《县学校基本建设管理暂行规定》.docx

1、XX县学校基本建设管理暂行规定第一章总则第一条为进一步规范和完善全县中小学（幼儿园）基本建设工作，加强校园规划与建设的管理，提高投资效益，落实建设项目学校管理第一责任人的责任，确保工程建设质量和资金使用效益，根据国家有关法律、法规和有关政策规定，结合我县实际，制定本规定。第二条本规定适用于全县各级各类学校基本建设项目的管理。学校基本建设项目是指学校利用财政资金（含专项资金和学校公用经费X捐款、自筹资金，进行新建、改建、扩建、拆除、维修校舍以及其他零星修缮工程，包括与建设工程相关的工程勘察、设计、咨询、监理等。第三条管理机构及职责教育局基建室负责全县学校基本建设管理工作。具体负责指导新建学校设计

2、方案预审查、监督招投标、督查建设工程质量、参与竣工验收，进行项目竣工审计的审核；对危旧校舍检查和重点项目维修改造的指导与监督；基建年报数据统计上报、基建档案收集、整理，以及检查、督促学校做好校舍的使用维护和管理等工作。学校项目建设领导小组。坚持“谁建设、谁负责”的原则，学校校长、幼儿园园长为建设工程项目法人代表，是建设工程项目管理的第一责任人，其他分管负责人为直接责任人，驻工地代表为具体责任人。领导小组具体负责本单位基本建设项目的管理。工程存在问题整改制度，校舍安全隐患排查、整改制度，建设工程项目档案资料管理制度，违规违纪责任追究制度等。第二十二条规范学校基建工程项目的实施，严禁任何学校违规操

3、作，将应当公开招标的项目工程，拆分，化整为零，规避审批、招标，或以其他方式规避公开招标采购，或将维修费用化整为零签字报销等现象的发生，对弄虚作假，套取资金的行为都作出明令禁止。基建项目实施前，签订建设工程廉政承诺书（附件9）,同时，根据各级巡察的内容，县纪委监委派驻纪检组的意见，各级各类专项审计的内容要求，以及各级各类的目标考核，为每个项目的实施建立档案，从项目实施计划、审批、设计、报建、招投标、施工到竣工等整个过程，排出时间表，任务图，督促各环节的规范实施、安全实施，保质量，抓进度，确保工程项目按计划完成。第九章责任追究第二十三条加强工程项目的廉政建设工作，建立项目建设公示公开制度，建立健全

4、责任追究制度。在项目实施过程中有下列情形之一的，追究建设项目法人代表和相关人员的责任。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。决策失误、履责不到位，造成重大经济损失和工程质量问题的。拆分工程,规避审批的。依法应当公开招标的项目，未经批准擅自邀请招标、直接发包或肢解发包、场外交易的。弄虚作假，套取资金。违规签署项目合同或对工程变更签证单审核把关不严，造成建设资金流失的。违反规定挪用、截留、挤占、虚报冒领项目建设资金的，或将工程款违规转入学校经办人个人账户等问题。发现问题没有立即上报，延误工程质量事故查处时机的。项目完工后不依规定办理审计决算，拖延、拒绝、阻碍审计检查的、未经竣工验收或者验收不合格

5、即接收使用的。穴学校项目建设领导小组成员、教育局基建室参与或配偶、子女、亲属参与工程建设管理合同有关的业务活动的。田）与监理、施工单位相互串通、弄虚作假，造成严重工程质量事故的。川与招标单位（或投标单位）相互串通、弄虚作假、违规设置投标限制标准，人为“定制”招标单位。刃利用职务之便以权谋私、派工派料、吃拿卡要的。（十）存在其他失职渎职、徇私舞弊等行为的。第十章附则第二十四条本规定与国家和行业新颁布的法律、法规、强制性标准和规定不相符的，以国家和行业规定执行。第二十五条本规定自发布之日起施行。附件：1.XX县中小学（幼儿园）年度基建项目安排计划表XX县中小学（幼儿园）基建项目申请报批表2. 工程

