大气污染专项方案及应急预案.doc

1、大气污染专项方案及应急预案大气污染专项方案及应急预案 目录21、 编制依据 32、 工程概况 33、 扬尘治理目标 44、 扬尘治理指导思想 45、 扬尘治理保证体系 45.1、 组织保证措施 65.2、 现场及制度保证 66、 施工大气污染、扬尘治理措施 107、 投入人员、材料、机械一览表 118、 应急预案 118.1、 适用范围 118.2、 事故风险分析p 118.3、 组织机构 148.4、 现场处置方法为进一步加强施工现场扬尘污染治理，有效控制施工现场扬尘污染，提升文明施工水平，保护和改善空气质量，打造宜居环境，持续改善环境空气质量，根据中华人民共和国大气污染防治法、建设工程施工

2、现场环境与卫生标准（JGJ146-20）、济南市大气污染防治条例、济南市扬尘污染防治管理规定、济南市建设工程扬尘污染治理若干措施、商河县重污染天气应急预案等有关法律、法规和文件精神。结合本施工现场实际情况，特编制本施工扬尘治理专项方案。并成立联合检查领导小组，开展项目施工扬尘整治工作的日常检查工作。编制依据 1）中华人民共和国大气污染防治法； 2）山东省环境保护条例 3）建设工程施工现场环境与卫生标准（JGJ146-20）4）山东省建筑施工安全文明标准化工地管理办法 4）济南市大气污染防治条例 5）济南市扬尘污染防治管理规定 6）济南市建设工程扬尘污染治理若干措施 7）商河县重污染天气应急预案

3、 工程概况 工程项目名称：商河县西部新城基础设施及公共服务设施一期建设 PPP 工程 工程地点：山东省济南市商河县 建设单位：山东新诚股权投资有限公司 设计单位：青岛市市政工程设计研究院有限责任公司 勘察单位：山东省鲁北地质工程勘察院 监理单位：济南市建设监理有限公司 施工单位：兵团第四建筑工程（集团）有限责任公司 西部新城基础设施及公共服务设施一期建设 PPP 项目包含五纵四横九条道路路网建设和长青河绿轴项目。计划总投资约 8.8 亿元，其中，路网建设项目投资约7.4 亿元，道路全长 14.4 公里；长青河绿轴建设项目投资约 1.4 亿元。西部新城基础设施及公共服务设施一期第一项目部主要施工

4、纬十路、纬十一路、纬十二路、苏家路、宝街及宝街桥工程。商河县西城区市政道路位于县城建成区的西侧，建设范围北至鑫路、南至银河路、西到西环路、东至滨河路。我商河西部新城第一项目部施工内容主要为纬十路、纬十一路、纬十二路、苏家路、宝街、宝街桥。纬十路位于商河县西城区，道路整体呈东西走向，西起西环路，东至孟西路，沿线与振华路、苏家路平面交叉，道路长约 943m，行车道宽度 12m，道路两侧人行道宽度 3m，红线宽度为 18m，绿线宽度 50m。纬十一路位于商河县西城区，道路整体呈东西走向，西起西环路，东至孟西路，沿线与振华路、苏家路平面交叉，道路长约 946m，行车道宽度 12m，道路两侧人行道宽度

5、3m，红线宽度为 18m，绿线宽度 50m。纬十二路位于商河县西城区，道路整体呈东西走向，西起西环路，东至孟西路，沿线与振华路、苏家路平面交叉，道路长约 632m，行车道宽度 8m，道路两侧人行道宽度 3m，红线宽度为 14m。苏家路位于商河县西城区，道路整体呈南北走向，南起银河路，北至明辉路，沿线与纬十二路、纬十一路、纬十路、宝街、规划纬九路、规划纬八路、规划长青路、规划纬六路平面交叉，含跨河桥一座，涵洞一座，道路长约 2.4km，行车道宽度 22m，道路两侧绿带、非机动车道、人行道宽度 9m。红线宽度为 40m，绿线宽度为 80m。宝街位于商河县西城区，道路规划为一条东西向的城市主干路，设

