物流园区的发展模式与存在问题

1、我国物流园区的发展模式与存在问题2009-04-23 22:28:10|  分类： 论文 |  标签： |字号大中小 订阅  物流园区也称物流团地或物流基地，是指对物流组织管理结点进行相对集中建设与发展的具有经济开发性质的城市物流功能区域；同时，也是依托相关物流服务设施进行与降低物流成本、提高物流运作效率和改善企业服务有关的流通加工、原材料采购和便于与消费地直接联系的生产等活动的具有产业发展性质的经济功能区。物流园区作为现代物流业发展的一个重要支撑，近年来，在我国数量不断增加，并受到政府和业界越来越多的重视。“物流园区建设热”一直是行

2、业讨论的焦点话题之一。由中国物流与采购联合会在2008年发布的第二次全国物流园区 （基地）调查报告显示，困扰我国物流业发展的物流园区总体规划热开始出现降温，并逐步趋向理性。但随着物流业调整和振兴规划的出台，物流园区工程作为规划中的九大重点工程之一，各地再次掀起物流园区建设热。       根据我国的实际，物流园区大致可以分为3类。1.国际物流园区,如目前国务院批准海关实施的区港联动，即外高桥保税区与外高桥港区的联动，指保税区与临近的港区合作，在港区划出部分区域作为保税区（不包含码头泊位），实行保税区政策，简化相关手续，方便货物在港区和

3、境内外之间快速流动。设立与建设的保税物流园区，像上海外高桥保税物流园、青岛保税物流园，厦门航空港国际物流园,以及即将在海南建设的保税物流园区。2.城市物流园区,其主要功能是为本城市服务，如为工业集群区设立的物流园区，为商业服务设立的物流园区，所以在中国主要是以城市物流园区为主要的开发模式，即经济开发模式、主体企业引导模式、工业地产商模式和综合运作模式。（1）经济开发区模式：将物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设。该模式将是在特定的开发规划、政策和设立专门的开发部门的组织下进行的经济开发项目。由于物流园区具有物流组织管理功能和经济发展功能

4、双重特性，因此，建立在经济开发区模式基础之上的物流园区建设项目，实际上就是在新的经济发展背景下的全新的经济开发区项目，而且以现代物流的发展特点、趋势和在经济发展中的地位和作用，物流园区无疑是构筑高效率和转变经济增长方式与增长质量的新的经济发展体系的重要组成部分。 （2）主体企业引导模式：从市场经济发展的角度，从利用市场进行物流资源和产业资源合理有效配置的角度，通过利用在物流技术进行企业经营和企业供应链管理中具有优势的企业，由其率先在园区的开发和发展，并在宏观政策的合理引导下，逐步实现物流产业的聚集和依托物流环境进行发展的工业、商业企业的引进，达到物流园区开发和建设的目的。主体企业引导的物流园区

5、开发模式，要求在城市经济管理体制、管理机制等制度方面具有大的改革步伐和创新，要求能从中心城市发展和区域经济发展的高度，培育物流园区发展所需要的实力企业和良好的市场环境。 （3）工业地产商模式：是指将物流园区作为工业地产项目，通过给予开发者适应工业项目开发的适宜的土地政策、税收政策和优惠的市政配套等相关政策，由工业地产商主持进行物流园区的道路、仓库和其它物流基础设施及基础性装备的建设和投资，然后以租赁、转让或合资、合作经营的方式进行物流园区相关设施的经营和管理。目前，经济发达国家，如澳大利亚、美国、德国等国家均有此种开发模式的范例。此外，作为类似于工业地产商开发模式，日本的东京、神户等经济中心城

6、市、德国的不来梅等城市，也有政府投资进行物流园区的物流相关基础设施的投资建设，然后委托给一个或多个物流设施管理能力较强的企业，由其在政府制定的较为优惠的使用政策的框架下进行经营管理的变形操作方式。之所以会出现物流园区的工业地产商开发模式，其理论基础是物流园区的开发和建设，目的在于建立良好的物流运作与管理环境，为工业、商业以及物流经营企业创造提高物流效率和降低物流成本的条件，园区建设自身不是为了赢利，是一种社会效益的体现，城市及政府的收益来自于整体经济规模的扩大和经济效率与效益的提高。 （4）综合运作模式：是指对上述的经济开发区模式、主体企业引导模式和工业地产商模式进行混合运用的物流园区开发模式