6、质量保修书XX县建设工程安全文明生产承诺书3. 政府投资项目现场签证表单位工程质量竣工验收记录4. XX县政府投资项目工程款拨付申请表XX县中小学（幼儿园）基建项目工程款拨付申请表5. 廉洁承诺书XX县教育基建项目监督检（巡）查记录6. XX县中小学（幼儿园）年度基建项目安排计划表附件1:XX县中小学（幼儿园）年度基建维修项目安排计划表学校名称（盖章）：填报时间：年月日序号1FW计划完工月份项目工程名称工程量（长度、面积单位：米、平方米）资金来源预算价（万元）备注项目资金文件（文号）上级指标（万元）公用经费（万元）其他资金（万元）1234567合计/校长：基建负贵人：联系方式：报账会计：联系方

7、式:说明：1.根据学校年度财务预算所列基建项目，按月份依次列出项目实施计划，经校领导班子研究后，报局基建室备案。项目实施时，按规定，办理有关手续。2.经上级批准的突发性需求项目，附情况说明，可特事特办，仍需按规定及时办理有关手续。3.当年计划项目哲未实施的，下一年需重新计划申请：当年计划实施的项目，原姻上当期完成，及时办理验收手续：跨年度实施的项目，严格履行施工合同，完成竣工后的其他后续手续，4.学校为基建项目的责任主体，按照相关要求，备齐材料，由学校具体经办人前往各部门办理有关手续，并负贵对施工方的咨训作出正面的解样，确保税定.XX县中小学（幼儿园）基建项目申请报批表说明：申请学彳度（盖章）

8、：年月日项目名称校长（签字）申请内容会计核算中心意见负责人（签字）：会计核算中心（盖章）：年月曰财务审计科意见负责人（签字）：财审科（盖章）：年月曰基建室意见调查人（签字）：负责人（签字）：基建室（盖章）：年月曰局领导意见1、经费投入在1万元（含）以上的建设项目必须落实资金来源后填写此表，经教育局批准后再办理相关采购或招投标等手续。2、“申请内容"栏要写清申请原因、规模、所需经费金额及经费来源等。3、经费投入在5万元（含）以上10万元以下的项目，由局分管基建和财务领导审核后方可实施；10万元（含）以上基建项目同时由局主要领导审核后方可实施。4、严禁将项目化整为零或以其他方式规避办理相

9、关手续的行为。工程质量保修书发包人（全称）：承包人（全称）：发包人、承包人根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例和房屋建筑工程质量保修办法，经协商一致，对（工程名称）签订工程质量保修书。一、工程质量保修范围和内容承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定为：二、质量保修期双方根据现行建设工程质量管理条例及有关规定，约定本工程的质量保修

10、期如下：1、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限；2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为直年；3、装修工程为年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为室_年；5、供热及供冷系统为个采暖期、供冷期；6、其他项目保修期限约定为：o质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。三、质量保修责任1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之口后工天内派人修理。承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金内扣除。2、发生须紧急抢修事故的，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。3、在国家规定的工程合理使用期限内，承包

11、人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。4、质量保修完成后，由发包人组织验收。四、质量保修费用1、保修费用：本工程约定的工程质量保修金为合同总价款的蜃。2、保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。五、其他双方约定的其他工程质量保修事项：，本工程质量保修书，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。承包人（公章）：发包人（公章）：法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：年月日年月流阳县建设工程安全文明生产承诺书工程名称：建设单位：施工单位：监理单位：承诺书建设单位：施工单位

12、：监理单位：三方就工程项目在建设期间，认真贯彻执行国家及我省有关安全文明生产的法律法规、标准规范等，相互协调配合，切实履行安全文明生产责任和义务，承诺如下：一、建设单位（一）严格按照国家及我省工程建设有关法律法规和强制性标准，以及基本建设程序实施工程建设，把工程建设安全，包括工程安全、作业人员和社会公众安全，保护环境卫生纳入管理范围，并由校安工程施工现场监督员配合施工单位、监理单位共同做好安全文明生产工作。（二）不以任何理由要求施工单位、监理单位违反有关工程建设安全文明生产的法律、法规、规章和标准、规范，操作规程的规定进行施工和监理。（三）不允许施工单位使用不符合国家标准、规定的建筑材料、构配

