6包对应文件二册1采购需求2公开

1、SDGP投标注意事项各投标人：为保证本次采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不等原因导致贵所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生,请贵仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件 P40 规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不将造成资格通不过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其它证明材料务必在开标截止时间前递交给招标机构，投标截止时间以后，招标机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。2、请认真研究招标文件 P2

2、3 规定的偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、委认定属实的，将作无效投标或废标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前到达开标现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。4、请认真阅读招标文件规定的建设周期（注意工作日与日历日的区别）、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。5、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据中民采购法等处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为，在一至三年内参加采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。6、对招标文件有疑

3、义或其它问题请及时与海逸恒安项目管理。人：合作！2SDGP目录第一部分 投标邀请书5第二部分 招标内容及服务要求8第三部分 投标人须知16说明16适用范围16定义16的投标人16其它16招标文件说明17招标文件的17招标文件的澄清17招标文件的修改17投标文件的编写17要求17投标语言及计量18A . B 5.6.7. C 8.9.投标文件的组成18投标文件格式18投标报价18投标货币18投标人资格证明文件18投标内容符合招标文件规定的投标文件18投标保证金19投标有效期19投标文件的签署及规定19投标文件的递交20投标文件的密封和标记20递交投标文件的截止时间20迟交的投标文件

4、20投标文件的修改和撤消20开标和评标20开标206.17.18. D 2. E 23.3SDGP24. 评标委员会2125. 评标原则2126. 评标方法2227. 特殊情况下的评标方法2628. 评标纪律27F定标2829. 中标标准28G授予合同2830. 中标通知2831. 授予合同时变更数量的权力2932. 签订合同29H 中标服务费29I 无效投标与废标29J 解释权30K 质疑30第四部分 合同格式31第五部分 投标文件格式34投标函34开标一览表35分项报价表36技术及商务偏离表38综合说明39资格证明文件40附件格式一

5、附件格式二附件格式三附件格式五附件格式六附件格式七附件格式八附件格式九附件格式十附 1：明格式41法定代表人法定代表人书42函43. 44中小企业、残疾人福利性中小企业划型标准规定采购促进中小企业发展暂行办法46附 2：. 48附 3：关于促进残疾人就业采购政策附 4：质疑函要求49附 5：保证金退还信息表504SDGP第一部分投标邀请书海逸恒安项目管理 财国有资产运营管理1招标内容：受栖霞市财的委托，现对其山东省烟台市栖霞市栖霞市建设项目进行国内公开招标，欢迎的投标人前来投标。本项目为山东省烟台市栖霞市栖霞市财国有资产运营管理建设；投标人须提供；具体内容详对所投内容全部响应，报价若有遗漏则视

6、为对招标人让利，投标人应见招标文件第二部分招标内容及服务要求。2. 有关要求：2.1 投标人资格要求投标人须具备中材料：2.1.1 在中国境内民采购法第二十二条规定的条件，并提供以下证明，具有法人资格，持有合法的；2.1.2 参加采购活动前 3 年内在经营活动中没有违法2.1.3 具有良好的财务状况报告，依法缴纳税收和保障资金；2.1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.5 无不良信用信息（由招标人、招标机构负责）；2.1.6 本项目不接受体投标。2.2 付款方式：本项目无预付款，款项由招标人支付；项目验收支付至合同总价的 90%，余 10%为质保金，质保期满后无质量问题后凭及

7、验收单无息付清。2.3 维护期：自验收之日起 3 年（投标人可自报更的维护期）。2.4 建设周期：自合同签订之日起 45 日内完成上线运行。2.6 履约保证金：中标人在合同签订前，须向招标人缴纳中标金额 10%的履约保证金，履约保证金以支票、汇票、本票等非现金方式交纳，待项目全部完成并经终检后， 退还。3有关说明：无息3.1 投标人必须完成所有相关软件的上线运行工作，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应提供，投标总价即为交付使用的价格。3.2 投标总报价应包括设计、软件开发、平台安装、运行、软件升级、管理、维护、外购、外协、配套件、原材料及生产、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要

