直面农村学校教育存在问题及对策

1、直面农村学校教育存在问题及对策江西省上饶县汪村学校 苏友辉 改革开放以来，农村教育状况有了很大的改善。但勿庸讳言的是，随着农村经济的进一步发展，很多地方的农村教育却呈不断滑坡之势，如果任由这种势头发展下去，不但农村的整体人力资源状况将受到极大影响，而且还会产生更严重的其他社会问题。 ·农村学校教育存在的问题教育作为文化的重要组成部分，正在受到前所未有的重视。但由于经济发展滞后，教育欠账较多，从办学条件、师资队伍、教育教学管理到素质教育，与其他发达城市教育相比所凸显的差距已经越来越大。农村学校教育存在的问题，严重制约着农村的教育事业。（一）学生生源严重不足。随着我国计划生育的逐步深入，

2、农村学校学生数正逐年减少，一些乡村教学点或自然村的学校因招不到学生而停办。许多到外地打工的家长把孩子带到外地就读，有的千方百计送孩子到集镇、县城教学质量好的地方入学，造成生源流失日益严重。学生人数太小的学校难以合理配置师资，不能保证正常开展各种规范有序的教学活动，不仅造成教育资源的浪费，而且造成教育效果大打折扣。因生源不足，有些农村小学，特别是乡村教学点只有开复式班，给一个年级上课，另一个年级的学生就做作业，孩子们的听课时间就大打了折扣，且两个年级之间相互干扰，孩子们无法有一个安静的学习环境，因此复式班学生的综合素质普遍较差。实行“撤校并班”后，有的村落已不再设学校，山里的孩子往往要步行到离家

3、十几里外的学校去上学，小小年纪便要在学校搭中餐或寄宿，而且大部分农村学校的住宿条件较差，学生的安全以及家长的负担成为一个新问题。（二）合校引发新的问题 1安全问题。合校后，多数学生离学校较远，有的甚至要七八公里的路程，而家长一般忙于农活，没有时间去接送孩子上学，由于孩子年龄小，尤其是小学低年级孩子，上学路上不够安全。不仅仅有车，而且还有社会不良青年对他们的敲诈勒索。由于孩子上学早，放学晚，女学生的安全令人担忧，时有女学生遭到社会不法分子的性侵犯。 2在未合校以前，有些学生在自己村里或者邻村上学，一日三饭在家食用，而到学区上学，他们不得以在校吃饭，甚至住宿，这无疑加重了农村家长的负担。（三）教育

4、投入严重不足，教学设施陈旧。农村学校的校舍危房普遍存在，且教学设施比较陈旧。由于教师队伍庞大，国家取消了教育附加费的收取，给地方财政造成相当大的压力。近年来，各级党委政府想方设法增加教育投入，改善学校的办学条件，努力争取国债投资，地方财政也克服经济困难，千方百计挤出经费，实施了农村中小学危房改造工程，办学条件得到一定的改善；山区学校的办学条件还有待更进一步的改善。有些学校虽然盖起了新校舍，但师生所用的桌椅设施仍然是上世纪70年代留下来的，新旧相映，显得极不协调。而政府、学校都没有能力增加太多的投入，有些学校近几年没有添置如足球、篮球、乒乓球等体育设备，现代化的教学设备如电视机、投影机、电脑等更

5、是孩子们无法想象的奢侈品，在农村小学几乎找不到手风琴、电子琴等音乐器材。（ 四）教师待遇偏低。边远山区学校师资严重缺乏与城镇学校严重超编形成矛盾。由于一部分师范毕业生及在职老师不愿意到边远山区工作，想方设法留在城区，造成了边远山区学校师资严重缺乏，而城区学校严重超编的矛盾。如：我校现有代课教师38名，他们的月薪仅为420元，极大地挫伤了这一部分老师的积极性。（五）教师整体素质急待提高。由于在农村基层教学的教师大多数是由过去的民办教师就地转正，甚至有很多还是代课老师，许多教师没有进行过正规的教育教学培训，基础较差；还有一些教师一边教学一边种田，没有把精力全花在教学上，有的甚至把教学当成副业，把做

