2015监理案例面授班讲义

1、科目科目4： 建设工程监理案例分析建设工程监理案例分析 目的目的 通过本科目的 题的综合能力。 内容内容 一、概论及一、概论及 ，检验考生灵活运用所学监理知识和相关 解决实际问 部分部分 1. 建设工程监理招标与投标 2. 建设工程监理合同管理 3. 建设工程监理组织 4.监理 与监理实施细则 5.建设工程目标 的内容和主要方式 6. 建设工程安全生产管理的监理工作 7. 建设工程文件资料管理 30. 法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例、 建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和 处理条例、 招标投标法实施条例、建设工程监理规范(GB/T50319-2013)的主要 内容 1.建

2、设工程监理招标与投标建设工程监理招标与投标 投标决策定量分析（概率p76-79） （1）综合评价法：总分=权重因素得分 （2）决策树法：期望值= 预期 注意：第一级：中标期望值；第 结论：1、优先选择哪个项目投标； 概率 ：项目期望值； 2、决定是报高价还是报低价。 2.建设工程监理合同管理建设工程监理合同管理 1.1.7 正常工作指本合同订立时通用条件和监理人的工作。 管理 条件中约定的 1.1.8 附 。 作是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成 全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外 ，其善后工作以及恢复服务

3、的准备工作应为附 作，附 作酬金的确定 在 条件中约定。监理人用于恢复服务的 准备时间不应超过28天。 2.1.2 除 条件另有约定外，监理工作内容 ： （1）收到工程设计文件后编制监理收到工程设计文件后编制监理 ，并在第一次工地会议，并在第一次工地会议 7天前报委托人天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则； （2） 熟悉工程设计文件，并参加参加由委托人主持委托人主持的图纸会审和设 计交底会议； （3） 参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议； （4） 施工承包人提交的施工组织设计施工组织设计，重点 其中的质 量安全技术措施、专项施工

4、方案与工程建设强制性标准的符合 性； （5）检查施工承包 质量质量、安全安全生产管理制度及组织机构组织机构 和 资格资格； （6）检查施工承包人专职安全生产管理专职安全生产管理 的配备情况； （7） 施工承包人提交的施工进度计划进度计划，核查承包人对施工 进度计划的调整； （8） 检查施工承包人的试验室；试验室； （9） 审核施工分包人分包人资质条件； （10） 查验施工承包人的施工测量放线施工测量放线成果； （11） 工程开工条件，对条件具备的签发开工令签发开工令； （12） 施工承包人报送的工程材料、构配件、 质量证质量证 明文件明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平平 行

5、检验行检验或 取样取样方式进行抽检； （13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工签发或出具工 程款支付程款支付 ，并报委托人审核、批准； （14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全 事故隐患的，要求施工承包人 （15）经委托人同意经委托人同意，签发工程暂停，签发工程暂停 并报委托人； 复工令复工令； （16） 施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、 新 的论证材料及相关验收标准论证材料及相关验收标准； （17）验收隐蔽工程、分部分项工程； （18） 施工承包人提交的工程变更工程变更申请，协调处理施工进 度调整、费用索赔、合同争议等事项； （19） 估报告；估报

6、告； （20）参参 （21） 施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评编写工程质量评 程竣工验收，程竣工验收，签署签署竣工验收意见；竣工验收意见； 施工承包人提交的竣工结算竣工结算申请并报委托人； （22）编制、整理工程监理归档文件编制、整理工程监理归档文件并报委托人。 2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构 时，应提前应提前7天向委托人天向委托人 。监理人更换总监更换总监理工 报告报告， 经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理 ，应以相当资格与能力的 3.5 委托人意见或要求 替换，并通知通知委托人。 在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包

7、人 的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应由监理人向承包人发出相应 指令。指令。 3.6 答复 委托人 条件约定的时间内，对监理人以 形式提交 并要求作出决定的事宜，给予 委托人认可。委托人认可。 答复。逾期未答复的，视为逾期未答复的，视为 4.3 除外责任 因非监理人的非监理人的 ，且监理人无过错，且监理人无过错，发生工程质量事故、安 全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任监理人不承担赔偿责任。 因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。 8.2 检测费用 委托人要求监理人进行的材料和 检测所发生的费用，由委检测所发生的费用，

8、由委 托人支付托人支付，支付时间在 条件中约定。 损失正常工作酬金 工程概算投资额（或建 赔偿金直接 筑安装工程费） 作酬金=本合同期限延长时间（天）正常工作酬金 协 附 议书约定的监理与相关服务期限（天） 作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）正 附 常工作酬金 约定的监理与相关服务期限（天） 正常工作酬金增加额=工程投资额或常工作酬金 工程概算投资额（或 安装工程费增加额正 安装工程费） 金额工程投资节省额 金额的比率为 %。 金额的比率； 3.建设工程监理组织建设工程监理组织 （1） 建立工程监理组织的步骤 （2） 直线制 （3） 职能制 （4） 直线职能制 （5） 矩阵制 画图

