全区项目建设工作会议上的讲话

1、全区工程建设工作会议上的讲话同志们：在年度工作进入关键时期，大家所承当的任务都非常繁 重，今天，专门抽出这个时间召开工程建设工作会议，主要 有两个意思，一是感觉到近几年我们抓工程建设的力度一直 比较大，效果也非常显著，很有必要进行回忆总结一下，找 出一些规律性东西，有益的进一步完善，缺乏的下功夫改正， 下大力气，用真功夫，促进我们的工作再提高；二是考虑到 我们当前面临的形势仍然比较严峻，特别是从去年下半年到 今年上半年，我们的工程建设遇到了巨大的困难，很有必要 坐下来，认真研究一下，统一思想，明确目标，加快推进。 借此时机，我想讲三点意见一、突出重点，全力推进第一，加强对经济运行的监测和研判。

2、要坚持固定资产投资、工业增加值、用电量、工商税收、就业人数等重要经 济指标月通报制度，各级各部门要定期召开经济形势分析 会，根据情况，查找缺乏，研究对策，重点解决运行中存在 的矛盾和问题。同时，外界宏观经济形势的变化往往会对我 们的经济运行产生巨大的影响，区发改、统计、财政、工信、招商等部门，对国家经济形势要及时准确掌握，对办事处经济运行情况要做到心中有数，要定期形成分析报告供区委、 区政府领导参考。第二，全力推进工程建设。 工程建设是我区当前及今后 一个时期经济社会开展的重中之重。今年？亿元的固定资 产投资任务，是一个硬指标，当前，在工作推进中，一些地 方、一些部门出现了信心缺乏，打退堂鼓的

3、苗头。在此，我 再次强调，对 ?亿元固定资产投资任务，全区上下必须坚决 信心不动摇，咬定目标不放松，扎实工作不懈怠，全力以赴 保完成。一要抓方案， 促开工。必须确保今年方案新开工的 ? 个工程全部实现开工。要对所有拟开工工程倒排开工时间， 将每项工作进行分解，明确责任单位和责任人，限时完成。 对没有按时开工的工程， 要对责任人进行问责。 二要抓在建， 促进度。各级各部门要抓住有利时机，加快推进工程建设。 特别是要抓好 ?等在建重大工程建设。 三要抓前期， 促落地。 要扎实做好工程前期工作，尽快完成可研、环评、用地、资 金筹措等工作，提高工程的成熟度和可行性，促进工程尽快 落地开工。要加快 ?等

4、 10 余个重大工程的前期工作，争取 早日开工。四要加强工业运行调度。要及时分析、研究工业 经济运行的趋势、态势，了解、把握企业生产经营动态，协 调解决生产过程中存在的困难和问题，帮助企业实现满负荷 生产，为全年工业经济稳健增长奠定根底。四要抓领导，促 推进。区委、区政府已将 ?个重大工程和重点工程分解到各 地各部门。有工程建设任务的办事处和部门要把工程建设作 为自己压倒一切的工作来抓，采取有力有效的措施，解决好 工程推进过程中出现的各种困难和问题，以自己工程工作任 务的完成来保证全区 ?亿元固定资产投资任务的顺利实现。第三， 围绕产业抓招商。 整合各种招商资源， 优化配置、 集中投放，实现招

5、商引资效果的最大化，促进资源集约化开 发、工程集约化布局、产业集约化开展。紧紧扣住我市已经 形成、正在形成和可以形成的支柱产业，加大龙头企业、配 套企业的引进力度，实现产业集群开展和招商引资的互促双 赢。进一步选择好招商区域，深入研究当地的产业特征、发 展方向和产业转移的重点，吃透情况，上门沟通，采取更有 针对性的措施，力争引进更多的促进双方优势互补、产业对 接的好工程。近几年，一些沿海兴旺地区受城市建设、劳动 力本钱提高的制约，正在加速将其成熟产业整体转移，或向 市场潜力巨大、生产本钱低的地区布局配套工程，我们要把 握这个趋势， 争取引进 1 2 个整体产业， 争取引进 23 个 配套工程，

