新型农村社会养老保险情况调查

1、精心整理新型农村社会养老保险情况调查调查时间：2017年7月8日至8月13日调查地点：湘潭县花石镇调查人：调查对象：采取走访和问卷调查的方式，对湘潭县花石镇100名居民进行调查。一、前言随着人口老龄化速度的不断加快，我国养老问题面临着巨大挑战。尤其是农村养老问题令人格 外担忧。虽然政府出台了一系列政策， 但政策自身存在不足，以至于实施中频频受阻。我们采取下 乡调查的形式，深入研究农民朋友对该制度的真实看法及实施中遇到的困难，以调查结果为依据， 再结合大量文献资料进 行分析，将理论与实践有效的结合，从而摸索出一条解决农村养老难问题 的 路。在进行调查之前，我们翻阅了大量文献。对新型养老保险制度出

2、台的必然性进行初步分析。主要分析了该制度存在的三个问题：1.传统农村家庭养老难；2.农村人口老龄化问题突出？； 3.传统 土地保障功能弱化等问题。然后，对现行新型养老保险制度模式进行研读， 掌握该制度缴费与发放 情况，从而找出该制度在具体实施中遇到的主要问题，最后简要的分析了其中的利与弊。？对该制度有了更为具体的了解之后，针对我们翻阅文献时发现的问题及提出的疑问， 我们设置 了两类问卷：一类是针对60岁以下的农村朋友，从中了解农村朋友对该制度的看法，了解潜在老 年人口对该制度的评价以及他们的潜在需求；另一类是针对60岁以上老人的生活现状，从中了解他们现在生活中的主要困难，实施过程中存在的一些问

3、题。？调查研究发现该制度因宣传工作做的不是很到位，引起了不少农民朋友的误解，这也给我们的 调查工作带来了很多不便。在与多位 60岁以上老人的交谈中，我们发现老人们的主要生活来源是 自己的劳作与子女每月一定数量的赡养费。 许多老人不选择与子女一起生活，主要是觉得自己一个 人生活更方便，但这也反映出老年人的精神生活更应引起社会的广泛关注。？最后我们根据具体情况进行分析讨论，并提出自己的意见。（1）村委会应对该制度加大宣传力度，并且要注意科学宣 传，让农民朋友可以切身体会到该制度的好处，可以根据自己的具体情况合理参保。（2）对养老 金进行合理配置，对不同地区，不同经济条件，不同年龄的老年朋友按其实际

4、情况发放养老保险金， 从而加大我国养老保险的效用。（3）调查中，人们似乎对政府不大信任，使至对新型养老保险制 度产生质疑，我们建议村领导及其上级应更加亲近群众， 以身作则。从而树立政府在人民群众中的 威信。（4）适当扩大老年人的收入渠道，尽量少收些杂费。（5）适当放宽计划生育，可在一定程 度上抑制老年化加重问题。二、主要内容本次实践活动，我们在湘潭县花石镇 随机抽取100户，又t 25-75岁各年龄阶段的人群做了详细 的访谈，发放调查问卷182份，收回有效调查问卷168份。通过调查问卷，我们基于农户的视角， 对当地农民参加新型农村社会养老保险的实际情况进行深入分析，总结出以下特点：？（一）实际

5、参保率高，但对政策的新变化不了解 ？在接受调查的182名农户中，除去已参加城镇职工养老保险的农民工，应参保人数为145人，实际参保142人，参保率达97.9%。大多数农户家中都有村干部发放的县政府关于新农保的宣传手 册和宣传单，多数农民对新农保的参保条件和待遇基本了解，新农保的缴费方式和养老金的发放也比较清晰。但是人们所理解的新农保还是三年前的刚刚开始实施的政策，对于团风县新农保已于 2011年7月纳入城乡居民养老保险体系，投保档次由原来的100元到500元五个档次扩充到了 100 元到1000元十个档次的这一政策新变化，在我们所调查的人群中表示知情的人不多。？（二）参保意愿强烈，但参保档次较