9、、优缺点。 （6） 建设工程监理规范GB/T50319-2013监理责 岗位职 提出了建立项目监理组织机构的步骤(见图1-1)， 总监理工 代表以下工作：(1)确定项目监理机构人 并委托给总监理工 ;(2)签发工程款支付 员岗位职责，主持编制监理 ，调解 建设 与承包 的合同争议。 写出图1-1 中项工作的正确步骤。指出总监理工 委托总监理工 代表工作的不妥之处，写出正确作法。 确定项目监理机构目标(0.5 分)确定监理工作内容(0.5 分)设计项目监理机构的组织结构(0.5 分)制定工作流程和信息流程(0.5 分)。 (1)主持编制监理 不妥(0.5 分)， 监理工 主持编制 (1 分);

10、监理 (2)签发工程款支付 同争议(0.5 分)不妥， (0.5 分)、调解建设 与承包 的合 签发(1 分)、调解(1 分)。 监理工 某工程项目，委托H监理公司对关键工艺个项目的安装调试过程监理。 按直线制组织结构画出该项目监理机构的组织结构图，并说明该组织形式的特点。 的设计与 和整 总监理工 设计 监理项目组 安装监理项目组 特点:命令的唯一性，任何部门只接受其直接 令。(1分) 电气、自动化系统专业监理工 机 械 、 管 道和辅助设施安装专业监理工 工艺 专 业监理工 工艺 设计专业监理工 对部分监理工作安排如下：(1)监理实施细则由总 总监理工 监理工 代表负责审批；(2)隐蔽工程

11、由质量 专业监理工 负责验收；(3)工程费用索赔由造价 专业监理工 负 责审批；(4)工程计量原始凭证由监理员负责签署。 逐条指出 中总监理工 对监理工作安排是否妥当？不妥 之处写出正确安排。 (1)监理实施细则由总监理工 代表负责审批不妥。 正确安排：审批监理实施细则由总监理工 负责。 (2)隐蔽工程由质量 专业监理工 负责验收妥当。 (3)工程费用索赔由造价 专业监理工 负责审批不妥。 负责审批。 正确安排：工程费用索赔由总监理工 (4)工程计量原始凭证由监理员负责签署妥当。 监理合同签订后，总监理工 下工作：主持编制项目监理主持编制项目监理 委托总监理工 代表负责如 ；审批项目监理实施细

12、审批项目监理实施细 则；则； 监理监理 和处理工程变更；调解合同争议；调解合同争议；调换不称职调换不称职 。 指出上述指出上述 不妥之处： 总监理工 中的不妥之处，说明理由。中的不妥之处，说明理由。 将主持编制项目监理 、审批项目监理实施细 等4项工作委托总监 则、调解合同争议、调换不称职的监理 理工 代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定， 上述4项工作均不能委托监理工 师负责。 代表负责， 监理工程 施工准备完毕后，项目监理机构 工程开工报审表及相关资 料后认为：施工组织设计已由总监理工 签认，施工 现 场管理 已到位，但其他开工条件尚不具备。总监理工 不予签发工程开工令。 根据建

13、设工程监理规范(GB/T50319-2013)，该工程还 方可签发工程开工令? 备哪些开工条件，总监理工 根据建设工程监理规范根据建设工程监理规范(GB/T50319-2013)，该工程还，该工程还 备以下开工条备以下开工条 件，由总监理工件，由总监理工 签署签署 意见，并应意见，并应报建设报建设 批准后批准后，总监理工，总监理工 方可签发工程开工令：方可签发工程开工令： 设计交底和图纸会审已完成；设计交底和图纸会审已完成； ；施工施工 现场现场 质量、安全生产管理体系已建立，施工质量、安全生产管理体系已建立，施工 已到位，施工机械具备使用条件，已到位，施工机械具备使用条件， 主要工程材料已落

14、实；主要工程材料已落实； ；进场道路及水、电、通信等已满足开工要进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。求。 4.监理监理 与监理实施细则与监理实施细则 在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理 报送建设报送建设 。会后，结合工程开工条件和建设 的准备情况，又将 项目监理 指出上述 修改后直接报送建设修改后直接报送建设 。 中的不妥之处，说明理由。 （1）将项目监理 在第一次工地会议上报送建设 不妥， 理由：建设工程监理规范规定，监理 第一次工地会议 前将项目监理 （2）项目监理 报送建设 。 修改后不能直接报送建设 。理由：监理 编写完成后或修改后

15、均必须要经监理 技术 审核 并签字批准，才可报建设 。 某工程项目监理 中标后，监理 对该项目监理工 作提出以下5 点要求： (1)监理组织形式、位;(2)监理 收到中标通知书后10 天内应将项目监理机构的 及总监理工 的任命 通知建设单 ，项 的编制要依据：建设工程的相关 目审批文件、有关建设工程项目的 文件、技术资料， 监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;(3)监理 中不 需编制有关安全生产监理的内容，但需分项工程编制监理实施细则;(4)总监理工 性较大的分部 代表 第一次工 地会议上该监理 监理 的主要内容，如建设 未提出意见， 设 设计方案有 修改，施工组织设计、方案等发生变化，

