购机，导致部分农户先购机再向农机部门申请办理补贴手续，严重影响补贴实施工作有序进行。（三）农机销售市场缺乏有效的监管。微耕机、手扶拖拉机、水泵等，销售商很多，机具种类繁多，市场价格混乱，

12、农机购置补贴项目实施中难以监管。（四）农机安全管理责任突出，就购机情况来看，微耕机增长较快，安全管理滞后，安全事故隐患加大。对购机补贴工作的意见建议:（一）建立机制，强化部门联动，组织工商、质检、农机部门加大对农机销售市场的清理整顿，净化农机销售市场，同时对参与农机购置补贴的经销商及代理商加强监管。（二）购机补贴工作做到方案早出台，工作早安排，确保农户早受益。（三）对购机补贴系统的系统操作设置进一步规范完善。七、严肃纪律，加强监管严格按照国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知（财农201117号）、农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见（农机发20114号）、农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督