13、件、安全防护用具和机械设备。（四）督促施工单位严格按照国家和我省有关安全文明生产的法律法规、强制性标准和操作规程组织施工，及时制止违章指挥、违章施工作业的行为，并监督检查其具体措施的落实。（五）督促监理单位对工程建设安全文明生产实施监理，并监督检查其具体监理措施的落实。（六）接受并积极配合建筑安全监管部门对施工现场安全文明生产实施监督管理，依法接受国家安全监察。二、施工单位认真贯彻执行国家及我省有关安全文明生产的法律法规和强制性标准、安全操作规程等，建立健全施工现场安全文明生产保证体系，落实各项具体措施，切实履行安全文明生产责任和义务，保护职工身体健康和生命安全，以及社会公众安全，保护环境卫生

14、，保持施工现场整齐有序，做到文明施工。（一）建立与工程规模相适应的、以项目经理为第一责任人的施工现场安全文明生产管理机构，配备相应监管人员，赋予监管权力，确保对施工现场安全文明生产实施有效管理。（二）施工现场实行封闭式管理，保证安全文明生产经费的投入。安全文明生产设施、设备按标准设置，配套齐备，牢固可靠。（三）强化安全文明生产教育培训，严格实行三级安全教育制度，做到全员执证上岗。在日常监管和各级检查的基础上，严格执行汇检制度，发现隐患立即进行整改，不留死角。（四）施工现场使用的建筑材料、构配件、安全防护用品、安全设施、机具、机械设备和电气装置等，必须符合建筑施工安全和其他有关技术规范、标准的要

15、求，并按规定进行检测检验。否则，一律不得投入使用。（五）保持施工现场整洁有序，各种材料分类存放、堆码整齐，建筑垃圾及时清运处理，不从高处向下抛投建筑材料、施工用具及建筑垃圾。工地设保洁工或卫生值班人员，各工种完工后做到“工完料尽场地清现场场地进行“硬化"处理，做到场内道路平整、通畅、不积水,泥浆、废水不外流，不尘土飞扬，不排泄有毒有害气体。（六）保证施工现场及周围人居环境良好，施工区、办公区、生活区原则上应明显分开或进行隔断。（七）按规定设置现场标志牌（五牌一图）和安全警示标志，对涉及社会公众安全的，要在显著位置设置警示牌，并采取相应保护措施。（八）重大安全事故按有关规定及时准确上报

16、，并进行调查处理。同时按政府有关部门要求处理，由施工方承担事故造成的一切责任及费用.（九）自觉接受并积极配合建设、监理单位的督促检查；建筑安全监管部门的监督管理，依法接受国家安全监察。三、监理单位（一）认真贯彻执行国家及我省安全文明生产的法律法规和强制性第四条基本建设程序。项目从投资计划审批、设计、报建、招投标、施工到竣工整个过程，必须遵循国家现行基本建设程序和相关规定，严格遵守招投标制、施工图设计文件审查制、施工许可制、合同管理制、工程监理制、质量监督制、竣工验收制、工程决算审计制及工程资料备案制等。零星修缮项目按照（流教发202053号）文件执行。第二章项目审批及前期工作第五条坚持先规划，

17、再建设的原则。学校建设必须综合考虑周围环境，避开道路交通拥堵区、城乡地势低洼内涝区、远离噪声源、污染源等有安全隐患的场所，严禁油气管道、高压电线穿越校园。项目学校要选择有资质的规划设计单位，编制符合城乡规划，满足教育教学功能与学校发展规模相适应的校园总体规划，学校教学区、运动区、休闲区、生活区要布局合理，规划设计方案经县规委会审定后，任何学校不得随意更改，确需调整的应严格履行审批程序，严禁违背总体规划进行建设。第六条坚持先审批，后建设的原则。项目学校根据批准的建设项目和投资规模，按照基本建设程序，履行规定的报批、审批手续。对未经批准，采取先建后办手续的行为，基建室不予出具相关证明，作为支付工程

18、款依据，并报请局领导，追究学校主要领导和直接负责人的责任。学校基建项目（零星工程）的资金，来源分上级专项资金、奖补资金、补助资金等，县级专项资金及配套资金和学校的公用经费、自筹资金等基建项目。每年年底，学校根据预算资金，列出下一年度基建支出计划，经校领导班子研究后，填写XX县中小学（幼儿园）年度基建维修项目安排计划表（附件1）,标准等，把工程建设安全文明生产纳入监理范围，与工程建设、工期和投资控制同步组织实施。（二）建立健全与工程规模相适应的安全文明生产监理机构及规章制度，配备监管人员，落实责任制，依法履行安全文明生产监理职责。（三）监督施工单位认真落实安全文明生产责任制和具体措施，及时制止违