6、实现承接产业整体转移上的新突破。二是推进招 商引资专业化。能否实现新形势下工程建设的可持续、突破 性开展，很大程度上取决于招商引资专业化水平。一要建好 队伍抓招商。专业化招商的核心是要建立一支高效率、高水 平的招商队伍。 要大胆创新人事制度和薪酬鼓励机制， 引用、 聘用一批各行各业的精英人才，充实到专业招商队伍里，提高招商专业队伍的整体素质和活力。二要编好工程。建立一 个门类齐全、重点突出、可操作性强的高质量、高容量工程 库，是招商的一项根底性工作。各有关部门要尽快围绕我区 的“十二五规划，集中人力、物力，一个板块一个板块地 筹划、设计，编制一批符合我区开展方向的重点工程，为投 资客商论证、投

7、资建设提供帮助，扭转被动应付、随意编造、 简单拼盘的现象。三是推进招商引资网络化。招商引资是一 项系统工程，这就要求我们发挥各个方面的积极性、能动性，建立分工合作、联动互动的招商引资“大网络。一是调动方方面面的积极性。这个积极性最主要是表达在招商信息的 捕捉、收集和反应上。当前我市招商信息源缺乏、利用率不 高，信息相互封锁的情况还比较突出，制约了我市招商引资 工作的顺利开展。要充分调动一切积极因素，多渠道、全方 位搜集挖掘信息资源，加强综合分析，有选择的重点突破， 是当务之急。我区是一个移民城市，来自全省、全国各地的 人都有，这是其他地方无法比较的优势，我们要调动方方面 面的积极性，为他们提供

8、信息创造条件、提供方便。各部门 要从全区一盘棋出发，将捕捉到的信息进行交流，实现信息 资源的整合、互通和共享，便于集中精力突破。二是发挥企 业的主体作用。企业是市场经济的主体，也应该成为招商引 资的主体。实践证明，以商引商、以外引外是招商工作最管 用、最见效的途径。各部门要加强与企业的联系，加强效劳， 在效劳中发动企业走上招商引资工作的第一线，变“要我招 商为“我要招商，积极围绕企业实施上下游工程，拉长 产业链条，扩大企业规模。二、提高效能，优化环境抓好工程建设，做好招商引资工作，如果说，提高认识 是先导，创新方法是关键，那么，优化环境就是根底。经过 近些年来的工程建设，各地的优惠政策渐趋一致

9、，能优惠的 按照政策都优惠到了最大限度，下一步比的就是环境建设， 看谁的环境优良、效劳周到、效率高效，工程就落户到哪里， 这就要求我们必须以更大的决心、下更大的气力，继续改善 硬环境，着力治理软环境，努力营造更为公平标准、更加宽 松和谐、更具比较优势的投资环境，占领工程建设、招商引 资的制高点。一要提供优质高效的政务环境。 近年来，区委、 区政府以科学开展观为指导，大力推进政府管理创新，加快 政府职能转变，在效劳市场主体、创造良好环境上取得了初 步的、阶段性的成效。但优化环境是一项长期性、复杂性、 艰巨性的工作，不可能一劳永逸、一蹴而就，必须紧抓不放， 常抓不懈。当前，重点要解决好三个问题。一

10、是增强效劳观 念。优化环境，观念更新是前提。经过屡次清理，我们的审 批、收费工程已大为减少。但明放暗卡，能马上办的不及时 办，可办可不办的不给办的问题仍时有发生。解决这些问题， 根本上要靠制度，但解决相关部门和工作人员的思想认识才 是根本。各部门一把手要带头进一步强化开展意识、大局意 识、宗旨意识，坚决克服本本主义、本位主义和官僚主义， 部门利益必须效劳全区利益、当前利益必须服从长远利益， 要创造性地把上级精神与我市实际更好地结合起来，更加自 觉地为开展敢于负责、勇于负责，真心实意为投资商办好事、 做实事、解难事，对推萎扯皮、成心设置门槛刁难投资商的， 一经发现，将严肃处理，决不手软。二是加强

