新舱单系统问题集锦

1、新舱单系统问题集锦1.中国海关推动新舱单系统应用的意义是什么？答：中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法自2009年1月1日起正式施行。新舱单系统是与舱单管理办法相配套的海关业务管理系统。意义在于：一是中国海关全面推动风险管理需要；二是确保贸易链安全、便利。三是打击走私违法行为；四是实行货到前风险分析，为舱单数据的风险分析提供数据基础。2.海关总署关于新舱单的规定有哪些？答：海关总署关于新舱单的规定有：海关总署令第172号中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法；海关总署2008年第80号、第97号、第101号、2009年第22号、2010年第70号、第77号等公告，对舱单传输主体和

2、范围、电子传输报文格式、传输途经等做出进一步明确规定。3.上海海关新舱单系统进口环节整体切换计划是什么？根据海关总署统一部署，上海海关正逐步稳妥的推进新舱单系统进口切换工作，2014年6月28日实现海运进口全面切换，7月中旬，完成空运进口全面切换。4.什么是原始舱单？原始舱单电子数据传输时限上有何要求？A：“原始舱单”，是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在下列时限向海关传输原始舱单主要数据：（一）集装箱船舶装船的24小时以前，非集装箱船舶抵达境内第一目的港的24小时以前；（二）航程4小时以下的，航空器起飞

3、前；航程超过4小时的，航空器抵达境内第一目的港的4小时以前；（三）铁路列车抵达境内第一目的站的2小时以前；（四）公路车辆抵达境内第一目的站的1小时以前。舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。5、Q：什么是理货报告？A：“理货报告”，是指海关监管场所经营人或者理货部门对进出境运输工具所载货物、物品的实际装卸情况予以核对、确认的记录。6、Q：什么是疏港分流？A：“疏港分流”，是指为防止货物、物品积压、阻塞港口，根据港口行政管理部门的决定，将相关货物、物品疏散到其他海关监管场所

4、的行为。7、Q:舱单电子数据传输传输义务人有哪些？A:进出境运输工具负责人、无船承运业务经营人、货运代理企业、船舶代理企业、邮政企业以及快件经营人等都是舱单电子数据传输义务人。8、Q：因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，怎么办？A：因计算机故障等特殊情况无法向海关传输舱单及相关电子数据的，经海关同意，可以采用纸质形式在规定时限向海关递交有关单证。9、Q：舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人理备案手续时，应向海关提交哪些文件？A：舱单传输人、监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人应当向其经营业务所在地直属海关或者经授权的隶属海关备案。舱单传输人办理备案手续

5、时，应当向海关提交下列文件：（一）备案登记表；（二）提（运）单和装货单的样本；（三）企业印章以及相关业务印章的印模；（四）行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件；（五）海关需要的其他文件。10、Q：海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人办理备案手续时，应向海关提交哪些文件？A：海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人办理备案手续时，应当向海关提交下列文件：（一）备案登记表；（二）行政主管部门核发的许可证件或者资格证件的复印件；（三）海关需要的其他文件。11.企业如何办理海关舱单备案手续？符合舱单传输资质的企业，根据海关总署有关传输主体的规定和中华人民共和国上海海关公告2009

6、年第1号要求和流程办理企业备案手续，不办理备案手续的，不得发送舱单及相关电子数据。上海海关授权浦东国际机场海关办理空运舱单企业备案手续，委托现场业务三处办理海运舱单企业备案手续。12、Q：舱单传输人能否像海关提出保守商业秘密的要求？A：舱单传输人可以书面向海关提出为其保守商业秘密的要求，并具体列明需要保密的内容。海关应当按照国家有关规定承担保密义务，妥善保管舱单传输人及相关义务人提供的涉及商业秘密的资料。13、Q：运输工具负责人在运输工具抵达境内目的港前后应做些什么？A：原始舱单电子数据传输以前，运输工具负责人应当将运输工具预计抵达境内目的港的时间通知海关。运输工具抵港以前，运输工具负责人应当

7、将运输工具确切的抵港时间通知海关。运输工具抵达设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关进行运输工具抵港申报。14、Q：海关接受原始舱单主要数据传输后，对决定不准予卸载货物、物品或者下客的，怎样处理？A：海关接受原始舱单主要数据传输后，对决定不准予卸载货物、物品或者下客的，应当以电子数据方式通知舱单传输人，并告知不准予卸载货物、物品或者下客的理由。海关因故无法以电子数据方式通知的，应当派员实地办理本条第一款规定的相关手续。15、Q：理货部门或者海关监管场所经营人应在什么实现内向海关提交理货报告？A：理货部门或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向