19、法违规生产、违章指挥、违章作业、不文明施工等行为，有效消除事故隐患。发现重大事故隐患，督促施工单位立即进行整改，并及时报告建筑安全监管部门。（四）对涉及建设工程施工安全的突发性事件、重大安全事故，在协助施工单位应急处置的同时，督促施工单位及时向建筑安全监管部门及有关部门报告。制止对重大安全事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的行为，必要时向有关部门举报。（五）接受并积极配合建筑安全监管部门对施工现场安全文明生产实施监督管理，依法接受国家安全监察。建设单位（章）校长（签名）：施工单位（章）施工负责人（签名）：监理单位（章）监理工程师（签名）：附件5：XX县政府投资项目现场签证表（合同内隐蔽工程，变更、追

20、加工程量在中标价5%以下的）编号:项目名称变更追加工程名称施工单位签证时间变更追加原因变更追加累计占比位置及内容描述或绘图表达变更追加工程的具体工程部位、结构层次和具体的工程内容等现场测量情况及签证意见详细记录变更追加工程的具体工程量相关单位签字盖章项目实施单位设计单位监理单位施工单位现场管理人员、项目负责人等相关责任人签字确认（盖章）设计单位签字确认（盖章）现场监理及总监签字确认（盖章）项目经理及技术负责人签字确认（盖章）项目实施单位主要负责人意见注：I.此表原件由施工单位留存报审使用，遗失不补；2.此表送审时必须为原件，复印、涂改无效；3、变更追加原因（包括设计错误调整、代理机构清单编制、

21、及其他客观原因4、每个参与签证的单位必须保证2人以上。XX县政府投资项目现场签证表（变更、追加工程量超过中标价5%（含）且不到10%的）编号:项目名称变更追加工程名称施工单位签证时间变更追变更追加加原因累计占比位置及内描述或绘图表达变更追加工程的具体工程部位、结构层次和具体的工程内容等容现场测量情况及签详细记录变更追加工程的具体工程量证意见相关单位项目实施单位监理单位施工单位监管部门签字盖章现场管理人员、项现场监理及总监项目经理及技术财政局签字确认注：1.此表原件由施工单位留存报审使用，遗失不补；2.此表送审时必须为原件，复印、涂改无效；3、变更追加原因（包括设计错误调整、代理机构清单编制、及

22、其他客观原因X4、每个参与签证的单位必须保证2人以上。目负责人等相关责任人签字确认（盖章）签字确认（盖章）负责人签字确认（盖章）公共资源交易中心签字确认项目实施单位主要负责人意见附件6：单位工程质量竣工验收记录苏JG1.2工程名称结构类型层数/建筑面积层/面积就施工单位技术负责人开工日期项目负责人项目技术负责人完工日期序号项目验收记录验收结论1分部工程验收共分部，经核查符合设计及标准规定分部2质量控制资料核查共项，经核查符合规定项3安全和使用功能核查及抽查结果共核查项，符合规定项，共抽查项，符合规定项，经返工处理符合规定项4观感质量验收共抽查项，达到“好”和“一般”的项，经返修处理符合要求的项

23、综合验收结论参加验收单位-建设单位监理单位施工单位设计单位勘察单位项目负责人：总监理工程师：项目负责人：项目负责人：项目负责人：（公章）（公章）（公章）（公章）（公章）年月曰年月日年月曰年月日年月日注：单位工程验收时，验收签字人员应有相应单位的法人代表书面授权江苏省建设工程质量监督总站监制附件7：XX县政府投资项目工程款拨付申请表申请单位（业主）：年月日单位：万元工程项目名称施工单位开工时间完工时间合同金额审计决算金额已拨付金额申请拨付金额合计本次申请合计大写金额：业主单位申请拨款理由项目实施进度：经办人：科室负责人：财务部门意见：经办人：分管人：主要负责人：财政部门审核意见资金来源：经办人：

