船舶可持续发展

1、论可持续发展战略在我国的实施情况航运生态建设可持续发展是指既满足当代人的需求,又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展称为可持续发展。发展是可持续发展的前提;人是可持续发展的中心体;可持续长久的发展才是真正的发展。可持续发展的最终目的是处理好人口问题、资源问题、环境问题与发展问题。保证世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会,保证我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。做到人与自然和谐相处。所谓航运生态建设,不仅是指在经营时注意经济效益和保护环境相结合,防止污染,更重要的是强调航运效益和环境的相互协调,使之可持续发展,不因当代人的急功近利而牺牲后代人的长远福祉。随着现代化的发展,航运也

2、在向现代化转变以适应社会现代化和经济发展的要求,并提高自身的竞争力和生存能力。绿色航运就是要使航运在现代化的进程中满足可持续发展的要求,使其与其它运输方式相比更具竞争力,并立于不败之地。水运得到了优先发展。可以航运的江河碧水蓝天,沿河既是绿化带、风景带,又是旅游带、文化带。各种各样外形美丽的船,低噪声地在水上移动,大小相间,快慢相错;一个个港口虽机械繁忙,人流、车流不断,但整洁有序,显得那样地静谧。沿海的大小港口则气势恢宏,一排排现代化的装卸机似一个个巨人,在辛劳作业,大容量的皮带输送机又像道道河流,盘攀逶迤;巨轮好像游动着的小城市,而集装箱的艺术堆砌,又构建了一条条可拆卸的城市街道。整个港口

3、都在无声地忙碌着,只有那在水面起伏翻飞的海鸥,发出悦耳的叫声应该说,航运目前仍旧是世界上最环保的运输方式,它承担着全球90%的货物运输,每年排放约10亿吨的CO2,约占全球总排放量的3%。但是如果航运业不采取任何减排措施,到2050年其CO2的排放在全球排放总量中将达到20%,因为其他行业正实施着严格的减排措施。为了尽最大可能的降低船舶污染对生态环境的破坏,走可持续发展的生态之路。我国严格以世界海事组织制定的相关防污染公约为准则。在IMO防污染公约中,最早的国际性公约是MARPOL73/78。以及相继制定的2001年IMO制定了国际控制船舶有害防污底系统污染公约(简称防污底公约和2004年IM

4、O 通过了2004年船舶压载水和沉积物控制与管理国际公约(简称压载水公约以及国际干预公海油污事故公约和·干预公海非油类物质污染议定书等等。我国在符合国际公约的前提的制定了中华人民共和国海洋环境保护法和中华人民共和国海上海事行政处罚规定等等相关法律法规,对航运公司和船舶从业者在环保角度上提出了新的要求。对保护我国的海洋环境,防止污染损害,维持海洋生态可持续发展,保障人体健康起到了十分重要的作用。尽管全球的航运业正历经由金融危机及其对全球实体经济的影响所带来的一个衰退期,但是航运业可持续发展的进程并没有因此受到实质性的影响。即使在目前的经济困境下,航运业也有必要更高瞻远瞩。事实上,研究与

5、创新是引领航运业走向未来可持续发展的必由之路,研究与创新也是培育企业竞争力的重要方面。目前,航运企业及航运业所面临的挑战是:高油价、环保意识的提高、新的立法及规范等。所有这些问题的解决之道都需要新的技术和创新。在目前的金融危机下,航运企业的首要关注点是如何降低成本和增强企业的竞争力。对创新设计和绿色航运的要求日益增加。创新设计和绿色航运正在成为行业发展的主流。我国很多船厂和船舶设计院所正在着力发展创新型船舶设计,融入各种新技术。比如,什么样的船型能减少阻力;主机和辅机如何降低能源的消耗;如何更有效地安排船尾部、推进器和舵;将船舶主要燃料从重油转向使用天然气的可行性;最小压载舱配置或零配置等等。

6、从长期来看,研发混合动力船舶,比如用风力、太阳能等作为船舶动力,使用新型的轻质材料,使用船用燃料电池等等,这些创新型的船舶将不仅能够提高能源利用率,减少燃油消耗,降低运营成本,而且将同时降低CO2的排放,减少航运对环境的负面影响。重视创新型、绿色船舶的设计不仅有助于航运企业增强在市场上的竞争力,更是确保未来航运业可持续发展的重要因素。关于造船技术的发展方向,开发绿色环保船型和高效率的船舶,以及在某些领域开发大型船舶是互相联系的两个重点。造船业将面临未来在CO2、有害颗粒物、氮化物和硫化物排放方面更严格的法规要求,因此要大力提高船舶效率。此外,大型船舶运输货物更经济而且运输每单位货物产生的排放也