11、诚信建设。人 无信不立，一个城市、一个地区也是这样。政府各部门作为 信用建设的组织者，要带好头、做好表率，做到诚信招商、 诚信待商、诚信留商，不断提高公信力。特别是对于出台的 优惠政策、做出的承诺，必须言必行、行必果，不折不扣执 行到位，同时要加大失信惩戒的力度，坚决杜绝信口开河、 关门宰客等失信行为的发生。同时，建立健全社会诚信建设 体系，在全社会大力倡导诚信守诺的良好社会风气，建设诚 信义马。三是深入开展机关效能建设。我市已连续几年开展 机关效能建设，成效比较明显。但效能建设只有起点，没有 终点。各级各部门要结合正在开展的“讲正气、树新风主 题教育活动，进一步抓好机关效能建设，不断提高行政

12、能力 和工作水平，确保机关运转更为标准协调、工作更加高效便三、明确导向，凝聚合力进一步明确导向，导向问题至关重要，没有一个正确的 导向，工程建设就不可能顺利推进。一是要坚持正确的舆论 导向。工程工作难度大，付出多，我们要大力宣传工程建设 一线的工作者，在全市形成抓工程就是抓开展，抓开展就是 增强综合实力、创造社会财富、增加就业的共识，营造参与 工程建设荣耀，支持工程建设荣耀，干扰工程建设可耻，阻 碍工程建设可恶的浓厚社会气氛。大力表扬工程建设一线默 默无闻、埋头苦干的人，大力鞭笞坐而论道，说三道四，搬 弄是非的人，通过比照宣传报道，让全市人民来评判谁是义 马的功臣，谁是义马的罪人。二是坚持正确

13、的用人导向。坚 持主战场上出干部，凭实绩用干部，抓落实看干部。在用人 导向上，但凡在工程一线做出突出奉献的，优先提拔重用， 决不让在工程建设一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出而又 不事张扬的人受委屈。但凡有重要位置，就要在工程一线优 先考虑想干事、能干事、会干事、干成事的干部，对不干事、 不作为、不称职者，坚决给予处理。在政绩导向上，重点解 决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，坚决纠正 无所事事、吃吃喝喝、拉拉扯扯、讨价还价的不良倾向，对 这些人坚决给予调整，保证干部队伍昂扬向上、积极进取的 良好风气。三是转变作风。大力弘扬真抓实干、埋头苦干、 少说多干的工作作风，大力弘扬想大事、谋大事

14、、干大事、 干成事的思想作风，结合当前正在开展的“讲正气、树新风、 谋开展、促和谐主题教育活动，要把关心开展、支持开展 作为一项重要内容，每名干部都要从思想深处查一查是否把 心思用在开展上，是否把智慧用在效劳工程建设上，是否把 精力用在为民造福上，通过这次主题教育活动，实现思想作 风进一步转变，工作作风进一步扎实， 工作力度进一步加大， 把成果表达在促进工程建设、社会事业进步上。四、加强领导，明确责任。进一步落实责任？年的工程工 作，已有明确的目标任务，也明确了分包领导和责任单位、 责任人。分包领导作为工程的联系领导，要经常和责任单位 一起到工程一线，解决工程建设中遇到的困难和问题，帮助 协调工程环境。各责任人作为工程的第一责任人，要走在项 目建设的前列，合理调配工程建设队伍，靠前协调，靠前指 挥，齐心协力抓好工程建设。分保领导作为工程的直接责任 人，要把全部的精力用到工程建设中，扎扎实实工程建设进 展。城建、水利、土地、环保等综合效劳部门，要把工