防灾减灾应急预案(草)

1、××区××街道××社区防灾减灾应急预案（草案）1.总则11编制目的为了使本社区在突发公共大事来临时各项应急工作能够快速、有序、高效地实施，最大限度地削减人员伤亡、减轻灾难损失和社会影响，维护社会稳定，社区成立应急抢险指挥机构，统一开展防灾减灾工作。12编制依据依据中华人民共和国突发大事应对法、广东省突发大事应对条例、广东省突发大事总体应急预案、深圳市突发大事总体应急预案、××区突发大事总体应急预案等，结合本社区实际，特制定本应急预案。1.3适应范围本行动方案适用于本社区处置突发应急大事的应急活动，主要内容包括：在辖

2、区内发生的气象灾难(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电等)、地质灾难(地震、山体滑坡等)、生物灾难、重大卫生疫情防疫等重大自然灾难和因平安事故产生的火灾、毒气灾难及其它突发公共大事。2辖区概况2.1辖区基本状况 ：社区成立于××××年××月，东抵××路、南靠××路、西至××街、北接××路，总面积约××万平方米，户籍人口××××人，暂住人口约×××万人。社区有×&#

3、215;、××、××、××、××等×个物业小区。社区区现有××所幼儿园、××所学校、××所社区服务中心、××所社康中心、××个商场。社区现有社区工作站、居委会、物业管理处等社区组织，共组成××支社会志愿队伍。2.2辖区避险场地辖区避险场所位于×××，面积共约×××平方米，可容纳×××人左右，储备有应

4、急救助物资××，救灾器材××等，避难场所安装有相关标识。3.组织机构和职责3.1领导小组及职责3.1.1领导小组成立本社区防灾减灾领导小组，在××街道防灾减灾指挥部统一领导下，开展辖区突发灾难大事的应急工作。总指挥、组 长：××联系电话：××××××××××职责：负责全面组织防灾减灾应急救助工作副指挥、副组长：××××（职务××××） 联

5、系电话：×××××××××（职务××××） 联系电话：×××××××××（职务××××） 联系电话：×××××职责：负责具体组织、执行防灾减灾应急救助工作。成 员：××××（职务××××） 联系电话：×

6、;××××××××（职务××××） 联系电话：×××××××××（职务××××） 联系电话：×××××××××（职务××××） 联系电话：×××××××

7、;××（职务××××） 联系电话：×××××防灾减灾领导小组下设综合协调组、抢险救灾组、交通疏导组、治安保障组、医疗抢救组、疏散安置组、物资保障组、善后工作组、3.1.2 领导小组职责3.1.2.1灾前预防阶段（1）制定本社区应急预案，落实任务，责任到人；（2）负责本辖区防灾减灾工作，部署和落实防灾减灾应急措施；（3）宣扬普及防灾减灾学问，增加居民的防灾减灾意识及自救互救力量；（4）制定灾难发生时人员疏散方案，规划居民区人口疏散路线及场地；（5）组建社区志愿者队伍，落实抢险救灾人员，储

8、备必需的救助工具和物资食品；教育居民主动储备24小时应急所需干粮、饮用水等生活必需品。3.1.2.2灾难发生后（1）组织社区居民开展抢险自救互救工作；组织社区居民紧急疏散到平安场地；（2）协调社区内各物业管理部门开展抢险疏散工作；（3）开展灾情调查，准时把握灾情、险情及其进展趋势，上报街道防灾减灾指挥部办公室,在形势紧急时向上级部门恳求支援；（4）组织社区社康中心开展抢救和卫生防疫工作；（5）帮忙社区公安民警做好本社区的治安防范工作；（6）组织居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）负责救灾物资的接收、登记、发放工作；（8）负责上级部门交办的其它工作。3.2各工作组及职责3.2.1综合协调组组长

9、：××××× 联系电话：×××××××成 员：×××××、×××××、××××××主要职责：负责快速了解、收集和汇总灾情、险情，准时向区、街道防灾减灾指挥部报告；传达、贯彻、落实街道防灾减灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作；依据有关规定，准时向公众发布灾情、险情等有关信息。3.2.2、抢险救灾组组 长：×

10、××××× 联系电话：××××××××成 员：×××××、×××××、×××××、×××××主要职责：马上集结抢险救灾人员和器材，依据指挥部的命令快速开展抢险救灾先期处置；依据先人后物的原则，准时抢救受灾的人员；帮忙医疗抢救组准时运送重伤员；帮忙公安应急救援队伍开展扑灭

11、火灾、排解险情，防止次生灾难的发生；帮忙抢修道路等设施；恢复供电、供水、供气、通讯等。3.3.3 交通疏导组组 长：××××× 联系电话：×××××× 成 员：×××××、×××××、×××××、××××× 主要职责：帮忙快速把握危急源，标明危急区域，封锁危急场所，划定警戒区，实行交通管制

12、以及其他把握措施，交通运输、公安（交警）等部门（单位）应当保证紧急状况下抢险救援交通工具的优先支配、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够准时平安送达。3.3.4治安保障组组 长：×××× 联系电话：××××××××成 员：×××××、×××××、××××××主要职责：帮忙加强灾区治安管理和平安保卫工作，预防和