8、海关提交理货报告。需要二次理货的，经海关同意，可以在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的24小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。16、Q：原始舱单与理货报告不相符时，怎么办？A：海关应当将原始舱单与理货报告进行核对，对二者不相符的，以电子数据方式通知运输工具负责人。运输工具负责人应当在卸载货物、物品完毕后的48小时以内向海关报告不相符的原因。第二部分 海运进口1.上海海关新舱单系统进口环节全面切换以后，进口老舱单电子数据要继续传输吗？新舱单系统切换以后，为确保系统运行平稳，老舱单电子数据继续传输至2014年7月5日，自2014年7月6日起，不再向海关传输进口老舱单电子数据。2.原始舱单电子

9、数据超过法定时限传输会有何提示？原始舱单电子数据超过法定时限传输的，新舱单系统会给舱单传输人“原始舱单主要数据超时，转海关人工审核”。3.怎样办理海运原始舱单电子数据超时传输海关手续原始舱单超过法定时限传输的，舱单传输人应尽快向上海海关现场业务三处递交舱单变更申请表（舱单管理办法附件2，下同）和超时的情况说明。经海关审核同意的，在新舱单系统中完成人工审核手续，原始舱单电子数据方能入库。对于船舶到港确认以后办理超时手续的，需海关科级核批。4.在舱单电子数据传输过程中，收到“该票提单已重复发送，海关审核不通过”回执，如何处置？答：企业在收到上述回执时，说明企业已经向海关发送了该提单对应的舱单，有两

10、种结果：一是舱单电子数据自动入库，二是转人工审核。企业在发送舱单电子数据时，务必要注意收到的海关回执。如果转人工审核，按照有关规定到上海海关现场业务三处办理相关手续。5、Q：已经传输的舱单电子数据在规定的传输时限内，如何变更舱单数据？A：已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单传输人可以在原始舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续（即舱单已被核注）的除外。舱单电子数据传输时间以海关接受舱单电子数据变更的时间为准。6、Q：在原始舱单规定的传输时限后，哪些情形下可以变更舱单数据？A：在原始舱单和预配舱单规定的传输时限后，有下列情形之一的，舱单传输人向

11、海关递交舱单变更书面申请，经海关审核同意后，可以进行变更：（一）货物、物品因不可抗力灭失、短损，造成舱单电子数据不准确的；（二）装载舱单中所列的出境货物、物品，因装运、配载等原因造成部分或者全部货物、物品退关或者变更运输工具的；（三）大宗散装货物、集装箱独立箱体内载运的散装货物的溢短装数量在规定范围以内的；（四）其他客观原因造成传输错误的。7、Q：舱单传输人向海关申请变更货物、物品舱单时，应当提交哪些文件？1舱单变更申请表；2船舶经营人或无船业务经营人签发的提单复印件；3加盖有舱单传输人印章的纸质舱单；4加盖有申请人印章的情况说明。海关收取提单复印件时，应当同时验核原件。其中，对于删除有理货信

12、息的原始舱单电子数据删除的，递交1、3、4所列文件。没有理货信息的原始舱单电子数据删除的、进口理货报告以及进口分拨运抵报告删除的，海关收取1、4所列文件。8.海关在多长时间内完成舱单变更手续？除需层级审核的以外，海关在舱单传输人递交纸质申请1个工作日内完成舱单延时、变更或删除审核工作。9.遇到原始舱单与理货报告不相符的情况怎么处理？原始舱单与理货报告不相符的，按下列方式处理：1.原始舱单错误的，按照本操作规范办理海关变更手续；2.理货报告错误的，按照本操作规范办理理货报告电子数据删除手续，并要求理货部门或监管场所经营人重新发送理货报告。10.海关可以办理原始舱单进口改靠港手续吗？有何具体要求？

13、进境船舶抵达卸货港前需变更原始舱单卸货港的，由企业向上海海关现场业务三处递交舱单变更申请表和情况说明，海关审核同意的，方能办理手续。船舶改靠港手续以总提单为单位办理，对于拼箱的提单一并申请进口改靠港。已被核注的原始舱单不得办理前款手续。11.对于构成走私、违规行为的，还能变更或删除舱单电子数据吗？对于构成走私、违规行为的，需要变更或删除舱单电子数据的，海关依照有关规定处理完毕后，舱单传输人可按照有关规定办理舱单数据的变更或删除手续。12.企业在办理报关单申报方式手续时，提示“运输工具未确报”，应当如何处理？说明该舱单对应的运输工具没有到海关办理到港确认手续，进口口岸在洋山的，在洋山海关办理船舶