24、审核人：注：1、政府投资工程的业主单位为工程款的申请主体。分管人：主要负责人：2、申请工程款时必须附项目资金预审审批表、中标通知书、合同、监理出具工程支付证书、工程验收报告、招标文件、施工图与规划方案一致性证明、工程量计量清单、竣工价款结算报告等。3、工程项目名称要填写清楚、具体。4、工程实施进度情况：要具体填写工程量实际完成价款及合同约定的付款节点。5、单位财务部门负贵己拨款金额审核工作。附件8：XX县中小学（幼儿园）基建项目工程款拨付申请表申请学校（盖章）：年月日单位：万元工程项目名称篇工单位开工时间完工时间合同金额审计决算金额已拨付金额申请拨付金额合计本次申请合计大写金额：业主单位申请拨

25、款理由项目实施进度：学校项目经办人：资金来源：学校报账会计：分管校长：学校校长：主管部门财务审核意会计核算中心意见：审核人：见分管领导：注：1、基建项目学校为工程款的申请主体。2、申请工程款时须附会议记录、项目申请报批表、招标文件（招标公告、询价报告、询价单、中标通知书等）、工程量计量清单、合同、工程验收记录、竣工价款结算报告等。3、工程项目名称要填写清楚、具体。4、工程实施进度情况：要具体填写工程量实际完成价款及合同约定的付款节点。5、学校报账会计负责已拨款金额审核工作。附件9：建设工程廉政承诺书发包人（全称）：承包人（全称）:在（工程名称）建设过程中，为加强建设工程廉政建设，规范建设工程各

26、项活动中发包人承包人双方的行为，防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定»O一、双方的责任1.1应严格遵守国家关于建设工程的有关法律、法规，相关政策，以及廉政建设的各项规定。1.2严格执行建设工程合同文件，自觉按合同办事。1.3各项活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反建设工程管理的规章制度。1.4发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有

27、关机关举报。二、发包人责任发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：2.1不得向承包人和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。2. 2不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用。2. 3不得要求、暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。2.4不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请、健身、娱乐等活动。2. 5不得向承包人和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动；不得以任何理由要求承包人和相关单位

28、使用某种产品、材料和设备。三、承包人责任应与发包人保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策，执行工程建设强制性标准，并遵守以下规定：3.1不得以任何理由向发包人及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。3. 2不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。3. 3不得接受或暗示为发包人、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。3.4不得以任何理由为发包人、相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。四、违约责任4.1发包人工作人员

29、有违反本责任书第一、二条责任行为的，依据有关法律、法规给予处理:涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4. 2承包人工作人员有违反本责任书第一、三条责任行为的，依据有关法律法规处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿。4. 3本责任书作为建设工程合同的组成部分，与建设工程合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。五、责任书有效期本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。六、责任书份数本责任书一式三份，发包人、承包人及监管部门各执一份，具有同等效力。发包人（公章）：法定代表人（签字）：年月日承

30、包人（公章）：法定代表人（签字）：年月日附件10：XX县教育基建项目监督检（巡）查记录学校名称（盖章）：时间：年月日星期建设单位学校名称项目名称现场管理人员施工单位单位名称现场管理人员监理单位单位名称现场管理人员检（巡）查内容及相关情况报局基建室备案，作为下一年度项目实施的依据。在落实资金来源的前提下，基建项目经校领导班子集体研究同意并留有会议记录，提交书面申请报告、预算清单，填写XX县中小学（幼儿园）基建项目申请报批表（附件2）,由基建室派人实地考察其实施的必要性，报局领导批准后方可实施。新建学校根据县领导的会办纪要以及相关文件精神进行落实。实施基建项目，学校按规定办理有关手续。当年安排计划

31、或申请项目经批准后暂未实施的，如下一年实施，需重新计划申请；当年实施的项目，原则上当期完成，并组织验收，出具验收记录，同时完成竣工后的其他后续手续；上级下拨的专项经费，以及经上级领导批准需在规定时间内完成的学校突发性需求项目，需附情况说明，可特事特办，仍需按规定及时补办有关手续。第七条学校根据项目的立项批复，按照相关程序委托勘察设计单位，进行项目勘察，本着“安全、适用、经济、美观”的原则进行设计方案编制和施工图设计。不得搞豪华的装饰装修等花架子工程，更不要搞人为的造景工程，要避免脱离实际，盲目提高标准建设，设计方案须报教育局初审核。学校利用公用经费修建的道路、广场，使用沥青、水泥混凝土或透水砖

