城乡居保质量提升年活动方案.docx

1、城乡居保质量提升年活动方案为推动城乡居保事业健康可持续发展，促进参保质量稳 步提升，切实增强参保群众的获得感、幸福感、安全感，决 定在全市人社系统开展城乡居保质量提升年活动。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，围绕推动高质量发展主 题，努力在政策知晓度、个人缴费水平、养老待遇标准、经 办管理服务、基金风险防控等方面实现质量提升。二、主要任务（一）提升群众政策知晓度各县（市、区）要充分利用群众喜闻乐见的方式精准解 读城乡居保政策，重点围绕城乡居保实施成效、“两个机制” 政策、多缴多得激励机制等广泛开展宣传活动，正确引导社 会舆论，切实把党和政府的惠民政策宣传到村、到户、到人。1、开展培训。各

2、县（市、区）要通过线上、线下模式 对乡镇（街道）、村（居）两级开展不少于2次城乡居保政 策及业务培训，着力提升基层经办人员政策宣传能力及水平。2、集中宣传。抢抓1-3月份城乡居保集中缴费有利时 机，利用村（居）公示栏、宣传栏、户外电子屏等悬挂或张 贴、滚动播放宣传标语，同时要利用电视台、电台、流动广 播车、乡村广播等开展有针对性的集中宣传。3、常态宣传。通过门户网站、公众号、微信群、QQ群、 抖音等，综合运用文字、图片、动画、动漫、音视频等多种 形式，开展常态宣传，让参保群众政策看得懂、待遇算得清。4、帮带宣传。在全面落实疫情防控要求的前提下，各 县（市、区）要组织业务骨干深入重点乡镇（街道）

3、、村（居） 一线，帮带基层工作人员向村干、组干、参保群众代表、党 员代表等进行政策宣讲。5、点对点宣传。对各级民生办反馈的在民意调查中反 映对政策不知晓和不满意群众进行回访，现场释疑解惑并解 决反映的热点难点问题。（二）提升人均缴费水平坚持政府主导和居民自愿相结合，积极引导广大城乡居 民多缴费、长缴费，努力提升地区人均缴费水平，促进参保 缴费结构逐步优化。1、完善考核激励机制，着力改变各县（市、区）之间 缴费水平存在较大差距的现状，人均缴费水平低于全市平均 水平的地区（全市2020年人均缴费水平499元），力争达到 全市平均水平；已超过全市平均水平的地区，力争人均缴费 水平再上新台阶。2、建立

4、更合理缴费结构，广泛动员有条件的参保人选 择500元及以上档次缴费；对经济条件较好、参保意识较强 的参保人引导选择1000元以上中高档次缴费；对经济条件 好、45周岁以上的重点人群尽量引导选择3000元一6000元 高档次缴费。3、培养“多缴多得”带头人，注重发挥党员代表、乡 贤、村干部等典型示范作用，通过现身说法、口口相传，有 效激发广大参保群众提升缴费档次意愿。同时注意培养参保 缴费文明新风，引导年轻人尽量为父母多缴费。4、积极拓宽资金筹集渠道，有条件地区可探索乡村集 体经济组织补助村民参加城乡居民基本养老保险办法，鼓励 其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供 资助。（三）提

5、升养老待遇标准围绕国家高质量发展综合绩效评价考核有关要求，落实 基础养老金调整机制，努力提升城乡居民养老待遇水平。1、本着尽力而为、量力而行的原则，积极争取同级党 委政府支持，加大财政投入力度，努力提高地方基础养老金 标准，让参保居民更多共享经济社会发展成果。2、积极引导即将到龄人员通过补缴费方式提高个人账 户养老金水平：对缴费未满15年的，补齐缴费至15年；已 满15年的，可选择到龄当年按最高档次缴费，力争年内新 增到龄人员月养老金水平达180元及以上。（四）巩固提升特殊群体保障成果1、继续高站位抓好长江退捕渔民参加基本养老保险工 作，精准落实退捕渔民养老保险补贴政策，主动会同农业农 村部门