8、包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、检验、运杂、装卸车、培训、配合、检验检测、验收、技术服务、售后服务及维护期内等全部费用。投标人只标机构不接受有任何选择性的报价。有一个报价，招标人和招3.3 本招标文件中所提出的为最基本的要求，投标人在进行设计和时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该生产国的最新版的规范和标准的各项要求。5SDGP3.4 质量及验收：按国标、部标或行业标准要求家有关部门最新颁布的相应正式标准。、验收，需进口的应执行原产地国3.5 招标人在签订合同时门批准。3.6 招标人不组织统一根据实际情况对服务进行约定、调整并须经财政部现场。无论投标人对现场与否，被视为

9、熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。3.7同项下的3.8为同一人或者采购活动。采购预算:本次招标的直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合采购预算为壹佰壹拾整（￥1100000.00 元），投标报价超过采购预算的将按无效投标处理。3.9 凡对本次招标提出的询问，均以招标机构的答复为准。3.10 本项目中标服务费详见招标文件第三部分 P29.中标服务费，由中标人在领取中标通知书前向海逸恒安项目管理3.11 投标人信用信息方式、信用信息的使用规则：3.11.1 投标人不良信用支付。及截止时点、信用信息的和证据留存的具体：信用中）、信用山东址（）、中国采购（）。

10、3.11.2 信用信息截止时间为：同递交投标文件截止时间。3.11.3 对列入失信被执行人、税收违法当事人、采购严重违法失信行为能参与及其他不符合中采购活动。民采购法第二十二条规定条件的投标人，不3.11.4 信用信息4招标议程安排：和证据由招标人审核并签署后，报采购监督管理部门备案。4.1 报名及招标文件发售时间：2019 年 6 月 7 日 8 时 00 分至 2019 年 6 月 14 日 17 时 00分（北京时间，法定节假日除外）4.2 招标文件售价:4.3 根据山东省采购网（300，文件售后不退。采购有关规定，凡有意参加本次）进行登记采购的投标人必中国山东并报名。并报名后，按照以下

11、方式获取招标文件：的至 ythyha 邮箱,并注明项目名称、人、邮寄地址等信息；投标人须向招标机构招标文件、登记备案，获取报名回执后，其本项目报名方有效。4.4 报名及文件人：方式：。4.5 投标文件递交时间：2019 年 6 月 28 日 8:00-2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间）。逾期递交或未按规定密封的投标文件不予接受。4.6 投标文件递交地点：烟台市公共中心栖霞分中心（栖霞市腾飞路 197 号栖6SDGP霞市政务服务中心 11 楼）。4.7 投标文件递交截止时间：2019 年 6 月 28 日 9:00（北京时间）。4.8 开标时间：2019 年 6 月 28 日

12、9:00（北京时间）。4.9 开标地点：烟台市公共服务中心 11 楼）。中心栖霞分中心（栖霞市腾飞路 197 号栖霞市政务5.方式：5.1 招 标 人：栖霞市财地址：栖霞市盛世路北首人：5.2 招标机构：海逸恒安项目管理地址：烟台市莱山区迎春大街 177 号润华人：2 号楼 20 层6. 质疑方式6.1 投标人应当在法定质疑期内以（详见附 4 质疑函要求）。方式提出同一采购程序环节的质疑6.2电子6.3本项目接收质疑函的方式：递交质疑函纸质原件（不接受电报、电传、传真、电子邮件等数据电文方式）。部门（1）招标人：栖霞市财；：；通讯地址：栖霞市盛世路北首。（2）招标公司：海逸恒安项目管理；：；通

13、讯地址：烟台市莱山区迎春大街 177 号润华2 号楼 20 层。7SDGP第二部分招标内容及服务要求一、招标项目说明本项目为山东省烟台市栖霞市栖霞市财国有资产运营管理建设；投标人须提供。对所投内容全部响应，报价若有遗漏则视为对招标人让利，投标人均应二、项目建设目标及服务要求（一）项目背景2013 年，党的关于建立三中全会提出，要加强国有资产监督职能。2017 年 12 月，中共向会报告国有资产管理情况制度的意见，部署建立向会报告国有资产管理情况制度，对地方建立向本级会报告国有资产管理情况制度也提出了明确要求。2018 年 5 月 7 日至 8 日，财经委、会报告国有资会预算工委、财政部在河北石