16、 总监理工 代表应及时组织修订监理 的内容，并组织修 订相应的监理实施细则。 指出监理 所提要求中的不妥之处，写出正确作法。 (1)收到中标通知书后10 天内不妥(0.5 分)， 后(1 分); 签订监理合同 (2)施工组织设计作为监理 编制依据不妥(0.5 分)，应将有关 建设工程合同文件作为编制依据(1 分); (3) 监理在监理 (4) 监理经监理 监理 中不需编制有关安全生产监理的内容不妥(0.5 分)， 中应编制安全生产监理的相关内容(1 分); 批准后直接报送不妥(0.5 分)，应 监理工 审核批准后报送(1 分); 技术 不妥(0.5 分)， 在第一次工地会议后提交建设 第一次工

17、地会议前提交。(1 分); (5)修订监理 代表组织不妥;(0.5 分)， 由总监理工 组织(1分)。 监理工 该项目监理 围；监理监理 内容 ：工程项目概况；监理工作范 的经营目标；的经营目标；监理工作依据；项目监理机 构 岗位职责；监理监理 的权利和义务；的权利和义务；监理工作制 度； 工程质量、造价、进度 ；合同与信息管理；工工 程项目实施的组织；程项目实施的组织； 监理设施； 施工施工 宜宜。 需配合监理工作的事需配合监理工作的事 项目监理 内容中的不妥之处。根据建设工程监理规范， 写出该项目监理 还应 哪些内容。 内容的不妥之处有：将第内容的不妥之处有：将第3项监理项监理 的经营目标

18、、第的经营目标、第6项监理项监理 监理监理 的权利和义务、第的权利和义务、第10项工程项目实施的组织、第项工程项目实施的组织、第12项施工项施工 配合监理工作配合监理工作 事宜等作为监理事宜等作为监理 内容均不妥。内容均不妥。 该项目监理该项目监理 还应还应 以以 ：监理工作内容、监理工作目标；项目监：监理工作内容、监理工作目标；项目监 理机构理机构 协调。协调。 配备计划、监理机构组织形式；安全生产管理的监理工作；组织配备计划、监理机构组织形式；安全生产管理的监理工作；组织 5.建设工程目标建设工程目标 （1） 目标论证与分解； （2） 事前、事中、事后 （3） 三控的内容及措施； 的内容和

19、主要方式的内容和主要方式 （p143，图）； （4）监理主要方式（p158，巡视、平行检验、旁站、 ） 取样取样 5.建设工程目标建设工程目标 的内容和主要方式的内容和主要方式 在监理招标文件中，列出的监理目标 工作如下： 投资 ：组织协调设计方案优化组织协调设计方案优化；处理费用索赔；审 查工程概算；处理工程价款变更；进行工程计量。 进度 ： 施工进度计划；主持召开进度协调会； 跟踪检查施工进度；检查工程投入物的质量检查工程投入物的质量；审批工程延 期。 质量 ： 分包 资质：原材料 取样：确定 设计质量标准： 指出所列监理目标指出所列监理目标 施工组织设计；审核工程结算书。审核工程结算书。

20、 工作中的不妥之处，说明理由。工作中的不妥之处，说明理由。 投资 进度质量 中不妥。理由：应属质量 中不妥。理由：应属质量中不妥。理由：应属投资 内容； 内容； 内容。 专业监理工专业监理工 经认定，该经认定，该 在巡视时发现，施工在巡视时发现，施工 正在处理正在处理 物。物。 物确属物确属 文物，项目监理机构及时采取措施文物，项目监理机构及时采取措施 并按有关程序进行了处理。并按有关程序进行了处理。 写出项目监理机构处理上述写出项目监理机构处理上述 的程序。的程序。 当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下： （1）由总监签发工程暂停令，停止相关地段的施工，并要 求施工 保护好现

21、场； （2） 应于24小时内报告当地文物管理部门； （3） 督促文物保护方案、措施等的落实； （4）处理本 引起的工期、费用的补偿问题； （5）复工条件具备后签发工程复工令。 6.建设工程安全生产管理的监理工作建设工程安全生产管理的监理工作 393 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 1.工程监理工程监理 工程监理工程监理 的安全生产管理职责的安全生产管理职责 应当应当 施工组织设计中的安全技术措施或者专施工组织设计中的安全技术措施或者专 项施工方案是否符合工程建设强制性标准。项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理工程监理 在实施监理过程中，发现在实施监理过程中，发现

22、安全事故隐患的，安全事故隐患的， 应当要求施工应当要求施工 停止施工，并及停止施工，并及 止施工的，止施工的，工程监理工程监理 ；情况严重的，应当要求施工；情况严重的，应当要求施工 暂时暂时 告建设告建设 。施工。施工 拒不拒不 或者不停或者不停 应当及时向有应当及时向有 应当按照应当按照 管部门报告。管部门报告。 和工程建设强和工程建设强 工程监理工程监理 和监理工和监理工 制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 2.工程监理工程监理 的的 责任责任 工程监理工程监理 有下列行为之一的，责令限期改正；逾有下列行为之一的，责令限