13、打击各种违法犯罪活动护社区社会治安；帮忙负责抢险救灾的治安保卫；帮忙维护交通和社会秩序，加强对政府机关、救济物资集散点等重要目标的警戒。3.3.5医疗抢救组组 长：×××× 联系电话：××××××××××××成 员：××××、××××、××××、××××、××

14、×× 主要职责：帮忙乐观组织社区卫生所开展抢救工作，保证伤员准时得到救治；帮忙加强灾区卫生防疫，检查、监测水源和食品，防止和把握疫情的发生集中；帮忙组建临时包扎所，抢救、转运、医治伤员；帮忙调拨药品和医疗器械。3.3.6疏散安置组组 长：×××× 联系电话：××××××××××××成 员：××××、××××主要职责：组织居民依据预定的疏散

15、通道及路线疏散到避难场所，组织营救和救治受伤人员，搜寻、疏散、撤离并妥当安置受到威逼的人员；组织群众做好各类次生灾难的防范工作。3.3.7物资保障组组 长：×××× 联系电话：××××××××××××成 员：××××、××××、××××主要职责：准时接收、支配、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金，保障救灾所需各项

16、物资和资金的管理；帮忙有关部门准时调运粮食、食品（饮水）等相关物资，保证粮食、食品等物资供应；保证灾区居民生活必需品的供应；组织救灾物资的接收、登记、安排、运送、发放工作；接收社会救济，统筹支配；为指挥部及救灾人员做好后勤支配。3.3.8 善后工作组组 长：×××× 联系电话：××××××××××××成 员：××××、××××、××

17、15;×主要职责：帮忙做好死难者的善后工作，妥当安置丢失亲人的孤儿和老人；帮忙灾情调查统计工作，尽快按程序申报和开展灾后恢复重建工作，组织对受灾区域损坏的各种设施、设备、器材、房屋开放规划重建和修复；帮忙做好群众心理重建工作，尽量消退灾难后果和影响。4防灾应急4.1临灾应急反应接到上级政府发布的灾难预报后，即可宣布进入临灾应急期。主要措施是：4.1.1社区防灾减灾领导小组马上召开会议通报灾情，支配部署防灾应急工作。4.1.2检查各居民区防灾救灾措施的落实状况，必要时按上级要求通过短信、广播系统、拉响警报器等方式发布避险通知，组织辖区居民按预定的疏散路线避险。需要转移安置人员，应事前告

18、知，通过“明白卡”等方法，让这些人员知道前往具体避难场所。4.1.3辖区内物业小区的管理处协作有关部门对辖区内的水、气、电灯生命线工程和次生灾难源实行紧急防护措施，确保灾时不受大的破坏。4.1.4 把握弱势群体信息，灾时启动社区应急状态弱势群体爱护机制，通过一对一帮扶方式，对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，明确社区工作责任人，实行适当爱护措施，切实保证弱势群体能够准时得到救助和妥当安置。4.1.5加强社区居民灾难科普学问的宣扬，防止发生灾难谣传或误传，维护社会安定。4.2灾后应急响应灾难发生后，社区防灾减灾领导小组马上转为防灾救灾指挥部，社区工作站站长为指挥部指挥长，指挥部全体成员应马

19、上到指定地点集中，并依据街道防灾救灾指挥部的要求，马上组织开展应急救援工作。社区工作站值班领导必需在20分钟内赶到现场，做好先期救援工作，并对现场实时动态监测，实行必要防护措施，适时向街道应急指挥中心报告现场的动态信息。4.2.1 社区灾难信息员快速了解灾情，将人员伤亡，房屋受损状况准时上报街道防灾救灾指挥部办公室，并传达上级部署工作相关指示。4.2.2疏散安置组负责马上组织社区居民疏散转移到应急避难场所，防止灾难造成人员伤亡。4.2.3交通疏导组马上疏导交通，做好应急救援队伍的主要指引，帮忙区、街交通单位维持交通秩序，避开交通不畅阻碍应急救援工作。4.2.4抢险救灾组引导、协作应急救援力气共

20、同受灾人员，并做好死难者的善后工作，负责组织社区防灾减灾志愿队伍、社区减灾物业安保志愿者队伍、社区防灾减灾义工志愿队伍等社会志愿救援队伍开展抢险救灾和救助活动。4.2.5医疗抢救组负责设立抢救区，组织社康中心或帮忙区卫生部门开展抢救工作，保证稍微伤员准时得到救治；如遇重伤者应准时送往最近医院开放抢救；死亡尸体送往医院，经院方同意即送往殡仪馆火化处置，乐观做好卫生防疫措施。4.2.6治安保障组帮忙社区公安民警做好社区的治安防范工作，严峻打击趁火打劫及其它犯罪活动，并做好防火、防毒、防爆等工作，防止次生衍生灾难。4.2.7物资保障组乐观争取、调度救灾物资，如有需要，可从社区附件商场超市进行选购物资，支配好群众生活。4.2.8组织物业管理服务中心协作有关部门尽快恢复供水、供电、供气，保证居民用水、用电、用气。4.3灾难应急终