14、家庄召开建立向本级产管理情况制度座谈会，交流经验，部署工作，全面推进建立和实施国有资产管理情况报告制度。会明确，（区、市）2018 年都要建立报告制度，地市一级今年所有县级以上也要争取建立报告制度，2019 年扩大到有条件的县级地方，2020 年要实现地方。2015 年 12 月 23 日，财政部出台了财政部关于进一步规范和加强行政事业国有资分级监的管产管理的指导意见（财资201590 号）的文件，意见重申了“统一所有，管，占有、使用”的管理体制，进一步明确了财政部门、主管部门和行政事业理职责，强化财政部门综合管理职能和主管部门的具体监管职能，进一步落实行政事业对占有使用国有资产的管理主体责任

15、。2018 年 4 月 26 日，烟台市国有资产运营管理中心设立，首个目标就是查明烟台市国有资产家底，通过实施国有资产的信息化管理，使财务信息和实物信息的传递实现同源，提高国有资产管理的准确性。建立统一的国有资产运营管理，实现信息化管控国有资产，达到“一张蓝图”、“一个系统”的总要求，加深对烟台市国有资产的了解。2018 年 9 月 14 日，烟台市财出台了关于深入推进行政事业国有资产运营管国有资产运营管理的类统一纳入行政理的意见（烟办发201836 号）的文件，意见确定了行政事业指导思想和主要目标，将行政事业资产类、国有自然类、市政公共事业国有资产运营管理范围；2019 年完成涵盖市政公共、

16、自然、国有企业资产等在内的全口径资产数据库建设；提出了“范围、平台、管理、运营、收支”的国有资产管理理念，制定了从“”到“出口”的全过程工作规范要求；依托创建的国有资产运营管理，提出了行政事业国有资产市场化运营方式。2018 年 11 月 16 日，烟台市三措并举提升市级公物仓管理水平，推进公物仓的规范化建设。2018 年12 月 6 日，关于进一步做好会计准则制度新旧衔接和加强行政事业资产核算的通知（财会201834 号），进一步明确了行政事业日，财政部关于做好行政事业性国有资产月报试编工作8资产核算的要求，2018 年 12 月 29（财资2018109 号），SDGP进一步加强行政事业性

17、国有资产管理，夯实行政事业性国有资产报告的数据基础。因此，建立本市的国有资产运营管理市的国有资产十分必要。（二）总体思路，并与市级平台的对接，实现统一的信息化管控本基于现有烟台市国有资产运营管理平台，以财政专网为依托，以标准、制度和运行支撑为保障，以国有资产数据管理体系和运营监管服务为资产运营管理服务体系。，形成互联互通、贯穿上下的国有建立本市国有资产运营管理，通过实行范围、平台、管理、运营、收支“五个统一”，全面摸清本市国有资产底数，建成全口径国有资产数据库，形成各类资产全面管控、制度规范全面覆盖、市场作用充分发挥、管理运营高效规范的国有资产运营管理长效机制，实现从“”到“出口”的全过程动态

18、监管，做到本市国有资产状况“一览无遗”，资产家底“心中有数”。本平台作为管理数据、集聚数据的第一站，与市级平台开发框架及功能一致，实现数据和业务的互联互通。（三）建设原则平台建设遵循技术先进、原则为：实用、安全可靠、规范合理、持续发展的总原则。其具体立足现在，着眼未来：以现有的业务需求为驱动，充分考虑未来资产运营平台随着业务模式调整带来的不断变化。统筹，分步实施：以灵活的顶层系统设计为导向，建立可纵向、横向扩展的体系架构，在平台建设过程中，统一、分步实施，保障系统良好的扩展性。先进性与性相结合：充分借鉴、利用烟台市国有资产运营管理平台已有的经验和资源，对平台进行科学，合理设计，统一制订平台有关

19、技术规范，统一系统间的数据接口，充分考虑系统建设与运营成本、系统性能价格比。应用驱动：应用是信息化的生命线，是信息化的出发点和归宿，坚持以应用为驱动。注重信息流与业务流融合。一方面，信息流必须融入具体业务流程，业务开展过程也是信息、利用信息的过程，另一方面，业务流程也要借助信息提高效能，形成信息流与业务流相互优化的局面。安全可靠：正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，制定并完善障体系，确保系统功能正常、性能稳定、反应及时、数据可靠。系统平均无故障时间等指标要合乎相关标准。开放共享：遵循与业务系统接入规范, 基于 XML、JSON、Web Services 等标准开放技术进行开发设计