6、计时速40km/h。西起西环路，东至滨河路，沿线与振华路、苏家路、孟西路、规划经二路、规划一路、商西路、规划滨河西路平面交叉，道路全长 2.0km，红线宽度为 40m，绿线宽度为 80m。在道路桩号 K1+979.54 处新建一座桥梁，跨越商中河，与河道正交，本桥跨劲布置为 20m+24m+20m=64m，横断面采用上下行分幅，双幅桥以道路设计中心线对称布置。下部结构为桩柱式墩台，基础采用钢筋混凝土钻孔灌注桩，上部结构为现浇预应力混凝土空心板。半幅桥面布置为 3m 人行道+6m 非机动车道+11m 车行道=20m。大气污染治理目标 强化施工现场科学管理，满足现场环境要求，创一流管理目标；我公司

7、将严格按照山东省、济南市及商河县关于建设工程大气污染、扬尘治理的各项管理规定执行，达到施工现场大气污染、扬尘治理的标准。不发生施工扰民事件，我公司承诺文明施工达到济南市关于进一步强化扬尘污染治理的通知、济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的要求。确保如下几个方面达标：1）施工扬尘污染控制达标； 2）无市民重大投诉； 3）无因施工扬尘控制不善造成的上级处罚和通报批评； 4）上级部门检查验收达标； 大气污染治理指导思想 为施工人员提供一个健康、安全的工作环境；使生产带来的影响不超过环境保护规定的对周围环境的污染和施工影响区域内居民健康规定；使各项施工作业进行得有序，实现最短合理工期；使大气污染、扬尘

8、治理的工作在施工过程中全面执行。大气污染治理保证体系 组织保证措施 1）项目部组建施工现场大气污染、扬尘控制责任体系并始终保持运转； 2）项目经理负责对施工全过程监督，从头做好大气污染、施工扬尘治理工作。并负责对本方案的检查、监督及评价。对违法违规、不符合要求的扬尘行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门报告。3）技术负责人负责对大气污染、扬尘治理专项方案的编制、实施和检查，对投入到大气污染、扬尘专项治理的人、机、材、设备等作统一安排和部署，对大气污染、扬尘污染负主责。必须按济南市关于进一步强化扬尘污染治理的通知、济南市建设工程扬尘污染治理若干措施的规定，严格落实“四个一律”、“六

9、个百分之百”要求。四个一律，即裸漏渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一律停工，所有达不到整改要求的一律问责，六个百分百即施工工地周边 100围挡，物料堆放 100覆盖，出入车辆 100冲洗，施工现场地面 100硬化，施工工地 100湿法做业，渣土车辆 100密封运输！项目部安排有专门机构，指派专人负责，每天对施工现场大气污染、扬尘治理工作进行检查，使工地大气污染、扬尘治理工作步入常规化和规范化管理。4）专职安全员：负责每天检查大气污染、扬尘治理落实及实施情况并作好记录。5）施工员：负责对施工现场土方开挖回填、路面施工、土方运输、路面洒水、石灰土施工、垃圾车辆、散状材料施工的监督

10、。6）材料员：负责对项目针对大气污染、扬尘整治的材料采购。项目部施工现场大气污染、扬尘控制责任体系框图如下：现场及制度保证 开工前做到大气污染、扬尘治理方案到位、在线监测及视频监控到位，并在施工现场明显位置设置扬尘治理公示牌，公示各参建方扬尘治理（监督）负责人姓名、举报电话等内容。为保障施工现场环境卫生标准，落实大气污染、扬尘防治费用，严格按照投标报价中关于环境保护、大气污染、扬尘治理的费用并严格执行，不得挪用。开工前视频监测及扬尘噪声监测、雾炮、喷淋设施（含水电）等设备必须安装到位并通过监理、业主验收通过后，予以开工。每周周二由项目经理组织召开一次“施工现场大气污染、扬尘治理”工作例会，总结