6、家务、干农活、搞其他赚钱的行当当成主业；这些老师参与进修培训、接受再教育的自觉性与积极性不高，造成业务素质与文化素质低下，难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师，妨碍了教学水平的提高。再者，由于学生数量少，有些乡村小学教师人数仅三五个、六七个不等，一名教师包一个年级、两个年级，学生的全部学科，包括语文、数学、体育、音乐、美术、品德与社会（生活）、科学，都由这名教师“包干”。有些乡村小学只开语文、数学等主课，体育课就算开了也没有什么实质性的教学内容，让孩子们到校园里溜溜、玩玩，只要不打架就行。音乐、美术、品德与社会（生活）、科学等课程就只发课本给学生，根本就不上。因交通不便，信息不灵，师

7、生对外界的新生事物接触少，对一些新的观念、理论、知识的接收少，导致观念陈旧、思想保守、知识老化，教学还保持着传统、僵化的老模式：老师讲，学生听，教学效果差。 这些都严重影响了农村学校教育教学质量的提高。·改善农村小学教育现状的现实策略存在问题，就必须解决。教育发展的重点在农村，难点也在农村。必须坚持农村教育重中之重的地位不动摇，必须要下大力气改变当前农村小学教育的现状。当然，要改善农村学校教育并不是一件易事，但各级政府如果能把农村教育环境的改善当作一件大事来抓，各位农村中小学校校长能将学校的发展当作自己的家一样看待，群策群力，我想办法总比困难多。下面，我将结合我校在工作实际中的点滴做

8、法谈一谈，与大家共勉。（一）深化农村学校教育体制改革。严格执行国家颁布的学校教职工编制标准，认真做好教职工定岗、定员、分流工作。在核定编制时，一定要充分考虑农村学校区域广、生源分散、教学点较多等特点，保证农村地区教学编制的基本需求。要进一步深化农村学校人事制度改革，加强对教师的年度考核和聘期考核，逐步实行教师聘任制、岗位责任制、结构工资制，实现多劳多得、优劳优酬的目标。实行教师轮岗制，扩大教师的流动面。继续实施支教活动，城镇教师必须到农村学校支教一至二年，方能得到晋升。设立教师特殊津贴制度，对长期支持在偏远农村任教的教师实施特殊津贴。鼓励青年教师“上山下乡”，对“上山下乡”的青年教师同样实施特

9、殊津贴。为解决教师不足问题，除了聘用师范学校毕业生外，还可以通过选派城镇学校富余人员到边远山区支教等方法。加大学校布局调整力度，逐步撤并一些规模较小、办学效益差的学校，优化教师资源配置。要研究和解决好路途较远学生上学的困难，这是布局调整后学校能否长期稳定发展的关键，不能因学校布局调整导致学生辍学，不能因学校布局调整增加过重的群众负担。建立健全学校办学水平综合评价体系。帮助落后学校发现不足，寻找差距，明确努力的方向，制定改进措施，限期整改，以实际行动赶超先进。（二）优质教育资源共享。通过实施“名师共享”活动，让有高超教学艺术、全新教育理念的骨干教师到偏远山区学校上指导课，帮助薄弱校教师提高教学水

10、平。通过教改教研活动，以公开课、讲座等多种形式实现“教改成果共享”、“教育信息共享”，帮助扶持薄弱校。要充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，促进城乡教育相对均衡发展，不断提高农村教育的整体水平。（三）多方筹资，加大教育投入。通过集资、引资、政府投资等方式,增加对学校的资金投入，帮助农村小学完善各项教学设施的建设,进一步改善农村学校的办学条件，为农村小学的发展提供一个可靠的物质基础。提高老师的福利待遇，妥善解决好教师的就医、保险、养老等问题，有条件的乡镇可实施教师安居工程，在乡镇政府所在地或中心村兴建教师公寓或教师住宅小区，实现农村教师生活城镇化，使他们安居乐教，以调动教师的积极性。（四）加强师资队伍建设。人才是立校之本、强校之本，没有高水平的师资队伍办不成高水平的学校。通过制定相关的政策、制度，督促教师参与进修培训，多学知识，增长才干，更新观念，开拓创新。以新课程、新知识、新技术、新方法