20、，实现面向服务的体系结构（SOA）与开放的数据对接与体系。可以方便地与已有外部系统进行高效的（四）建设目标与共享。严格按照市局平台的数据标准及建设范围，建设覆盖行政事业资产、国有自然、9SDGP市政公共和国有企业资产数据的全口径数据库；建立资产管理、资产、公物仓、运营管理和数据填报等应用；通过平台提供国有资产运营管理和决策支持服务。1、资产管理：基于市设计标准，实现对本市各类资产数据的、统计、分析挖掘及度图表可视化展示等功能。2、资产：依托市平台已建成地理地图与资产信息功能，基于 GeoServer 服务开发，实现本市资产上图、浏览和功能，打造国有资产“一张蓝图”。3、公物仓：参照市级平台公物

21、仓业务流程，打造闲置资产的移交保管、借用、调拨、处置、统计核算及等线上管理服务功能，实现公物仓物品循环使用。4、运营管理：基于市级平台资产运营管理功能，建设国有资产运营管理目录，打通资产运营流程，实现待运营资产的发布、评估、处置等功能，助力资产高效运营。5、数据填报：基于市级平台资产数据设计标准，采用卡片式资产数据管理形式，进行国有资产基础信息、位置信息、具体资产信息和其他扩展信息的登记管理及审批，实现国有资产数据在库存、销毁、盘活、运营各状态的即时更新。（五）建设内容及要求栖霞市国有资产运营管理构建资产全生命周期管理，实现前期的资产数据报备、资产，中期的资产汇总和分析到资产展现、后期资产运营

22、。系统管理实现对基础数据维护、系统运行。通过技术提供 GIS 地图服务、接口服务、权限认证、业务系统技术框架、障。数据库等基础能力作为支撑，平台提供接口认证和安全认证实现系统1、建设内容（1）数据填报基于市级平台资产数据设计标准，采用卡片式资产数据管理形式，进行国有资产基础信息、位置信息、具体资产信息、具体资产信息和其他扩展信息的登记管理及审批，实现国有资产数据在库存、销毁、盘活、运营各状态的即时更新。每类资产包括对应的资产管理信息，且支持以资产状态、资产属性等字段筛选，管理员可以对数据审核。行政事业资产填报：填报内容包含：房屋土地构筑物、设备资产、文物资产情、其他资产、保障性住房情、委托资产

23、情况、其他行政事业资产等信息填报功能。国有自然资产填报：填报内容包含：矿产、能源、土地、水、海洋资源、森林等信息填报功能。市政公共资产填报：填报内容包含：公路、铁路、机场、航道、港口、水库、道路桥梁轨道、基础设施配套、园林绿化、市容环境卫生设施等信息填报功能。国有企业资产填报：国有企业资产数据填报采用分类填报方式，在企业分类上可分为文化类、金融类、平台公司类、一般国有企业类，包含企业房屋用地信息填报和企业资产报表10SDGP等信息填报功能。（2）运营管理资产运营模块包含信息发布、运营库、评估库和运营目录四个部分，用户可以将拟处置或盘活资产转至运营库，根据实际需求选择评估机构，对资产价值或信息进

24、行评估，经过评估机构评估后可对资产进行打包输出到运营目录进行统一运营，资产运营数据包含本类资产的各类信息和附件。资产运营管理：在资产运营管理方面建立资产运营库、评估库（资产评估机构、评估列表）和运营目录（待运营、已发布、已运营）等基础运营功能。决策支持：在决策支持运营方面建设投资决策分析模型，不动产评估模型，智能决策和资产健康分析等功能。（3）公物仓公物仓范围包括机关大型活动临时机构撤销后收回的资产；行政事业更新车辆交回可继续使用的旧车；回收的资产。的没收物资；因撤并等收回以及其他应公务仓主要业务功能包括调入、库存、调拨、借出、收回等业务流程。具体功能实现：资产入库管理（新增资产、调入、待入库