23、期改正；逾 期未改正的，责令停业整顿，并处期未改正的，责令停业整顿，并处10 以上以上30 以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销 资质资质责任责任 ；造成；造成 安全事故，安全事故， 的，对直接的，对直接刑事责任；造成损刑事责任；造成损 ，依照刑法有关规定，依照刑法有关规定 失的，依法承担赔偿责任：失的，依法承担赔偿责任： (1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方一案进行方一案进行 的；的； (2)发现安全事故隐患未及时要求施工发现安全事故隐患未及时要求施工时停止施工的；时停止施工

24、的； 或者暂或者暂 (3)施工施工 拒不拒不 或者不停止施工，未及时向有关或者不停止施工，未及时向有关 主管部门报告的；主管部门报告的； (4)未依照未依照的。的。 和工程建设强制性标准实施监理和工程建设强制性标准实施监理 3.监理工监理工 的的 责任责任 监理工监理工 未执行未执行 和工程建设强制性标准的，和工程建设强制性标准的， 以上以上1年以下；情节严重的，吊销年以下；情节严重的，吊销 责令停止执业责令停止执业3 ,5年内不予年内不予 ； 执业资格执业资格 终身不予终身不予 刑事责任。刑事责任。 ；造成；造成 安全事故的，安全事故的， 的，依照的，依照“刑法刑法”有关规定有关规定 的的

25、为了贯彻建设工程安全生产管理条例，指导和督促工程监为了贯彻建设工程安全生产管理条例，指导和督促工程监 理理 落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理 工作，建设部于工作，建设部于2006年年10月月16日发布了关于落实建设工程安日发布了关于落实建设工程安 （建市（建市2006248号）号） ，对建，对建 全生产监理责任的全生产监理责任的 设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出设工程安全监理的主要工作内容、工作程序、监理责任等作出 了规定。了规定。 （ (1)工程监理工程监理 设工程安全监理的主要工设工程安全监理的主要工作作

26、准准内内备备容容阶段阶段 应根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建应根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建 设强制性标准、建设工程监理规范和相关行业监理规范的要求，设强制性标准、建设工程监理规范和相关行业监理规范的要求，编制包编制包 括安全监理内容的项目监理括安全监理内容的项目监理 ，明确安全监理的范围、内容、工作，明确安全监理的范围、内容、工作 制度措施，以及制度措施，以及 配备计划和职责等。配备计划和职责等。 (2)对中型及以上项目和下列对中型及以上项目和下列 性较大的分部分项工程，性较大的分部分项工程，工程监理工程监理 应当应当 要点，要点， 编制监理实施细则编制监理实施

27、细则。实施细则应当明确安全监理的。实施细则应当明确安全监理的 、措施和、措施和 以及对施工以及对施工 安全技术措施的检查方案。安全技术措施的检查方案。 1) 基坑支护与降水工程；基坑支护与降水工程； 2) 土方开挖工程；土方开挖工程； 3) 模板工程；模板工程； 4) 起重吊装工程；起重吊装工程； 5) 脚手架工程；脚手架工程； 6)拆除、拆除、 工程；工程； 7) 建设主管部门或者其他有关部门规定的其他建设主管部门或者其他有关部门规定的其他 性较大的工程。性较大的工程。 (3)(3) 施工施工 编制的施工组织设计中的安全技术措施和编制的施工组织设计中的安全技术措施和 性较大性较大 的分部分项

28、工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 的主要内容应当的主要内容应当 ： 管线保护措施管线保护措施方案是否符合强制性标准要方案是否符合强制性标准要 1)1)施工施工求；求； 编制的编制的 2 2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手 架、拆除、架、拆除、求；求； 等分部分项工程的等分部分项工程的专项施工方案专项施工方案是否符合强制性标准要是否符合强制性标准要 3)3) 施工施工现场临时用电现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防施

29、工组织设计或者安全用电技术措施和电气防 火措施是否符合强制性标准要求；火措施是否符合强制性标准要求； 4)4) 冬期、雨期等季节性施工方案冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；的制定是否符合强制性标准要求； 5)5)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、 道路等道路等临时设施设置以及排水、防火措施临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。是否符合强制性标准要求。 (4)检查施工检查施工 在工程项目上的在工程项目上的安全生产规章制度安全生产规章制度和和安全监管机构安全监管机构的建的建 立、

30、健全及立、健全及专职安全生产管理专职安全生产管理 配备情况，督促施工配备情况，督促施工 检查各分包检查各分包 的安全生产规章制度的建立情况。的安全生产规章制度的建立情况。 (5) 施工施工 资质资质和和安全生产安全生产 证证是否合法有效。是否合法有效。 (6) 项目经理项目经理和和专职安全生产管理专职安全生产管理 是否具备合法资格，是否与投是否具备合法资格，是否与投 标文件相一致。标文件相一致。 (7)审核审核特种作业特种作业(8)审核施工审核施工 的特种作业的特种作业操作资格操作资格 是否合法有效。是否合法有效。 应急救援预案应急救援预案和和安全防护措施费用使用计划。安全防护措施费用使用计划

31、。 2.施工阶段施工阶段 (1)(1)监督施工监督施工 按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施 工方案组织施工，及时工方案组织施工，及时制止制止 施工作业施工作业。 (2)(2)定期巡视检查定期巡视检查施工过程中的施工过程中的 性较大工程作业情况。性较大工程作业情况。 (3)(3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自 升式架设设施和安全设施的升式架设设施和安全设施的验收手续验收手续。 (4)(4)检查施工现场各种检查施工现场各种安全标志安全标志和和安全防护措施安全防护措施是否符合强制是否符