32、，禁止使用高档大理石、花岗岩等高档豪华建筑材料。同时，基建项目（零星工程）的实施，按要求实行公示、公告制度。修缮项目，各学校在校园内外醒目处发布公告；进入县公共资源交易中心交易的项目，在办理用地手续时，按要求进行建设项目公示；而对于重点基础设施项目单体投资额达5000万元及以上，均设立公示牌，且按照具体尺寸和内容设立。第八条招标代理由项目学校按照相关规定进行比选或公是否下达整改通知备注学校（项目）负责人：检（巡）查人员：附件11:XX县校舍安全及基建工程检查整改通知单XX县教育局（盖章）：被检查学校项目名称建设方式检查中发现存在的问题建筑面积（m）建筑层数资金来源校方驻地代表开工/竣工时间工程

33、造价（万元）设计勘探单位及负责人监理单位及监理工程师施工单位及项目经理在建工程手续办理情况工程质量目前工程进度安全文明施工遵守合同、按图、按清单施工，按国家有关规范、标准执行；施工规范、技术、工艺符合要求变更有无履行手续材料、过程性工程验收符合要求完善资料各方履职情况其它校舍安全老旧校舍安全隐患排查（部位、现象、程度）。如：校舍墙体有无裂缝，地基下沉，房屋承重梁和承审柱是否损坏或出现裂缝：校舍内外墙皮、室内顶棚是否有鼓包脱落，楼梯、扶手是否存在松动破损等；建筑物内外悬挂物是否牢固；建筑物防雷设施是否定期检测等。检查时间：年月日整改意见被检查学校承诺我校对检查中发现的问题，保证按相关规定及时整改

34、到位，并将整改报告报教育局基建室。学校（盖章）：校长（法人）：年月日检查人员（签字）：注：此表一式两份，一份学校留存，一份交局基建室存档。开招标，确定有资质的专业造价咨询机构进行编制，项目学校工程领导小组进行审核，教育局基建室进行指导并参与审核，避免出现漏项、错项。提高预算造价的准确性，严控招标后变更、追加工程量情况的发生。第九条工程监理制度。学校建设项目要委托具有相应资质的监理公司进行工程监理并签定监理合同。工程监理单位代表业主对建设工程实施监督和管理，依法承担相应的责任和义务,学校应积极主动与监理公司配合，并依照法律、法规以及施工质量验收标准、设计文件和建设工程施工合同、建设工程监理合同，

35、要求监理单位提供监理范围内的各项报告，督促监理单位严格落实各环节质量控制要求，并按照合同约定及施工进度情况签发付款证明书，学校项目负责人与工程监理人员要对建设工程的质量、安全、进度、投资控制等进行全方位的监督和管理。第三章工程招标及合同签订第十条工程招投标和合同签订。项目工程发包必须严格按照中华人民共和国招标投标法，国家、省、市、县工程项目的有关法律法规，实行项目法人制、工程招投标制和工程合同制。招标监督管理制度。工程类项目招标由项目学校按照工程招标有关规定和XX县当年政府集中采购目录和限额标准等文件精神组织实施。基建项目工程预算60万元（含）以上的项目需报县财政局落实资金及采购方式，按照招投

36、标的相关要求、程序进行，最后进入县公共资源交易中心交易；工程预算1万元（含）以上，60万元以下的基建项目，学校按规定要求实施，由学校、聘请具备资质的代理单位组织招标事项，实行采购方式（竞争性谈判方式），按照招投标的相关要求、程序进行。经费投入在5万元（含）以上10万元以下的项目，由局分管基建和财务领导审核后方可实施；10万元（含）以上基建项目同时由局主要领导审核后方可实施。任何单位不得将应当公开招标的项目化整为零或以其他方式规避公开招标采购。合同监督管理制度。中标通知书发出后在规定期限内，项目学校和中标单位应按照招标文件、招标书的内容和国家有关规定签订建设工程施工合同及工程质量保修书（附件3）