7、少,世界各国船厂、航运企业和租船方以及货主正推动该趋势的发展。虽然我国在防治流动污染源船舶污染方面取得可喜的成就,但是,由于众所周知的原因,我国有关这方面的立法起步较晚,还存在如现行的防治船舶污染相关法规体系还不够完善,船员的海洋环保意识淡薄,港口防污设施、设备严重不足等诸多问题。为更好保护海洋环境,防治船舶污染,提出如下对策建议。(1完善防治船舶污染海洋管理法规体系。现行的相关法规体系对于保护海洋环境,防治船舶污染海洋环境起到了非常重要的作用,但随着我国相继加入了海洋法公约等一些国际公约和议定书,我国在防治船舶污染海洋环境事务中的权利、义务发生了变化,一方面我们享有公约赋予缔约国的权利和利益

8、,另一方面,也必须履行国际承诺。这些应当在我国的相关法律中予以体现,因此我国1999年修订了海洋环境保护法,并在第九十七条规定,中华人民共和国缔结或者参加的与海洋环境保护有关的国际条约与本法有不同规定的,适用国际条约的规定;中华人民共和国声明保留的条款除外。但是,目前还有很多法规是在我国加入海洋法公约之前制定的,没有考虑到与国际海洋法律制度接轨等问题,如海上交通安全法、防止船舶污染海域管理条例等。因此,有关部门应根据海洋法公约和新修订的海洋环境保护法抓紧时间尽快制定配套法规,如制定建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度等规定,修订不符合时代发展要求的法规,完善防治船舶污染海洋管理法规体系,与国

9、际接轨,加强防治外国籍船舶对我国海洋的污染。(2提高船公司、船员等人员的海洋环保意识。目前许多船员的海洋环保意识淡薄,经常违规向海洋排放油污水、洗舱水,生活污水,抛弃船舶垃圾等,造成污染。因此,海事管理机构应加强对船公司、船员(包括到港外轮船员等有关人员的海洋环保意识教育,把海洋法公约、海洋环境保护法、船舶污染物排放标准等法律,法规和标准以及公约中对防止船舶污染的各项要求,利用各种形式宣传至船公司、船员等有关人员,同时加强国内船员海洋环保知识方面的培训与考试。使船舶单位、船员等人员充分认识到保护海洋环境的重要意义,克服牺牲环境来换取经济效益的错误观点,主动加强船舶防污的管理工作,把防止海洋环境

10、污染的指导思想贯串于生产、运输全过程,做到知法、懂法、守法。(3加强港口环保等设施的建设。提供足够的船舶污染物接受设施是缔约国履行海洋法公约的义务,但我国有些港口防污设施、设备严重不足,最典型的是很多港口不具有散化船洗舱水接受处理设施,使一些到港的散化船产生的洗舱水不能排到岸上接受设施,而偷偷排入海洋。为履行公约的义务和减少船舶污染物对海洋的污染,国家应加大力度、采取有效措施保证港口环保设施的建设,新建港口、码头应在基建费用中列入,对老港口、码头已“欠账”的应通过以新带老的办法逐步解决。港口决策层要摆正经济发展和环境保护的位置,增加投入,提高港口对到港船舶污染物接受处理能力,减少其对我国海洋的

11、污染。(4加强与有关单位和国家的合作。仅靠海事管理机构一家单独采取措施防治船舶污染海洋环境是不够的,首先海事管理机构要加强国家海洋管理部门、地方环境保护部门、渔政管理机构等部门的相互合作,互通有无,及时发现和清除船舶污染,共同防治船舶对我国海洋环境的污染;其次是根据海洋法公约要求,加强与邻国的合作,互通即将发生的污染损害或实际损害,共同发展和促进各种应急计划,以应付包括由船舶引起海洋环境污染的事故,共同保护好我国周围的海洋环境。(5加强防治船舶污染海洋环境的监督管理。海事管理机构作为海上船舶防的实施,使船公司对船舶和船员的管理更加科学规范,使其提高防污染的意识和制定详细的防污染措施。加强对到港船舶防污染设备的检查,对不符合公约及我国法规要求的,要求其立即纠正。加强对到港船舶防污染文书的检查