6、低 ?二 "在其他实施新农保试点地区，有的当地政府为了完成上级交代的任务，将年满60岁老人的养老金发放和子女的参保捆绑在一起，以提高参保率。而在我们调查的团风县，并无这种捆绑现象， 绝大多数人都是自愿参保，民众的参保积极性较高。但是在调查中，我们也发现农民的实际参保档 次并不高。根据已纳入城乡居民养老保险的新农保政策， 新农保的参保档次已由原来的100元、200 元、300元、400元、500元五个档次，提高到100元至1000元十个档次。多数农民的参保档次基 本集中在100元至300元的档次，400元、500元档次的人不多，500元以上的寥寥无几。？（三）养老意识增强，但对新农保的

7、信赖度不高 ？在农村，千百年来人们所沿袭的养老观念是“养儿防老”。而在日新月异的今天，农民的养老 意识究竟如何呢？在我们的调查中， 发现虽然依靠家庭儿女养老的观念依然根深蒂固， 但是更多的 人已经开始改变倾向，更愿意通过参加养老保险等方式依靠政府、社会和自身养老，从而更好地保障自己的老年生活。同时我们也调查到，新农保虽然是一项惠农助农政策， 但农民对新农保政策的 信赖度并不高。其中，信赖度一般和较低的占了多数，部分人也表示不好说，表示很信任这项惠农 政策的人不多。总体来看，民众对新农保的信赖度有待提高。？（四）对养老金期望高，但实际保障水平过低 ？精心整理针对农民所期待的养老金待遇水平，我们也

8、展开了调查，多数民众期待的养老金水平在400元左右。这些农民表示，等自己 60岁以后，劳动能力减弱，各项劳动收入减少，在当前的物价水 平下，如果每月能得到400元的养老金补助，自己的老年生活将基本得到保障，200元以下的养老金过低，800元以上的养老金期待又不太现实。但是根据团风县新农保政策中关于养老金待遇的相 关规定，新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。其中， 基础养老金由 中央确定的标准为每人每月55元，以后按国家和省的规定适时调整，个人账户养老金的月计发标 准为个人账户全部储存额除以139。从花石镇新农保缴费及待遇计算来看，现行的新农保养老金待 遇明显远不能满足农

9、民的养老需求。我们再从养老保险替代率（衡量养老保险保障水平的关键指标） 的角度来看，新农保实施时，每位已经年满60周岁的老人每月都能拿55元的基础养老金，其保险 替代率为R=55/3617*100%=15.2%（3617% 2011年团风县农民人均收入）。这一替代率水平是相当低 的，如果农民的养老仅仅依靠新农保， 是无法满足其基本生活需要的，老人的晚年生活将陷入贫困 状态，这与我国建立新型农村养老保险的目的相违背。三、实践总结''1-此次调查报告的进行，让我了解到社会实践的重要性，不仅提高了我自身的实践能力；而且通 过实践更好地了解了中国新农村建设的发展情况，让我们明白社会在不

10、断发展，不断完善，我们大学生现在仍旧在学习当中，无法解决一些问题，但是我们可以凭借自己的专业能力去为社会、为城市的发展献言献策。作为一名当代的大学生，作为一名青年，要深入调查研究，全面的了解我国的现状，增强自身的社会责任感，为国家、为社会、为人民尽一份自己的微薄之力。做一个无愧于国 家、无愧于人民的青年。精心整理附录1:新型农村社会养老保险调查问卷您好，此次问卷调查采取匿名制，意在了解新农村养老保险制度的实施情况，请如实选择相应选项，谢谢您的配合！1、您的年龄（单选题*必答）O 16-29O 30-45O 46-59O 60以上2、您的年平均收入（单选题*必答）O 3000元以下O 3000-

11、5000 元 p 1.O 5000-10000 元一O 10000元以上3、您对新农保的了解程度（单选题*必答）O非常了解O比较了解O有些了解O不了解4、您是否参加了新农保（单选题*必答）_。_否_: - 5、您不参加新农保的原因（多选题*必答） 生活困难，不能支付最低参保金额 自身有足够的资金积累可以安享晚年 打算依靠子女赡养 对自己的身体状况不放心，怕费用白交 不知道有这个政策6、您参加新农保的原因（多选题*必答） 年老后有保障 响应政府号召精心整理 亲戚朋友的建议 政府有一定的财政补贴 为了家中60岁以上的老人，能够不缴费就能领养老金 跟随大众7、您参加的新农保缴费档次（单选题*必答）O 100/每年O 200/每年O 300/每年O 400/每年O 500以上/每年O未参加新农保8、您对政府的养老补贴是否