25、资产），资产出库管理，管理，资产处置，信息发布，台账（4）资产等。资产需基于 GeoServer 平台开发，提供常用地图 GIS 功能，包括地图操作、空间测量、全屏、缩放、标注和图例打印功能，支持常用地图 GIS 功能包括地图操作、空间测量、信息浏览和属性。和标注打印等功能。地图浏览通过 GIS 技术直观地展现空间位置信息，使用者能方便对电子地图进行浏览和。资产属性信息，点击地图上的国有资产信息，可以弹出资产属性信息框，列出主要的资产属性字段，可进行资产详情信息查看，该资产信息。相关的文件，则可以通过按钮对应资产的功能包含、资产、路网、点、坐标、状态、市政公共（公共设施、道路交通、园林绿化、市

26、容环境、其他设施）、国有自然国有企业等功能模块。（5）资产管理基于市设计标准，实现对本区各类资产数据的、统计、分析挖掘及度图表可视化展示等功能。国有资产建设范围包含以下四个方面：行政事业国有资产：整理收集行政事业资产，包括土地、房屋、构筑物、设备等，确保行政事业国有资产数据的准确性。经过规范整理，增加空间位置信息，实现行政事业资产数据和地图的有效挂接，最终入库到国有资产数据中心。11SDGP行政事业国有资产主要提供：房屋土地构筑物（基本情况呈现、出租出借情况、闲置情况、担保抵押情况、出租出借）、设备资产情况、文物资产情等资产管理功能。国有自然资产：国有自然资产包括土地、矿产、国有林场、海域等，

27、获取山、加以整合，结合各管理部门内部数据，结合不动产登记数据属性，入库到国有资产数据库。水、林、田、湖、草、矿等数据数据，融合各方信息，完善国有自然国有自然洋、森林资产管理功能包含：基本情况呈现、矿产、能源、土地等信息管理功能。、水、海市政公共资产：市政公共资产数据包括公路、铁路、机场、航道、港口、水库、道路、桥梁、轨道基础配套设施。园林绿化、市容环境卫生设施、市政部门设施数据，在此数据基础上进行数据完整性核查，遗漏数据采用外业普查及补充填报核查表的方式完善，并按照系统规范导入。市政公共资产管理功能包含：资产基本情况呈现、公路、铁路、机场、港口、水库、城市基础设施（道路、桥梁、交轨）等信息管理

28、功能。国有企业资产：国有企业资产包括资产负债、营业收入以及固定资产分布情况等，支持国有企业数据汇入，进行国有企业数据整合，最终数据入库到国有资产数据中心。在国有企业资产管理上将资产分为：国资委管理企业和财管理企业。在财管理企业列表中将企业归类为（6）数据上报类、金融类、平台公司类、一般国有企业类进行管理。平台作为管理数据、集聚数据的第一站，在建设上与市级平台开发框架、数据结构保持一致，实现数据互联互通和无缝对接。使用和市级平台一致的格式与使用规范，提供数据推送及数据上报接口，保证数据交互通畅；统一加密规则，数据交互需使用市级平台提供的加密规则。通过数据上报接口，实现数据实时上报。（7）系统管理

29、系统管理包含以下建设内容：门户信息管理，对门户信息进行发布、维护管理。主要维护内容包括要闻公告、通知公告、财政动态、财科、政策和中心等栏目内容，并对栏目分类进行管理。用户、权限管理，对各级用户的设置，如管理员、分类管理员及普通用户权限级别等进行明确合理的配置。机构管理，对行政事业和国有企业信息进行管理，可指定上下级及直管关系，可维护机构基本信息。参数的配置管理，上报资产数据接口管理，市局定期抽取接口管理，系统接口的管理（包括各国有企业数据汇集接口，其他参数的管理维护。、国土、交通的信息化系统对接接口）及支持对应服务器的态、使用情况等巡检，对超过阀值的服务器进行。在实现上包含如下功能模块：12S

30、DGP信息管理（管理、栏目管理），用户管理（用户管理、。机构管理、用户角色管理），系统操作日志，服务器状态2、技术要求（1）总体要求，区县审核本平台需采用互联网的服务体系，实现业务功能服务化及地理位置服务，数据库需库、市政采用分库分表设计原则进行构建，数据库分为行政事业库、国有自然公共资产库、国有企业资产库。需充分应用数据分析构建决策指标数据，平台需采用敏捷开发模式展开，需采用构建平台领域对象进行开发设计，需遵循 SOA 体系标准和数据标准，GIS 服务需采用 GeoServer 服务技术， 接口服务需采用开放服务技术标准 XML、JSON、WebServices 等。服务间调用需采用 RPC