32、合强制 性标准要求，并检查性标准要求，并检查安全生产费用安全生产费用的使用情况。的使用情况。 (5)(5)督促施工督促施工 进行进行安全自查安全自查工作，并对施工工作，并对施工 自查情况自查情况 进行抽查，参加建设进行抽查，参加建设 组织的组织的安全生产专项检查。安全生产专项检查。 （ 工程监理工程监理 设工程安全监理的工作程序设工程安全监理的工作程序 应按下列程序实施建设工程安全监理：应按下列程序实施建设工程安全监理： （1）工程监理）工程监理 按照建设工程监理规范和相关行业监理按照建设工程监理规范和相关行业监理 规范的要求，编写含有安全监理内容的监理规范的要求，编写含有安全监理内容的监理

33、则。则。 和监理实施细和监理实施细 （2）在施工准备阶段，工程监理）在施工准备阶段，工程监理 有关技术文件及资料，并有关技术文件及资料，并由项目总监理工由项目总监理工 核验施工核验施工 提交的提交的 在有关技术文件在有关技术文件 报审表上签署意见报审表上签署意见； 方案不得实施。方案不得实施。 未通过的，安全技术措施及专项施工未通过的，安全技术措施及专项施工 （3 3）在施工阶段，工程监理）在施工阶段，工程监理 应对施工现场安全生产情况进应对施工现场安全生产情况进 行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应 通知施工通知施工 ， 并督促其立即并督促其立即 ；情况严

34、重的，工程监理；情况严重的，工程监理 应及时下达工应及时下达工 程暂停令，要求施工程暂停令，要求施工 停工停工 ，并同，并同应检查应检查或不停工或不停工 告建设告建设 。安。安 全事故隐患消除后，工程监理全事故隐患消除后，工程监理 结果，签署复查结果，签署复查 或复工意见。施工或复工意见。施工 拒不拒不 的，工程监理单的，工程监理单 位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部 门报告，门报告，以以 形式报告的，应当有形式报告的，应当有 ，并及时补充书，并及时补充书 面报告面报告。检查、。检查、监理月报中。监理月报中。 、复查、报

35、告等情况应记载在监理日志、复查、报告等情况应记载在监理日志、 工程监理工程监理 应核查施工应核查施工 提交的施工起重机械、整体提升提交的施工起重机械、整体提升 脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收 ，并由，并由 安全监理安全监理 签收备案。签收备案。 （4 4）工程竣工后，工程监理）工程竣工后，工程监理 应将有关安全生产的技术文件、应将有关安全生产的技术文件、 验收验收 、监理、监理 、建立实施细则、监理月报、监理会议纪、建立实施细则、监理月报、监理会议纪 要及相关要及相关 通知等按规定立卷归档。通知等按规定立卷归档。 （三）建设工程安全生产

36、的监理责任（三）建设工程安全生产的监理责任 行为行为: 工程监理工程监理 （1 1）工程监理）工程监理 ； 的的 未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行未对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行 （2 2）施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案）施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案 工程监理工程监理 签字认可，施工签字认可，施工 擅自施工，监理擅自施工，监理 ； 未及时下达工程暂停令，并将情况未及时下达工程暂停令，并将情况 及时及时 报告建设报告建设 （3 3）发现安全事故隐患未及时）发现安全事故隐患未及时下达下达 止施工的；止施工的； 指令指令，要求施工，要求施

37、工 或者暂时停或者暂时停 （4 4）施工）施工 拒不拒不 或者不停止施工，未及时向或者不停止施工，未及时向工程所在地建设主管部门工程所在地建设主管部门 或工程项目的行业主管部门或工程项目的行业主管部门报告；报告； （5 5）未依照）未依照 工程监理工程监理 和工程建设强制性标准实施监理的。和工程建设强制性标准实施监理的。 履行了上述规定的职责，施工履行了上述规定的职责，施工 未执行监理指未执行监理指 令继续施工或发生安全事故的，应依法令继续施工或发生安全事故的，应依法 工程监理工程监理 以外以外 的其他相关的其他相关 和和 的法律责任的法律责任 处理条例处理条例493 生产安全事故报告和生产安

38、全事故报告和 事故，是指造成事故，是指造成30人以上人以上 ，或者，或者100人以上人以上 （一）特别（一）特别 ，下同），或者，下同），或者1亿元以上直接亿元以上直接 重伤（重伤（ 急性工业急性工业 损损 失的事故；失的事故； 事故，是指造成事故，是指造成10人以上人以上30人以下人以下 ，或者，或者50人人 （二）（二） 以上以上100人以下重伤，或者人以下重伤，或者5000 失的事故；失的事故； 以上以上1亿元以下直接亿元以下直接 损损 （三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下人以下 ，或者，或者10人以人以 上上50人以下重伤，或者人以下重伤，或者100