14、到港确认手续，进口口岸在金山的，在金山海关办理船舶到港确认手续，其余的口岸均在上海海关业务三处办理船舶到港确认手续。13. 企业在办理报关单申报方式手续时，提示“没有理货信息”，应当如何处理？说明该票货物尚未理货或者理货部门尚未向海关发送理货报告电子数据，企业需同理货部门核实有关情况。14. 企业在办理报关单申报方式手续时，提示“理货异常”，应当如何处理？说明该票货物已被理货，但是理货数据与原始舱单数据不符，企业需核实有关情况。属于舱单错误的需更改舱单，数据理货数据错误的，需删除理货报告以后重新发送正确的理货报告。15.企业在办理报关单申报方式手续时，提示“理货异常”，最常见的原因有哪些？进口

15、集装箱货物理货异常常见的原因有：理货报告与原始舱单的船名、航次、船舶编号、集装箱信息（集装箱号、空重箱标示、集装箱封志号等）不一致。非集装箱货货物常见的有理货报告数据与原始舱单的重量、件数不一致。16.什么是进口分拨？分拨，是指同一直属关区内，海关监管场所经营人将进境货物、物品从一海关监管场所运至另一海关监管场所的行为。17.海运进口集装箱货物分拨业务流程是怎样？（1）运输工具负责人或船舶代理企业在集装箱装船的24小时以前向海关传输总舱单电子数据；（2）分拨货代在集装箱装船的24小时以前向海关传输分舱单电子数据；（3）理货部门在船舶卸货完毕后的6小时以内向海关传输总单集装箱理货报告电子数据；（

16、4）分拨货代向海关提交分拨申请电子数据；（5）分拨货代向主管地海关递交进口集装箱货物分拨申请单、进口集装箱货物提货单以及相关纸质单证；（6）海关审核分拨申请电子数据和纸面单证；（7）分拨货物运抵分拨仓库后，分拨货代向海关提交分拨运抵报告电子数据；（8）理货部门在分拨货物拆分完毕后的2小时内向海关提交分拨货物理货报告电子数据。18.什么是分拨货物抵港申报？载有分拨货物的运输工具抵达设立海关的口岸时，运输工具负责人应当向海关进行运输工具抵港申报。19.开展进口集装箱货物分拨业务需满足什么条件？（1）分拨地监管场所须经海关批准；（2）向海关申请办理进出境船舶舱单及相关电子数据传输企业资质备案，并获批

17、准；（3）向中国电子口岸数据中心上海分中心申请数据联网传输，并获批准且安装完成；（4）自行开发或对外采购向海关传输原始舱单及相关电子数据的软件系统；（5）自行开发或对外采购接收海关电子放行信息的软件系统；（6）其他海关规定的条件。20.新老舱单下海关分拨业务有何不同？老舱单系统下，仅需运输工具到港确认后，便可进行分拨申请作业；新舱单系统下，设置了多个节点，只有各节点所需的电子数据顺利接受且校验正常，才能完成整个分拨作业流程。这些节点分别是：运输工具抵港确报、理货报告、分拨申请电子数据、分拨申请海关审核、分拨运抵报告、分拨理货报告。21.是不是所有商品均可开展分拨业务？不是。以下商品须在进口口岸

18、申报并办理验放手续，不得分拨：（1）汽车整车（包括整套散件及二类底盘）；（2）消耗臭氧层物资、化学武器关键前体、可作为化学武器的化学品、化学武器原料、易制毒化学品等；（3）动物废物、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、废纸、贱金属及其制品的废料、各种废旧五金、废电机、废电器产品、废运输设备、废塑料、碎料及下脚料等；（4）海关法律、法规规定的不得分拨的其他货物、物品。22.问：分舱单传输后，系统接收到“集装箱信息不一致，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统在接收到分舱单时，会自动对总分舱单的集装箱信息进行比对。该回执信息说明，客户端发送的分舱单内的集装箱信息与对应的总舱单集装箱信息

19、不一致，请与总舱单传输人联系，确认集装箱信息后再次发送。23.问：分舱单发送后，系统接收到“同类型报文等待审核，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统在接收到分舱单时，会确认系统中是否有相同的舱单。该回执信息说明，新舱单系统中已存在相同的分舱单，无需再次发送。可在系统中查询到之前的传输记录，如未发送过，请向上海海关业务三处咨询相关事宜。24.问：分舱单传输后，系统接收到“该集装箱涉及非法拼箱，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：进口集装箱分拨货物要求一个集装箱只能有一条总舱单。该回执信息说明，发送的分舱单对应的集装箱同时有两条或两条以上的总舱单。请确认发送的分舱单信息填