11、上一周的项目部现场大气污染、扬尘治理情况，布置下周的施工现场扬尘治理工作。建立并执行施工现场扬尘治理检查制度。每周六由项目经理组织开展扬尘治理联合检查，对检查中所发现的问题，根据具体情况，定时、定人、定措施予以解决，扬尘治理负责人监督落实所发现问题的解决情况； 6）经济制度保证：对不遵守项目部施工现场文明施工扬尘治理的班组和个人实行经济处罚。主要对于施工现场不遵守安全文明施工、扬尘治理管理规定的班组和个人进行经济处罚，罚款用于文明施工、扬尘治理投入费用中。对于文明施工、扬尘治理的经济处罚，不是目的，主要是促进现场文明施工、扬尘治理工作的进行。施工大气污染、扬尘治理措施 1）施工现场扬尘污染的来

12、 建设工程施工的大气污染、扬尘污染，是指在桥梁建设施工、道路与管线施工、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。施工现场扬尘治理措施：建设工地施工过程中，必须要做到“四个一律”、“六个百分之百”的要求。四个一律，即裸漏渣土一律覆盖，所有运输道路一律硬化，所有不达标工地一律停工，所有达不到整改要求的一律问责，六个百分百即施工工地周边 100围挡，物料堆放 100覆盖，出入车辆 100冲洗，施工现场地面 100硬化，施工工地 100湿法做业，渣土车辆 100密封运输！确保

13、施工现场大气污染、扬尘污染总体受控。积极开展社会，发动群众参与监管，设立大气污染、施工扬尘举报投诉电话，接受公众对建设工程施工现场扬尘污染的举报和投诉；在施工现场明显位置设置大气污染、扬尘治理公示牌，对施工工地进行监督和举报。对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。项目部与作业班组签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。2）设置围档 根据规划道路绿化线范围内，沿苏家路、宝街、纬十路、纬十一路两侧征地范围内段长约 3.3 公里区域内，设置高度不低于 2.5m 的彩钢瓦围墙（彩钢板厚度不低于 0.8mm）

14、，确保整个施工区域与外界充分隔离。在苏家路与纬十路交叉处设置项目部大们、办公室，同时在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟。施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前必须清除泥土作防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。3）作业场地、施工便道硬化处理 施工现场应平面布置要求做好主要道路、材料堆场、大门位置及临时办公室位置铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。施工现场所有车辆必须从大门口进出、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，便道铺设砂石。材料堆放采用混凝土硬化，安排专人经常清洁、洒水降尘。在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；

15、工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设宽度不少于 3 米的麻袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。4）道路清扫扬尘污染的控制 安排保洁人员 3 名（佩戴标识）每日对施工现场的道路进行不小于 2 次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。5）土方施工、堆放扬尘污染的控制 在管道及构筑物基础土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，应在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证

16、按规定线路行运，严禁偷倒、乱倒。在场地内堆放作回填使用土方应集中堆放。同时，在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖（不低于 20 目/100 平方厘米）覆盖，并于每日早晚各洒水不少于 2 次。以有效地控制扬尘。6）建筑材料扬尘污染的控制 砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，然后用密目网罩进行覆盖。砂石料如过于干燥，应及时进行洒水。施工用的红砖、路缘石、步道砖及雨污水管道材料必须在指定场地进行堆放。进场后及时进行洒水湿润，定时由专人对堆放场地进行清扫。其他易飞扬物、细颗散体材料（砂子、石灰、石粉

17、、水泥等），必须进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。7）混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制 在混凝土、砂浆搅拌操作间四周进行封闭围挡，以控制和减少水泥扬尘对大气造成的污染。袋装水泥设置封闭的库房进行堆放，安排专人进行管理，定时进行清扫，保持库内整洁，地面无积灰现象。如需露天存放应采取严密遮盖措施。装卸以及拌制作业时严格要求工人佩带口罩，做到轻搬轻放。混凝土、砂浆拌制时严格按石子（砂）rarr;水泥rarr;砂顺序进料，以控制和减少水泥扬尘。搅拌机储料池前应设置三面挡水，并做好排水沟、沉淀池，定期对沉淀池进行清理。为减少施工现场扬