31、 调用方式实现。业务系统采用 Spring 技术栈构建资产管理、运营管理、资产仓库、资产（2）性能要求、数据填报等功能构建。对于一般客户请求，系统平均响应时间应小于 1 秒；对于专业的分析功能，单次时一般操作 2 秒， 复杂操作 3 秒的响应性能。对于各类服务接口，单次2 秒以内，复杂操作 3 秒以内的响应性能。时并发用户不低于 500 人，正常并发用户不低于 50 人的使用要求。地图浏览时，地图服务请求响应时间2 秒，在信息时，请求时间响应时间3 秒，地图操作时，平滑流畅，不出现明显的等待时间和露白现象，方便用户操作。资产搜索响应时间3 秒。(3)安全要求接口认证接口权限:客户端（烟台国有资

32、产运营管理）在接口调用前需要获取Token，其代表平台的。客户端要获取令牌需要携带账号，然后获取服务器 getToken 接口。客户端可以拿到服务器分配的 Token 进行认证及接口权限。数据权限:客户端（烟台国有资产运营管理）在数据同步前需要获取Token，服务器根据 Token 获取权限管理系统给客户端分配单独和数据权限。数据加密:关键信息数据需采用对称加密算法 AES-128，密钥通过市局申请接口获取，服务端通过密钥进行加密传输给客户端，客户端获取加密数据通过密钥进行安全认证。单点登录:在多个应用系统中，用户只需要登录一次就可以所有相互信任的应用系统，需要多个系统权限和:客户进行统一管理

33、和。前需要输入用户名和获取 Token 进行认证，识别获取客户权限，根据用户权限信息提供系统功能进行操作使用。权限认证接口认证:接口地址、接口功能描述、是否可用等信息配置，接口权限认证和匹配。13SDGP数据认证:数据配认证。数据库、表和数据描述等信息配置，数据操作权限获取和匹权限分配:功能、接口和数据权限配置，根据用户和平台问、数据操作权限。接口服务分别分配功能权限和接口访:按行政事业、国有自然、市政公共和国有企业分类提供API 接口。数据同步:数据同步提供实时同步接口和非实时同步接口，实时同步采用消息队列行提供，非实时采用数据库 DBLink 同步方式，分为同步和增量同步。数据库数据应用层

34、:基础数据包括用户信息、组织机构和权限管理数据、系统维护日志数据进行表关联。分析数据包括资产管理的资产数据汇总、分析和统计的数据区，国有资产上报的基础数据区，运营管理的决策指标数据区，公共信息包括地理信息、行政区划和库存等数据区建立表逻辑区域划分。基础数据层:按类型、国有自然、国有企业资产、行政事业资产和市政公共进行分库建设。数据库系统:数据库系统需采用 MySQL 和 GeoServer 来搭建。GIS 服务需基于 GeoServer 基础底图数据发布，通过业务系统展示层提供提供 GIS 地图服务，通过栖霞行政区划、地理信息数据作为位置图层进行叠加实现功能。相关问。的用户、资产运营管理的接口

35、调用和权限通过 HTTPS 通应用层包括资产管理、运营管理、仓库、资产、数据填报、接口服务、权限管理等应用功能，通过 JSON 数据格式，采用 Restful 接口规范提供客户端和服务端交互。服务层提供的、库存、报表统计、决策指标、数据录入等服务能力，分别按自然和土地业务、交通设施业务、行政设施业务、环境卫生业务、房屋业务、企业资产业务业务进行，服务间调用采用 RPC 调用方式。数据层提供基础数据、GIS 数据、统计分析数据和公共数据。三、项目实施及培训等要求1、对项目实施的要求（1）中标人应保证应用系统建设按期完成和投入正常运行；（2）项目团队必须按照投标文件中承诺的人数投入项目的实施。如因

36、开发能力不足，导致项目实施延期或不能达到本项目的要求，中标人应承担合同中相应违约责任；（3）中标人必件、应用系统软件、本地提供专业的维护队伍，在系统运行期内提供平台基础设施系统软系统等各方面的维护，满足招标人及用户所需的与平台相关的14SDGP各类技术服务；（4）在系统建设中，中标人必须提供完整的系统设计、运行与维护文档(规范、标准、操作手册)，如果系统运行与维护的文档发生了变更，则需要的技术培训；及时对系统管理员进行相应（5）系统上线之前，对系统管理员进行充分的操作培训，保证管理工具和规范；掌握必要的管理（6）系统上线后，需要进行试运行，在试运行过程中，进行用户培训、系统调优等工作， 直至系