39、0 失的事故；失的事故； 以上以上5000 以下直接以下直接 损损 （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下人以下 ，或者，或者10人以下重伤，人以下重伤， 或者或者1000 以上 以下直接以下直接 损失的事故。损失的事故。 本数，所称的以下不 本数 第九条 事故发生后，事故现场有关事故现场有关 应当立即向本应当立即向本 负负 接到报告后，应当于1小时内向事故发生 安全生产监督管理部门和负有安全生产监 责人报告责人报告； 地县级以上 督管理职责的有关部门报告。 情况紧急 级以上 故现场有关 可以直接向事故发生地县 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管 理职责的有关部门报告。

40、 第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职 责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过每级上报的时间不得超过2小小 时时。 对于上述 ，相关 提出了加固处理方案并得到参建各方 的确认。施工 为赶工期，采用了 项目监理机构审批的 下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监发现 后及时签发了工程暂停令，施工 未执行总监的指令继 1死2伤的安全 续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工 事故。 按建设工程安全生产管理条例的规定，分析上述按建设工程安全生产管理条例的规定，分析上述 中监中监 理理 监理监理 、施工、施工 的法律责任。的法律责任。 有责任（有责任（0.5分）

41、，没有及时向有分），没有及时向有 管部门报告。管部门报告。 （0.5分）分） 有责任，（有责任，（0.5分）未报审施工方案，（分）未报审施工方案，（0.5分）且未按分）且未按 施工施工 指令停止施工，（指令停止施工，（0.5分）造成分）造成 安全事故。（安全事故。（0.5分）分） 7.建设工程文件资料管理建设工程文件资料管理 在编制的项目监理 中，要求在监理过程中形成的部分文件 资料如下：(1)监理实施细则;(2)监理通知单;(3)分包 资 质材料;(4)费用索赔报告及审批;(5)质量评价意见报告。 写出项目监理 中所列监理文件 资料在建设 、监理 保存的时限要求。 (1)监理实施细则：建设保

42、存(0.5 分); 监理通知单：建设存(0.5 分); 长期保存(0.5 分)，监理 短期 长期保存(0.5 分)，监理 长期保 长期保存(0.5 分); 长期保存(0.5 分);监理 分包 资质材料：建设 费用索赔报告及审批：建设长期保存(0.5 分); 质量评价意见报告：建设长期保存(0.5 分)。 长期保存(0.5 分)，监理 二、合同管理二、合同管理 8. 建设工程施工招标 9. 建设工程施工合同订立 10. 建设工程施工合同履行管理 11. 工程变更、索赔管理 12.建设工程材料 采购合同履行管理 8.建设工程施工招标建设工程施工招标 招标投标法 招标投标法实施条例评标 机构提出，评

43、标委员会由机构提出，评标委员会由7人组成，人组成， 招标招标 建设建设 纪委纪委 书记、工会书记、工会 、当地招标投标管理办公室、当地招标投标管理办公室 ，以及从评标，以及从评标 库中随机抽取的库中随机抽取的4位技术、位技术、 。 指出评标委员会 组成的不正确之处，并说明理由。 (1)不正确之处：招标 机构提出评标委员会的组成。 理由： 招标人依法组建评标委员会。 (2)不正确之处：评标委员会 组成中 当地招标投标管理 办公室 。 理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、 组成。 方面的 (3)不正确之处：从评标 库中随机抽取4位技术、 。 没有达到评标委员会成员总数的2/3，至 。 理由：技

44、术、 少为5位技术、 建设 要求招标 机构在招标文件中明确：投标人 购 买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退 还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。 指出建设 要求的不妥之处，并说明理由。 (1)不妥之处：投标人 招标文件时提交投标保证金。 理由：投标保证金应当在投标时提交。 (2) 不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。 理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。 (3) 不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。 理由：履约保函一般为合同金额的5%10%。 建设 采用邀请招标方式招标，投标邀请书要求投标人于 2004年6月10日 招标文件，6月15

45、日组织现场 ，6月20 日召开招标文件澄清答疑会，6月25日下午5：00为投标截止时 7月1日上午8：00。 间。开标时间 有一投标 疑会，招标 以对招标文件无疑问为由未参加招标文件澄清答 将会议纪要分发参会者。 开标由项目所在地招标办的提出降价5%，另一投标 主持，开标后，有一投标 以报价过低为由撤销其投标，招标 人均表示无条件接受。在评标过程中，评标委员会根据开标以 后评标委员确定的评标标准，对所有投标文件进行了认真评审 。就投标文件中一些实质性技术问题和商务问题与投标人进行了谈判，并达成一致。随后评标委员会发出中标通知书并通知 中标人。 项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工

46、的投标 文件时发现：A 报价；B 施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 投标文件符合招标文件要求；D 的报价总额有误；E单 位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。 A、B、D、E四家 有效的投标文件 的投标文件是否有效？分别说明理由。 A,D,E 。B 无效，B 文件中关 键内容字迹模糊，无法辨认，为无效投标文件 评标价法评标价法 成本高1%，评标价升2%；成本低1%，评标价降1%；工期提前 1 ，评标价降50万。 A：投标价：4850 评标价=4850 B：投标价：4900 评标价=4900 C：投标价：5000 ，成本高2%，工期30 。 22

