提升合同管理水平实施方案

1、一、合同管理1、项目部合同管理制度建立 项目部建立初期，为了加强项目部合同管理工作，建立和完善以事前防范为主、事中控制和事后补救为辅的企业经营风险法律保障体系，根据公司合同管理办法规定，并结合本项目工程的特点，出台了实施性的项目部合同管理办法并严格执行。管理办法中，明确了项目部合同管理组织机构及其管理部门（合约部）、合同的订立和履行程序、合同的变更和解除程序、合同纠纷的处理、合同档案管理、合同监督检查及合同管理评价等内容。2、 把好协力队伍进场关，为合同履约提供一个良好的前提条件选择良好的协力队伍，将为合同的履约起到事半功倍的作用。因此，把好协力队伍进场关是项目部高度重视的一项工作内容。根据集

2、团公司有关协力队伍准入规章制度及项目部领导的指示精神，从公司的“合格工程劳务供方名录”中择优选择信誉良好、满足施工要求的协力队伍进场，同时严把协力队伍进场管理，所有进驻恩黔工地的协力队伍必须按项目部“协力队伍管理办法”提交“五证一照”和进场人员的花名册（身份证复印件）、进场材料和机具登记等，把好协力队伍的进场审查和准入评价。进场时，项目部组织对进场人员进行身体检查并培训上岗，对录用的特殊工种人员还需出具特殊工种上岗证并由合约部、安环部留档备案。3、合同的起草和签订协力队伍进场后，由项目部根据其作业范围和特长制订分包计划，并报公司审批。经公司批准后，原则上由项目部合约部根据集团公司和公司发布“示

3、范文本”并根据单项工程实际情况负责起草合同。合同起草前，合约部需就合同条款和分包单价等相关事宜与分包方进行合同谈判，达成一致后，由合约部进行合同的起草工作。合同文本起草完成后，由合约部出具合同会签单并传阅至各相关部门进行会签，最终反馈到合约部。合约部根据各部门提出的会签意见进行合同的修改和完善，并再度与分包方交换意见形成最终的签约文本，由双方签字、盖章后正式生效。根据分工负责、集中管理的原则，物资、机械设备租赁等合同起草前，相关职能部门需报请项目部负责人批准后方可起草，并由合约部负责组织合同的评审以及登记备案工作。根据公司合同管理办法规定，合同总额在30万元以下的，由项目部组织会签并签订合同；

4、合同总额超过30万元的，项目部除履行合同会签外，还需报请公司会签。4、合同的履约和过程控制 合同生效后，合约部需做好日常生产中现场人员和协力单位的协调和服务工作，督促和指导双方全面履行合同规定的各项权利和义务。为了便于项目部在日常生产中对协力单位的过程控制，单项劳务分包合同中，时明确规定了履约保证金、质量保证金、农民工工资风险保证金（“三金”），同时也是制约分包队伍的重要手段。履约保证金：在签订合同前向甲方缴纳合同总价的10%的现金或银行保函或由甲方财务部直接在乙方结算款中预留作为履约保证金。质量保证金：按劳务报酬结算总额5的比例预留保证金。员工（农民工）工资风险保证金：按劳务报酬结算总额10

5、的比例预留。5、 合同资料整理归档项目部配备了专职的合同资料管理员，将合同文本分类装订成册并归档，建立了合同会签、合同登记、合同编号和合同发放制度。同时，项目部利用业余时间组织各相关部门人员加强对业务知识的学习，以提高业务水平，更好的满足施工需要。干部领导以身做则，努力做好本部的廉政建设工作，加强对工作人员的纪律教育，坚决杜绝合同管理工作中违纪事件的发生。二、成本管理（一）精耕细作、强化学习、稳中求进1、齐抓共管，精耕细作。安全质量是施工生产的重中之重，在施工过程中，项目部始终坚持日常检查与集中检查、单项检查与综合检查相结合，狠抓安全质量工作，形成了我项目部党政工团齐抓共管的局面，分别成立了以

6、党工委为主体的“党员先锋工程”、经理负责的“安全文明督导队”、工会领导的“群众安全监督员”、团工委负责的“青年安全监督岗”的四个安全服务、监督组织。这四个组织象一张网将施工生产中所有的危险源点全部监控起来，职责分工明确，相互监督、共同促进。在恩来恩黔项目部制定的劳动竞赛（比安全、比进度、比质量、比管理、比创新、比文明、争先进）活动中，依靠有奖有罚的奖惩办法，充分的提高协力队伍工作的积极性和安全施工的防范意识。在安全质量工作中，得到了监理和业主方的高度赞扬及肯定。2、强化学习，共同进步。为强化全员主动学习的良好习惯，要求各分部每礼拜组织全体职工参加“安全质量学习交流会”，即项目部全体职工在每礼拜

7、所从事的工作中所发现的相关漏洞及意见，现场生产人员则要求对所管辖范围内分部分项工程的工料机消耗情况、工程进度、安全质量状况进行汇报并分析。通过该制度的实施，有效的促进的项目部全体人员学习的主动性，达到了主动学习、共同进步的效果。3、不断优化，稳中求进。在各项施工方案中，项目部总工定期组织分部主要技术人员，对其施工方案进行讨论。力争拿出最优秀的施工方案，从而能够有效的节约项目部成本。（二）过程管控、及时纠偏，定期分析、精打细算1、劳务分包管理（1）、在承包中实行“分段承包”，明确了各协力队伍的管理、施工范围，使之有明确的目标。在合同中明确“施工风险抵押金”即合同总额的1%作为风险抵押金，根据协力

8、队伍施工的安全、质量、进度进行返还或扣除，此条款有效的提高了协力队伍的积极性，在协力队伍为确保风险抵押金足额返还的同时，提高了施工的安全、质量及进度，更有利于协力队伍服从项目部的统一协调、合理安排生产。（2）、在价上实行综合单价方式。把常用周转性强的临时结构费用综合在分包单价中，有利于协力队伍主动节约资源。（3）、试行农民工工资信息公开制，保障农民工工资的发放。对农民工工资单复印件张贴在民工宿舍、钢筋车间、施工现场，接受农民工监督。2、成本控制管理项目部施工任务重、涉及面广，成本控制显得尤为重要。我部在成本控制管理中实行“四控”原则，即项目全员控制、项目全过程控制、目标控制、动态控制。充分调动各分部、各部门、班