20、制是否正确，如正确，则与总舱单传输人联系，确认总舱单发送情况是否正常。25.问：分舱单传输后，系统接收到“舱单传输超过备案时限，转人工审核”的回执信息，应该怎么办？答：根据海关总署第172号令的规定，舱单传输人需在进口货物装船前24小时，向新舱单系统发送进口舱单。该回执信息说明，舱单传输人未在货物装船前24小时发送进口舱单。请至上海海关业务三处进行舱单人工审核。26.问：什么时候才能提交分拨申请？答：应在货物装船前24小时向新舱单系统发送相应的分舱单。待船舶靠港卸货后，理货公司向新舱单系统发送进口理货报告且理货正常后，才能向新舱单系统发送分拨申请。系统接收到“分拨申请已转人工审核”的回执信息后

21、，应携带进口集装箱货物分拨申请单、进口集装箱货物提货单和相关资料至通关现场交单。27.问：分拨申请发送后，系统接收到“总单理货不正常，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统设定为总单理货正常后才接受分拨申请。该回执信息说明，总提单尚未理货或者理货异常，请向理货公司询问实际理货情况。28.问：分拨申请发送后，系统接收到“分拨申请对应的总分单重量不一致，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统在接收到分拨申请后，将对应的总舱单重量与分舱单重量之和进行校验。该回执信息说明，总舱单的重量和分舱单的重量之和不一致。先确认分舱单报送的重量是否有错误，如有，请至上海海关业务三处

22、进行分舱单数据修改，如无，则联系总舱单传输人是否传输正确。29.问：分拨申请发送后，发现分拨申请填制有误该怎么办？答：分多种情况处理：一、如果分拨申请尚未现场交单，则在现场交单时，向海关说明原因，由海关进行退单操作，再由分拨货代重新发送正确的分拨申请；二、如果分拨申请已人工审核通过，但未发送分拨运抵报告，则分拨货代发送分拨申请删除报文，然后携带分拨申请删除申请的纸质资料至海关现场，由海关进行审核，审核通过后，分拨货代再发送正确的分拨申请；三、分拨申请已人工审核，且分拨货代已发送分拨运抵报告，则分拨货代发送分拨运抵删除报文，至现场海关交单审核后，再按情况二操作；四、已有分舱单结关，则需将对应的报

23、关单删除，再按情况三操作。30.问：分拨申请发送后，系统接收到“同类型报文等待审核，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统在接收到分拨申请时，会确认系统中是否有相同的舱单。该回执信息说明，新舱单系统中已存在相同的分拨申请，无需再次发送。可在系统中查询到之前的传输记录，如未发送过，请向现场海关咨询相关事宜。31.问：分拨申请经海关审核后，系统会有提示么？答：分拨申请经海关审核通过后，新舱单系统会向分拨申请发送人发送“分拨申请审核通过”的回执信息。32.问：分拨运抵发送后，系统接收到“该集装箱未同意分拨，海关审核不通过”的回执信息，应该怎么办？答：新舱单系统设定为分拨申请审核通过后

24、才接受分拨运抵报告。该回执信息说明，分拨申请尚未审核通过，或者分拨运抵报告填制有误。33.问：分拨运抵发送后，发现分拨运抵填制有误怎么办？答：分两种情况处理：一、尚没有分舱单结关，则发送分拨运抵删除报文，并至现场海关交单审核，然后再发送正确的分拨运抵报文；二、已有分舱单结关，则需将对应的报关单删除，再按情况一处理。34.问：分拨理货电子数据由什么部门负责，什么时候会有理货报告？答：目前分拨仓库的理货全部由外轮理货公司负责。按相关文件要求，理货公司需在分拨集装箱货物到达分拨仓库并拆箱完毕后2小时内，向新舱单系统发送分拨理货报告。35.问：可能造成分拨理货异常的情况有哪些，该如何处理？答：通常造成

25、分拨理货异常的情况有以下几种：一是运抵报告发送错误，按Q&A第12项的方式处理；二是分舱单数据报送错误或实际货物短溢装，则至上海海关业务三处进行舱单修改；三是理货报告数据发送错误，则联系理货公司进行理货报告修改。36.问：通关环节，发送报关单和转关单数据时提示舱单数据不存在，该怎么办？答：首先确认报关单或转关单的填制是否符合相关规范，船名、航次需完全填写，不得截位。在确认报关单或转关单填制无误时，询问舱单传输人是否正确传输相关舱单数据。如上述情况均无误，则向海关技术部门进行咨询。37.问：通关环节，报关单和转关单放行时提示“运输工具未确报动态”，该怎么办？答：向船公司咨询进境运输工具申