6、落实好退捕渔民应补尽补、应发尽发任务。2、对低保、特困、致贫返贫、重残人员、计生特别扶 助对象继续实施政府代缴养老保险费政策，鼓励有条件的县（市、区）进一步提高代缴标准。3、主动对接民政、残联、卫生健康等职能部门，定期 获取上述“五类”缴费困难群体信息，及时进行比对、筛选、 核实，对符合参保条件人员组织参保动态清零，兜牢应保尽 保、应代缴尽代缴底线。（五）提升经办服务能力深化“放管服”改革及人社系统行风建设要求，全面推 广社保业务告知承诺制，严格落实疫情防控常态化形势下社 保经办工作要求，为参保群众提供高效便捷经办服务。1、以XX省城乡居民基本养老保险业务经办管理办法 落地为契机，着力推动基层

7、服务平台建设，对有条件地区逐 步开放村级业务平台应用，协调金融代理机构增设服务网点 和自助服务终端设备，真正实现参保居民“足不出村”办理 城乡居保业务，有效解决服务群众“最后一公里”问题。2、严格落实到龄通知提醒业务，各地应按月从系统导 出次月到龄人员名单，比对生存状况、缴费记录和是否享受 其他社会保障待遇等情况，对有中断、需补缴的参保人，提 醒补缴；对符合条件到龄人员及时核算养老待遇，确保养老 待遇按时足额发放，做到不漏发，不迟发。3、加强业务档案规范化建设，对全省档案达标验收后 形成的城乡居保业务档案开展“回头看”，对存在的问题和 漏洞进行整改，确保全市城乡居保业务档案管理水平不降低, 同

8、时依托省系统升级改造上线电子档案系统契机，积极争取 财政资金投入，为基层配备高拍仪、电子签名等必要电子设 备，加大推进电子档案系统应用，逐步实现电子化档案，减 少纸质材料提交及传递。4、加强经办机构内部管理与监督，合理设置岗位，明 确责任分工，确保各项业务经办规范和流程得到有效落实。5、加强经办队伍能力提升，重点应加大对乡镇和村级 经办人员培训，努力打造一支高素质城乡居保经办队伍。（六）提升风险防控水平严格按照基金管理有关法律法规，进一步建立健全内控 稽核制度，落实基金风险防控措施，对基金使用管理重点环 节进行实时监控，切实提高基金管理能力和水平。1、坚持关口前移、预防先行，全面实行个人缴费银

9、行 预存代扣制。2、进一步加强经办内控管理，加大对制度实施以来系 统暂停、封存等数据清理力度，定期检查系统用户变更及权 限设置等情况，重点化解不相容岗位未有效分离等风险，围 绕“三个全面取消"，全面堵塞风险漏洞。3、积极协调公安、民政、卫生健康、医保等部门数据 共享，将数据比对融入业务经办全流程，认真做好领取待遇 人员资格确认工作，防止养老金冒领、重领现象发生，并对 历年冒领养老金追缴情况开展一次专项清理稽核。4、主动会同财政部门，及时足额拨付中央、省级财政 下达补贴资金，及时清算本地财政应配套的补贴资金，确保 不发生挪用基金或互相占用基金现象发生。5、积极开展基金委托投资工作，努力

10、拓宽基金保值增 值渠道，提升基金支撑能力。6、做好群众信访、来访工作，密切关注可能发生的老 农保清理、城乡居保基金安全等方面问题和隐患，防范化解 重大风险发生。三、工作要求（一）加强组织领导。开展城乡居保质量提升行动，是 落实“以人民为中心发展理念”的具体举措，也是聚焦问题、 创新方法、解决问题的具体实践，各县（市、区）人社部门 要高度重视，切实加强组织领导，明确工作方案和举措，层 层传导压力，确保活动有成效。（二）精心组织实施。各地要把城乡居保质量提升行动 摆上重要议事日程，积极争取地方党委、政府重视与支持, 强化政府主导作用，广泛动员部署，同时要结合本地实际情 况，把握工作重点，找准切入点，