37、统稳定高效，满足验收标准。试运行期间系统对应部分如果无明显异常，则在试运行结束时，中标人可以申请部分验收或系统验收；试运行期间系统对应部分如果出现故障或异常，在解决出现的故障或异常后，用户可以适当延长试运行期。如果上述故障及其解决发生在系统试运行期，用户还可以适当延长维护期。2、对投入和管理方式的要求（1）中标人承担项目的总体技术服务责任，需要在排承诺。投入和组织、管理保障上做出安（2）中标人须提供不少于 10 人的稳定的技术团队，涵盖项目管理、开发、实施、维护等。并指定一名专职项目经理，负责工程协调和调度工作。（3）中标人维护期内安排 1 名固定的驻场服务工程师，驻场服务工程师自合同签订之日

38、起开始驻场，驻场期限为 3 年，驻场服务工程师须服从招标人的管理，中标人应严格遵守中民劳动法与驻场服务工程师签订劳务合同，按时支付工资、缴纳社保、劳保等福利，并且工资不得低于中标人所在地最新公布的最低标准，为其员工办理意外保险。四、其他要求1、维护期限内，中标人的服务因执行本项目出现的伤亡及在执行服务中造成他人人身伤亡、损失的，均由中标人负责处理。2、中标人在维护期限内任何责任。3、中标人须建立严格的相关，均由中标人负责处理，招标人不予承担制度，并加强对的管理及知识教育。中标人应对招标人各项服务内容以及一切相关资料、数据，妥善保管为履行委托服务内容而完成的一切工作成果（包括但不限于相关数据、检

39、测等），招标人同意，中标人不得用作本合同以外的用途或向第泄露，中标人应对合作过程中知悉的招标人商业保密，不得向第则，招标人泄露。中标人的义务为生效条款，不因本合同的终止而解除。否向中标人追索由此而引起的直接和间接的损失，并保留进一步中标人相应法律责任的权利。15SDGP第三部分投标人须知A说明1. 适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目山东省烟台市栖霞市栖霞市财建设的招标采购。2. 定义国有资产运营管理招标人系指栖霞市财。招标机构系指海逸恒安项目管理。投标人系指响应招标、参加投标竞争并向招标机构提交投标文件的法人。单位为同一人或者直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合

40、同项下的政府采购活动。2.4 中标人系指标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。2.5“技术资料。”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的软件、设备及有关2.6“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的测试、检验、技术支持、维护、售后服务以及其他相关的义务。3.的投标人3.1 投标人必须遵守中条例及其他有关的中国3.2 投标人必须向招标民采购法、中民采购法实施和规定；招标文件并登记备案；机构3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5 有依法缴纳税收和保障资

41、金的良好；3.6 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有违法；3.7 投标人必须满足招标文件中其它资格要求，并符合中民采购法第二十二条规定、中3.8 投标人所报民必须符合采购法实施条例第十七条规定，无不良信用强制性标准规定；3.9次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本次项目的采购活动；3.10 投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。4. 其它4.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有部费用。4.2 无论投标结果如何，招标人或招标机构均无向投标人解释其中标/未中标的16SDGP义务。4.3 无论投标结果如何，中标

42、人的投标文件不予退还，未中标的投标人的投标文件须留一份正本和一份副本存档，其余退还。4.4 无论中标与否,已招标文件的投标人对招标文件负责任。B招标文件说明5. 招标文件的5.1 招标文件由下述部分组成：5.1.1 投标邀请书5.1.2 招标内容及服务要求5.1.3 投标人须知5.1.4 合同格式5.1.5 投标文件格式5.2 招标文件以中文编印，且以中文为准。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件疑问，可要求澄清，应在收到招标文件之日或者招标文件公

43、告期限届满之日起七个工作日之内，按招标文件载明的通讯方式以形式（包括信函或传真，下同）通知招标机构，招标机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以形式招（信函或传真）予以答复，并在其认为必要时，将不标明标文件的每一投标人。来源的答复发给已6.2 凡对本次招标提出的询问，均以招标7. 招标文件的修改机构的答复为准。7.1 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该通知后应立即以的形式予以确认。7.2 为使