47、%=5044 ； ，成本高1%，工期29 。 12%-50=4948 ； ，成本低2%，工期28 。 评标价=5000-500021%-502=4800 推荐C为中标候选人。 ； 综合评估法综合评估法 1、将各种因素折算为分数、货币、比例系数进行比较。 2、初步评审：与最低评标价法相同。 3、总分=施工组织设计分（25）+项目管理机构分（10）+投标报价分（60）+其他因素分（5） 4、投标报价偏差率=100%（投标人报价-评标基准价） /评标基准价 评标基准价=标底（浮动标底（标底40%+报价均值60%）、报价均值、有效最低投标价） 根据偏差率确定投标报价得分。案例 9.建设工程施工合同订立

48、建设工程施工合同订立 合同 、监理 ； 合同文件组成及解释顺序； A公司投资建设某 工程项目，委托H监理公司对关和整个项目的安装调试过程监 键工艺 理。经过 的设计与 ，业主分别确定:(l)B设计公司承包该 项目的工程设计;(2)C 公司承包该项目关键工艺 ;(3)D 的设计与 安装公司承包该项目 、 管道和辅助设施的安装，并负责安装材料的采购，由E 公司分包所有管道的安装;(4)F 安装公司承包该项目 的电气、自动化系统的安装调试，并负责安装用材料、器件、仪器仪表的采购，由G公司分包仪器仪表的安装调试。 画图说明该项目各参与方之间的合同 和监理与被监 理 ，并用文字分别说明属于哪种合同 。

49、图中:用 表示合同 注：项目各参与方 表示监理与被监理 该项目各参与方之间的合同该项目各参与方之间的合同 和监理与被监理和监理与被监理 见下图见下图 ： （1分） A与B、C、D、F之间是承发包合同 （2分），A与H之司是 (2分)，D与E、F与G之间是分包合同关 监理委托合同 系 (l分)。 （1分） G E F D C B H （1分） A 10.建设工程施工合同履行管理建设工程施工合同履行管理 导致：施工停工1 施工中因 ；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 20 伤 工程 的工程材料(施工 负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用 ；现场8人受伤，施工 承担了全部医疗费24 (其

50、中建设 受 医疗费3 10 医疗费21 )；施工 ，施工 。施工 受伤 修复损坏 按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工 程延期申请。 根据标准施工合同条件，建设 和施工 各自承担哪些 损失。项 目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险) (1)建设 损失：已建工程的损坏；现场堆放的价值50 应承担的 的 10万 医疗费3 工程材料的损毁；建设 元。 受伤 ；修复损坏工程 (2)施工 位受伤 应承担的 医疗费21 损失：部分施工机械损坏的修复费20 。 ；施工单 (3)项目监理机构应批准的费用补偿=(50+3+10) =63 。 (4)项目监理机构应批准的工期延期为1

51、 。 建设 施工 采购的大型 运抵施工现场后，进行了清点移交。 在安装过程中该 一个部件损坏，经鉴定，部件损 坏是由于本身 就施工合同主体并说明理由。 就施工合同主体 承担。 质量缺陷。 而言， 部件损坏的责任 谁承担？ 而言， 部件损坏的责任 建设 理由：主体 就是建设 和施工 ，建设 采购的材 料 经检查试验通过后，仍不能解除建设 的质量缺陷责任。 供应材料 为了赶工期，甲施工 调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了调整， 总监理工 在现场发现 工 施工 未按调整后的土方开挖方案施工并造成 围护结构变形超限，立即 签发工程暂停令，同 告了建设单 告了有 位。 工 未执行指令仍继续施工，总监

52、理工 未及 管部门，后因围护结构变形过大 了基坑局部坍塌事故。 根据建设工程安全生产管理条例，分析甲、 坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。 工 和监理 对基 (1)甲施工 任。 理由：甲施工 和 工 对事故承担连带责任，由 工 承担主要责 属于总承包 ， 工 属于分包 ，他们对分包 工程的安全生产承担连带责任；分包 从管理导致的生产安全事故的， 由分包 (2)监理 承担主要责任。 承担未及 应当按照 告的监理责任。 和工程建设强制性标准实施监理，并对建 理由：监理 设工程安全生产承担监理责任。 甲施工 凭施工经验， 安全验算就编制了高大模板工程专项施工方案， 经项目经理签字后报总监理工 审

53、批的同时，就开始搭设高大模板，施工 现场安全生产管理 则由项目总工 兼任。甲施工 为了便于管理， 车库内。 将施工 甲施工 的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的 的做法有哪些不妥？写出正确的做法。说明理由。 (1)不妥之处：甲施工 凭施工经验， 安全验算编制高大模板工程专项 施工方案。正确做法：应认真编制方案，且有详细的安全验算书。 (2)不妥之处：专项施工方案经项目经理签字后报总监理工 开始搭设高大模板。 审批的同时就 正确做法：专项施工方案 施。 施工 技术 、总监理工 签字后实 (3)不妥之处：施工现场安全生产管理 正确做法：应该由专职安全生产管理 由项目总工 进行现场监督。 兼任。 (