18、尘污染，施工现场全全部使用商品混凝土。8）木工机械作业扬尘污染的控制 混凝土污水井、雨水井、桥梁施工时，木工加工棚按施工方案的布置要求，在每个区段内落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。9）道路清扫扬尘污染的控制在施工现场主要道路边、临时办公区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行 12 次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘

19、经分类袋装后及时地投放到指定的地点。10）运输车辆扬尘污染的控制 运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。冲洗车辆产生的泥浆水应通过二级沉淀达到排放标准后，方可排入城市公共管网。沉淀池派专人定期进行清理，一般为 23 天清理一次。11）石材、路缘石、透水砖切割加工作业扬尘污染的控制 管线安装施工的混凝土管道切割，路缘石、透水砖切割应采用湿作业法进行施工。人行道、路缘石工程所用石材应优先组织半成品进入施工现场，实施装配式施工，减少因石材切割、加工所造成的扬尘污染。现场石材切割加工应设置专用封闭式作业

20、间，操作人员必须佩带防尘口罩，以降低或减少扬尘对环境的污染和人体的危害。12）建筑垃圾扬尘污染的控制 施工现场内的施工垃圾（暴露垃圾）清扫前先洒水湿润，运输可采用搭设封闭式专用垃圾运输车或采用密封容器、装袋清运，并派专人进行检查、监督。严禁随意丢弃。所清扫集中的垃圾，在现场规划场地内堆放，并适量洒水或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以减少粉尘污染。施工垃圾、工程渣土在 48 小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。施工现场堆放的渣土，堆放高度不得高于围档高度，并采取遮盖措施。在施工现场、构筑物上运送散装物

21、料、建筑垃圾和渣土时，采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。13）生活垃圾扬尘污染的控制 生活垃圾安排专人进行收集、清理，按指定地点与建筑垃圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾应由环卫部门及时清运出场。禁止在现场焚烧施工垃圾、废弃木料、塑料品和热熔沥青，以防止对大气的污染。13）施工机械、车辆大气污染、扬尘污染的控制 施工现场使用经公安交警部门、城管部门核准的新型渣土车辆，车辆号牌清晰，密闭化率、卫星定位系统安装率 100；装载无外露、无遗撒、 无高尖, 否则一律不得上路。做好渣土全覆盖，出门洗干净，不带泥上路。严禁“黑渣土车”进入施工现场。对“黑渣土车”一经查实，顶格处罚，究相关运输单位法律

22、责任。渣土运输使用经核准的运输单位及车辆， 现场施工车辆及机械必须使用环保部门测定尾气排放达标的要求，排放超标的车辆及机械一律不能进入施工现场。14）对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防止扬尘交底，将扬尘防止工作具体落实到操作层，并建立奖罚措施。15）项目部与作业班组逐级签定扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。16）其他扬尘控制措施 土方作业过程中，安排专人及时清除路面遗洒的泥土，并使路面始终保持较湿润的状态，做到不泥泞，不扬尘。土方施工期间，当气象预报风速达到 4 级以上时，停止施工作业。禁止使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。清扫施工场地、施工便道及路面时，采取先洒水后

23、清扫的方法。合理安排土石方等容易产生扬尘的工序。施工现场主要运输道路，应进行地面硬化，及时洒水。对于施工场地平整作业造成的粉尘排放，要及时洒水。土石方施工现场，经常洒水，保持无风天目测无扬尘。施工过程中，所需水泥库应设防护棚，四周封闭，地面进行硬化处理，水泥袋及时回收扎捆入库。投入人员、材料、机械一览表 应急预案 适用范围 本预案适用于西部新城基础设施及服务设施第一项目部施工区域内建设工程施工出现大气污染、扬尘污染的应急响应工作。事故风险分析p 扬尘污染，是指泥地裸露，以及在桥梁建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等人为活动中产生粉尘颗粒物，对大气造