7、。由于物流园区项目一般具有较大的建设规模和涉及经营范围较广的特点，既要求在土地、税收等政策上的有力支持，也需要在投资方面能跟上开发建设的步伐，还要求具备园区的经营运作能力的保证，因此，单纯采用一种开发模式，往往很难达到使园区建设能顺利推进的目的，必须对经济开发区模式、主体企业引导模式、工业地产商模式等进行综合使用。3.区域物流园区，主要依托交通枢纽，实际面向城际间、省区间的全国性集散物流基地。在建设物流园区的过程中可以选择多种不同的建设模式,但必须与实际的物流需求相适应,一方面,需要政府进行科学的统筹规划,另一方面,也要注意发挥好规划、行政、市场等各种不同的手段,协调好参与物流园区建设的各方关

8、系,注重观念更新和人才培养,这样才能保持物流园区快速、健康、可持续地发展. 2008年上半年，中国物流与采购联合会、中国物流学会组织成立物流园区调研组，对全国物流园区（基地）进行了继2006年首次调查以来的第二次调查。调查显示，我国物流园区在取得长足进展的同时，仍存在缺乏统一规划、战略定位不明确，以及土地、资金短缺等诸多问题。1缺乏统一规划从全国供应链物流的宏观角度看，我国物流园区的布局与规划还存在一定的不科学性。在节点的设置、资源的配置、公铁空运输资源的联络与调配、重点战略物资与应急物资的储备等多个方面没有形成整体规划，造成区域物流园区之间缺乏联系、各自为政，难以较好地适应国家整体物流布局的

9、需要和满足企业供应链运作的需求，造成资源浪费、衔接不畅、配置不平衡。  2战略定位不明确  物流园区的发展受制于多种因素。首先，区域经济发展水平是物流园区建设和运营需要考虑的首要因素。其次，科学选址对物流园区的运营很重要。交通便利、邻近交通枢纽是一个重要的条件，同时为工业园区或现货市场提供配套服务的物流园区往往有很好的市场基础。再其次，区域范围内的物流企业群体的规模和服务能力对物流园区的招商和运营也会产生重要影响。 影响企业入驻物流园区的主要因素，依次是：本地物流企业发展不具规模；离市中心太远，人员上班不方便；迁入费用昂贵；配套设施太差；租金太贵；管理水平落后。&

10、#160; 调查人员发现，部分物流园区在规划建设时缺乏明确的战略定位，造成了物流园区招商引资困难，影响了园区整体效益的发挥。规划不充分和战略定位不明确两项因素，是很多物流园区规划建设和发展过程中遇到的最大阻力。  3土地问题成为发展瓶颈  土地问题是制约我国物流园区发展的瓶颈。土地政策是园区最希望得到的优惠政策，这一现象在沿海经济发达地区尤为突出。调查表明，土地成本上升导致物流园区建设成本大，经营成本增高：我国部分一线城市（上海、深圳等）物流用地地价已达60万元100万元/亩，大大超过物流业能承受的10万元30万元/亩。例如，天津土地价格持续增高，与几年前相比，物流用地价格

11、提高了34倍，再加上滨海新区地势低平，物流园区建设中取土困难，建设成本成倍增大。  4经营管理决定物流园长远发展  物流企业的入驻是衡量一个园区运营状态好坏的重要指标。物流园区的服务能力和服务意识对园区生存和发展起着非常重要的作用。  一些园区将招商重点放在与园区发展思路一致的高端、品牌客户上，逐渐淘汰小、乱、差企业，提高公司品牌形象和利润空间。同时，通过转变经营和服务模式，对园区客户资源进行整合，拓展新业务，建立服务标准，提高物流综合服务水平，取得了良好的经济和社会效益。 相比之下，部分物流园区的服务内容单一，提供的服务局限于库房货场出租和物流设备租赁，不能满足客户差异化的需求，不能对入驻园区企业的运作提供各种支持性配套服务，整个园区难以为跨国公司等高端客户提供高附加值的物流服务，导致物流园区招商不力、入驻不佳、客户留不住、效益不好，达不到预期的经济效益和社会效益。  但是近年来由于我国物流的政策使一些企业盲目的建设物流园区使各地的物流园区只是一个空架子，只是说要建成中国多华丽多壮观的物流园区，可关键是要根据物流业调整和振兴规划，进行认真调研，合理布局。尤其是处理好节点城市和