54、4)不妥之处：将施工 的集体宿舍安排在尚未竣工验收的 车库内。 理由：依据建设工程安全生产管理条例，施工 不得在工程尚未竣工 验收的 物内设置员工集体宿舍 工程开工前，总监理工 在熟悉设计文件时发现部分设计图纸有误，即向 建设 进行了口头汇报。建设 要求总监理工 组织召开设计交底会， 并向设计 在工程 指设计图纸中的错误，在会后整理会议纪要。 放线期间，总监理工 指派专业监理工 分包单 报送的原始 位资格报审表及相关资料，安排监理员到现场复验总承包 基准点、基准线和测量 点。 分别指出建设 、总监理工 的不妥之处，写出正确作法。 组织召开设计交底会(0.5 分)和整理会议纪要 (1)建设 要求

55、总监理工 不妥(0.5分)。 设计交底会整理(0.5 分)。 组织召开(0.5 分)，会议纪要 建设 设计 负责 (2) 口头汇报不妥(0.5 分)，应 派监理员复验不妥(0.5 分)， 汇报(0.5 分)。 专业监理工 复验(0.5 分)。 工程分包 1） 承包合同确定的分包商发包人批准 2） 开工后提出分包发包人同意，分包商报工 认可 3） 关于劳务分包的监管不管合同，管 4） 承包商承担责任 5） 分包的管理：监理通过承包商管理分包商，一定要搞清楚合分包的管理：监理通过承包商管理分包商，一定要搞清楚合 资质 同同 （如分包商索赔，监理指令等）（如分包商索赔，监理指令等） 分包工程开工前，

56、专业监理工 提出分包 意见，总 监签认分包 (1) 资格报审表。 (0.5 分)、资质等级 内容： (0.5 分); (2) 安全生产 文件(0.5 分); (3)类似工程业绩(0.5 分); (4)专职管理 资格(0.5 分)。 和特种作业 由建设 符，施工 处理。 负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不 不予接收保管，建设 要求项目监理机构协调 协调处理? 项目监理机构 保管该批材料(1 分)，若经设计 协调施工 确认可以使用， 则该批材料可用于本工程(1 分);若不能使用，应要求退货(1 分)。 专业监理工 现场巡视时发现，总承包 在某隐蔽工程施 工时，未通知项目监理机构即进行隐蔽

57、。 写出总承包 的正确作法。 在隐蔽前(0.5 分)。以 形式通知项目监理机构验收(0.5 分)， 方可隐蔽(0.5 分)。若项目监理机构未能在验收前24 小 验收 时(0.5 分)之前 提出延期要求，不进行验收(0.5 分)，总承包 可自行验收(0.5 分)。 工程完工后，总承包 在自查自评的基础上填写了工程竣工 报审表，连同竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总 监理工 认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工 报审表，并向建设 提交了竣工验收报告和质量评估报告， 建设 收到该质量评估报告后，即将工程投入使用。 分别指出总监理工 、建设 的不妥之处，写出正确作法。 (1)总监理工

58、直接签署工程竣工报审表，并向建设 提交 竣工验收报告和质量评估报告不妥(0.5 分)， 收到工程竣工后，签署工程竣 中请后，组织工程竣工预验收(1分)，验收 工报审表(1 分)，并向建设 提交工程质量评估报告(1 分)。 监理 参加建设 组织的竣工验收， 后，总监在竣工 验收报告中签署意见。 (2)建设 验收的工程投入使用不妥(0.5 分)， 将 收到进行 工程质量评估报告，组织勘察、设计、施工、监理等 工程验收(1 分)，验收 后方可使用(1 分)。 甲施工 委托 工 清除 ，并通知项目监理机 的费用未包含 构对清除的 进行计量。因清除 签订的分包合同中， 在甲、 工 工 在清除 筑 后 施

59、工 提出费用补偿要求。随后，甲施工 向项目监理机构提出付款申请，要求建设 清除费用。 支付 清除进行计量?是否应对 项目监理机构是否应对 垃 圾清除费签署支付凭证?说明理由。 (1)不用计量(0.5 分)，因费用包干(1 分); (2)应签署支付凭证(0.5 分)，因合同约定 支付(1 分)。 11.工程变更、索赔管理工程变更、索赔管理 在混 钻孔灌注桩施工过程中，遇到 物，使桩不能 按设计的轴线施工。 更申请，要求绕开 工 向项目监理机构提交了工程变 物进行钻孔灌注桩施工。 向项目监理机构提交工程变更申请是否正确?说明理 工 由。写出项目监理机构处理该工程变更的程序。 (1)不正确(1 分)

60、，因 (1 分)。 工 是分包 (1 分); (2)收到工程变更申请后进行 (1 分); 同意后报建设 转交原设计 取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估(1 分); 协调后(1 分)，签发工程 就评估情况与建设 变更单(1 分)。 、施工 项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混 强度未达到设计要求，经查是商品混 质量 工 以混 问题。 处理后， 供应商 项目监理机构要求 工 进行处理， 施工 是建设 理费用。 提出费用补偿要求。甲施工 参与 确定的为由，要求建设 承担相应的处 提出要求是否妥当?说明理由。写出 项目监理机构对 工 项目监理机构对钻孔灌注桩混