26、报相关事宜。38.问：通关环节，报关单和转关单放行时提示“没有理货信息”，该怎么办？答：向相关理货公司咨询理货相关事宜。第三部分 空运进口1.新舱单系统进口普货通关流程是什么？答：1.地面代理传输原始舱单总运单数据、分运单数据并入库成功；2.地面代理传输总运单理货报告入库成功，并置“理货正常”标志；3.地面代理传输分拨申请；4.货运代理传输分拨运抵报告（7月31日前由地面代理传输）；5.货运代理传输分运单理货报告入库成功，并置“理货正常”标志；6.海关接受报关单证申报，核注分运单数据，并置“已核注尽”标志；7.海关放行报关单证，核销分运单数据，并置“已核销”、“已放行”标志；8.新舱单系统中各

27、条分运单数据均置“已放行”标志后，其对应的总运单数据（自动或人工）置“已放行”标志。2.新舱单对于舱单和运单的定义是什么？答：舱单管理办法所称进出境运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。“提（运）单”，是指用以证明货物、物品运输合同和货物、物品已经由承运人接收或者装载，以及承运人保证据以交付货物、物品的单证。“总提（运）单”，是指由运输工具负责人、船舶代理企业所签发的提（运）单。“分提（运）单”，是指在总提（运）单项下，由无船承运业务经营人、货运代理人或者快件经营人等企业所签发的提（运）单。舱单与运单的关系：舱单= 总运单=分

28、运单3.空运新舱单系统切换方式是什么？答：上海海关将使用2个关区代码，即未切换航班舱单数据发送至2233关区（浦东机场）采用新老舱单并行模式；已切换航班数据发送至2211关区（卢湾监管）采用新舱单模式。两系统间舱单数据此消彼长，最终全部进入新舱单系统后，将2211关区整体切换至2233关区。4.企业如何得知切换航班的信息？答：地面代理会以书面通知的方式告知货代企业。同时，浦东机场海关会在空运舱单网上管理系统或公告栏上及时公布各航空公司切换计划。新旧舱单并行期间，根据切换的航班进度，企业需要及时调整舱单操作流程，并通知报关企业相应的申报要求。5.新舱单系统中原始舱单的管理要求与老舱单的区别？答：

29、1.原始舱单的传输主体为航空公司或其地面代理。2.原始舱单必须符合传输时限要求，实现货物到港前提前电子传输。3.原始舱单的删除和修改必须由传输人提出申请，即谁传输谁修改。6.新舱单系统对原始舱单入库进行哪些审核？答：海关系统接收原始舱单数据后，进行审核，通过的，原始舱单数据入库。审核内容包括：舱单传输人审核，传输人是否经过备案或在备案范围内；逻辑审核，包括是否符合报文填制规范或其他业务逻辑；时间审核，是否符合新舱单时限要求。以上审核由系统自动进行，对舱单传输人和逻辑审核不通过的，系统拒绝接受；时间审核不符合舱单管理办法要求的被转海关人工审核。时限要求有开关控制，目前空运时限开关尚未打开。7.原

30、始舱单的传输时限要求是什么？答：对于原始舱单主要数据：航程4小时以下的，航空器起飞前；航程超过4小时的，航空器抵达境内第一目的港的4小时以前。对于原始舱单其他数据：进境货物、物品运抵目的港以前。8.新舱单系统对于分批货物的处理方式是什么？答：分批运输的进口货物，根据分批运输的情况，分别传输每一批次的原始舱单数据，填写“分批”标志。货物分批进行总运单理货，系统会自动累加理货报告并与原始舱单进行比对；当货物分批未到齐时，总运单理货显示为“分批理货”，此时货运代理无法发送分运单理货，项下所有分运单尚无法放行。9.总运单理货、分拨申请、运抵报告和分运单理货之间发送有何逻辑关系？答：根据浦东机场空运现场

31、新舱单进口流程设定，发送分拨申请的前提是总运单理货正常；发送分运单理货报告的前提是分拨运抵正常以及总运单理货正常。10.货代企业进行分运单理货报告操作时需要注意什么？答：1.如果分运单理货报告的海关回执是理货正常，说明可以正常报关放行；2.总运单理货、分拨和运抵环节都需要正常后，分运单理货报告才能发送。货代企业不要提前发送分运单理货报告，否则分运单无法放行。3. 如有总运单理货异常或分拨申请发送遗漏等情况的，应及时联系地面代理完成前道所有手续。4.如果分拨和运抵没有信息，地面代理又确认已经发送，可以提醒地面代理是否错误分拨至快件仓库（特别是普货和快件都经营的企业）。11.对于“理货异常”的，货代企业应如何