24、成的污染。易产生大气污染、扬尘污染的物料，是指水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料以及施工车辆、机械产生的尾气排放。对应预警等级，实行 3 级响应。.当发布黄色预警（级）时，启动级响应。.当发布橙色预警（级）时，启动级响应。.当发布红色预警（级）时，启动级响应 组织机构 项目部成立大气污染、扬尘治理应急指挥小组，负责项目部事故现场指挥，安全应急指挥小组由项目部负责人和安全负责人及有关部门成员组成。项目部应急指挥领导小组，是应急指挥中心的工作机构。项目部应急办公室设在安全办公室，值班电话：陈越1）项目部应急领导小组及其人员组成 组 长

25、：吴广陵副组长：申锋锋陈越下设：抢险抢修组 李孟柏、王志鸿 后勤保障组 张爱平、李青山 调查取证组 苏珂 善后处理组 陈香港 各组组成成员包括 : 各个道路施工施工员、项目部施工班组负责人、 2）应急领导小组职责 事故应急处理时，领导小组组长就是现场的总指挥长，所有人员必须服从指挥。当项目现场发生大气污染、扬尘污染事故时，应急小组开始启动。认真组织向全员宣传学习大气污染、扬尘治理有关的法律法规及项目制定的安全管理制度。积极贯彻“四个一律”、“六个百分之百”的要求，层层落实大气污染、扬尘治理工作责任制。由项目安全应急领

26、导小组负责统一指挥项目大气污染、扬尘污染应急工作，全员应服从指挥。依照职业安全健康与环境管理体系文件，加强日常监督，进行日常管理，督促大气污染、扬尘污染的隐患整改。项目经理部必须保证大气污染、扬尘治理等环境保护专项资金的投入。项目负责人应组织应急小组进行大气污染、扬尘污染等各类救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失。疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物。协助上级有关部门进行大气污染、扬尘污染等各类救援。划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场。协助上级有关部门、公司有关部门调查事故原因；按照“四不放过”的原则，对大气污染、扬尘污染进行调查和处理。做好事故善后工作。3）应急小组成员分工 （1

27、）组长职责 全面负责应急小组领导工作； 组织指挥应急小组救援各类大气污染、扬尘污染事故； 向公司、有关主管部门汇报各类事故情况； 参加公司、有关主管部门召集的抢险工作会； 协助上级有关部门救援各类大气污染、扬尘污染事故； 协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。（2）副组长职责 协助组长组织指挥应急小组救援各类大气污染、扬尘污染事故； 协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。（3）抢险抢修组职责：实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。寻找受害者并转移至安全地带。在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复

28、查和评估。（4）后勤保障组职责：保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（5）调查取证组职责：立即组织组员进入事故现场收集有关设计、施工方案，作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料。对有关没备、设施、器具，起因物 ( 指导致事故发生的物质、物体) ，痕迹、现场遗留物等进行技术分析p ，捡测和试验，提报事故报告。（6）善后处理组职责：对事故产生原因进行分析p 调查 , 确定事故责任人。负责保险索赔事宜;负责恢复现场办公、生活等基本功能。4）经理部应急救援联络电话 现场处置方法 预案等级及启动程序 （1）空气污染预测指数（ API）达到 151-20时，启动 III 级应急预案； （2）空气污染预测指数（ API）达到 201-300 时，启动 II 级应急预案； （3）空气污染预测指数（ API）达到 301 以上时，启动 I 级应急预案。按照属地管理原则及职责分工，根据当天上午县环保局提供的空气污染预测指数等级实施应急处置措施。应急处置措施 III 级应急预案处置措施：停止土石方施工作业（含、基坑（槽