44、投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以形式通知已招标文件的每一投标人。7.3 招标文件的修改书将招标文件的一部分，对投标人有约束力。C投标文件的编写8. 要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。17SDGP9. 投标语言及计量9.1 投标文件及投标人和招标机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量应使用中民法定计量。9.3 外文材料应提供第10. 投标文件的

45、组成权威翻译。10.1 投标文件应包括下列部分：10.1.1件等。分：投标函、开标一览表、分项报价表、商务及技术偏差表、资格证明文10.1.2 技术部分：招标文件第二部分要求提供的内容、合理化建议等；10.1.3 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。10.1.4 投标保证金。投标人投标文件胶装成册，并填写“投标文件资料、目录”，以方便阅读。11. 投标文件格式11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印并胶装成册，不得采用活页装订。电子文档（光盘）密封在投标文件正本内,以供备份，电子文档及介质不退。11.2 正

46、本中的开标一览表用于开标时唱标用。所有价格折扣必中注明，否则评标时不予承认。开标一览表11.3 投标人必须按本招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足本招标文件中各章每一项的要求。12. 投标报价投标人应在招标文件第五部分附件格式三分项报价表中的服务要求及内容列出各项支付金额的总和。投标总报价应包括设计、软件开发、平台安装、运行、软件升级、管理、维护、外购、外协、配套件、原材料及生产、油漆、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、相关手续费、检验、运杂、装卸车、培训、配合、检验检测、验收、技术服务、售后服务及维护期内等全部费用。投标人只有一个报价，招标

47、人和招标机构不接受有任何选择性的报价。13. 投标货币投标文件中的所有报价均用14. 投标人资格证明文件填报。详见招标文件第五部分附件格式七资格证明文件。15. 投标内容符合招标文件规定的投标文件15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的一部分。15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。18SDGP15.2.1 所投软件系统的服务性能、参数的详细描述；15.2.2 综合说明；15.2.3 分项报价表；15.2.4 偏离表；15.2.5 招标文件要求提交的其它内容。16. 投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一；16.2 投标人应向招标机构

48、提交贰整（￥20000.00）的投标保证金；16.3 投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上支付(以上支付方式均以到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；16.4 投标保证出具保证金的投标文件递交截止时间前交于招标机构，且应从其基本账户转出，以个人名义交纳保证金）,名称必须和参加投标的投标人名称一致（不否则将按无效保证金处理；账号名称：海逸恒安项目管理烟台分公司行：建设号：烟台莱山帐财务16.548邮箱：ythyha投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，投标保证金有效期应当与投标有效期一致；16.6 未按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝；16

49、.7 未中标的投标人的投标保证金，将按 30.2 款的规定予以无息退还；16.8 中标人的投标保证金，签订合同后由中标人将招标人、财政监管部门及海逸恒安项目管理的合同原件（共三份）送至招标公司，5 个工作日内予以无息退还。16.9 发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：16.9.1 投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤回投标；16.9.2 中标人未按本须知第 32 规定签订合同；16.9.3 投标人出现本须知第 35 条规定的行为。17. 投标有效期017.1 从投标截止之日起，投标有效期为 90 日历日。投标有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，在投标有效期满之前

50、，招标人和招标机构可以以形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。18. 投标文件的签署及规定18.1 投标人应准备投标文件一份正本、五份副本及一份电子文档，每一份投标文件上要19SDGP明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档质应当为光盘并注明投标人名称。介18.2 投标文件正本和副本需胶装成册，经正式的投标人代表签字并加。18.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修

51、改则必须由投标人代表签字或盖章。18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。18.5 电子邮件、传真形式的投标概不接受。D投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 投标人字样。投标文件正本和副本密封，并标明项目编号、项目名称、投标人名称等19.2 所有密封文件处盖投标人公章。19.3 投标文件由专人送交，投标人投标文件按 19.119.3 中的规定进行密封和标记后，按招标文件注明的地址送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。20. 递交投标文件的截止时间20.1 根据 21 条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前送达指定的投标地点。20.2 出现第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标机构修改通知规定的时间递交。21. 迟交的投标文件招标机构将