37、,合同一经签订，承包单位不得再转包或肢解分包。合同文本及相关材料交教育局基建室备案。第四章项目实施过程管理第十一条工程质量、进度监督管理制度。在工程建设过程中，学校应派出专职施工现场监督员，配合监理负责施工现场及工程质量检查管理，并作好施工检查记录。着重把好“八关”：-是施工单位项目班子人员到位关；二是建筑材料进场检查关；三是建筑材料试验样本采集关；四是材料送检关；五是隐蔽工程验收、记录关；六是工程关键点检测、验收关；七是施工安全措施落实关；八是问题整改关。学校应按监理合同做好监理人员到位的考勤工作，配合监理人员检查项目班子人员的到位情况，审核到位人员是否与投标承诺书上名单、职称相吻合。监督检

38、查进场建筑材料生产日期、有效期、产品合格证等，并做好进场建筑材料的现场取样及试块的现场取样制作等送验试件的监督工作，以确保送验试件的真实性。学校项目建设负责人要参与所有环节的验收，并督促施工单位做好验收中提出的整改返工问题的落实工作。第十二条现场安全管理措施要落实到位。工程开工前各项目学校要与施工单位、监理单位签订XX县建设工程安全文明生产承诺书（附件4）,并督促施工单位做好安全防护措施，所有进场材料两侧要做好安全防护，在建工程外侧必须有安全防护网、隔离围挡；施工车辆进出校园减速、慢行，有条件的设置单独施工通行道路；严格控制施工噪音与扬尘，建施工车辆进出清洗池以及安装符合要求的除尘雾炮喷淋系统

39、，合理安排施工工序；上课期间严禁使用产生强噪音的机械进行施工；严禁高空抛洒建筑垃圾；进出施工区域人员必须佩戴安全帽以及满足其他方面的健康监测要求。学校教学、生活区与施工区能够分开的必须分开，不能分开的要设置防护栏、防护网，明确施工区域，实行建筑工地全封闭施工；做好安全保卫值班。施工区域必须设置醒目的警示标志、绕行指示标志等，严禁学生进入施工现场，建筑材料不得堆放在施工区域外。已竣工的项目要迅速清理现场，不留建筑垃圾和安全隐患。第十三条施工图纸变更和项目增减签证审核制度。为加强预算管理，严格控制工程造价，避免随意提高标准，所有建设项目必须严格控制设计变更和项目增减。在建设过程中，因使用和结构的合

40、理性需要，确需变更设计或增减工程量，必须按规定履行审批、签证程序，由设计院出具设计变更图（说明）或填写XX县政府投资项目现场签证表（附件5）,并获得审批。未经审批，学校和施工单位不得随意变更施工图和增加工程造价，否则，变更造成的安全隐患或投资额增加由责任人承担，并追究相关人员的责任。各学校在建设过程中要量力而行，量入为出，不得因学校建设产生债务。第五章工程验收及审计第十四条工程质量验收制度。学校建设项目实行分项、分部和竣工验收制度，分项和分部验收由项目学校会同勘察、设计、监理和施工等单位共同进行，并出具相应验收报告，严禁未经验收（特别是隐蔽工程）进入下道施工工序，教育局基建室参与监督管理（分片

41、负责同志建立零星项目实施档案，从项目实施计划、报建、审批、招投标、施工到验收完成等整个过程，加强监督管理、进度掌握，质量把关。）o建设工程竣工时必须按施工合同、设计图纸、工程量清单、国家有关施工验收规范和质量检测报告进行验收，填写好单位工程质量竣工验收记录（附件6）,每个单体建筑均要在醒目位置设置“永久性标志牌，。竣工验收合格后，施工单位要按时提交合格竣工档案资料并交项目学校存档，否则视同未完成施工任务，不得拨付工程竣工款。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。第十五条工程项目决算审计制度。工程竣工后，项目学校要及时组织相关单位对工程进行验收。验收合格后，项目学校应督促施工单位及时按照合同要求，整理设计变更单、施工签证等材料，及时编制工程结算，要以书面形式，并经单位主要负责人签字后申请工程决算，将送审材料报基建室初审，经局领导审核后报县分管领导签批，工程造价3000万元（含）以上，由县审计局安排决算审计；工程造价3000万元以下，由县住建局安排决算审计。学校要切实履行监督职能，对施工