现代化分局建设总结

1、夯实基础抓管理 稳步推进不放松城关分局现代化分局建设工作总结繁昌县地方税务局城关分局现有干部15人，大专以上学历达100%，其中：本科8人，一人取得学士学位；取得中级以上职称10人；取得计算机等级证书一级12人，二级2人，三级1人。分局主要承担繁阳镇行政区域内除金融、保险；邮政、通信；供电、供水；烟草，医药；石油、石化行业；及双鹤药业以外所有行政机关、企事业单位及个体纳税户的税费源管理和纳税服务工作，是全县地税系统唯一专门从事税费源管理的基层分局。现有登记户2966户，其中机关、企事业单位681户，个体2285户（达点户658户）。今年1-11月份税费收入已达26103万元，其中：地方税204

2、76万元，较上年同期13850万元，增长47.8%，实现了收入规模和收入增幅的双高增长，收入总量占全县地方税收入1/3强。为地方财政做出了应有的贡献。分局紧紧围绕“夯实基础抓管理，稳步推进不放松”的工作思路，积极探索，不断开创现代化分局建设工作的新局面。具体做法如下：一、着力夯实基础抓管理（一）、摸清税源家底。年初，分局通过开展巡查等多种形式，对辖区内税源进行了全面调查。经统计：共有企事业单位457户，个体工商户2056户。在调查中，分局将所有纳税户分为三大类十一小类。第一大类是企事业单位（含行政单位），包括正常纳税户、代开门票户、有少量税收户、申报不正常户、纯代征单位户等五小类。第二大类是个

3、体工商户，包括营业税达点户、增值税达点户、营业税不达点户、增值税不达点户等四小类。第三大类是非正常户，包括企业、个体两小类。其中：第一大类企事业单位中，正常纳税户共315户，包括：房地产27户、工业135户、商业68户、服务85 户；代开门票户共32户，包括：建筑业22 户、交通运输业10户；有少量税收户共61户，包括：中介22户、一人公司12户、年所得12万元户27户；申报不正常户共46 户，包括：行政事业单位14户、纯管理单位4户、无实体商贸企业7户、空壳企业11户、农业企业10户；纯代征单位共3户。第二大类个体工商户中，营业税达点户204户、增值税达点户440户、营业税不达点户431户、

4、增值税不达点户981户。第三大类非正常户共63户，其中：企业非正常31户、个体非正常户32户。 （二）实行分类管理。对各种类型的户管实行不同的管理方法：一是在企事业单位管理方面，对正常纳税户，实行划片管理，对房地产企业实行专人负责和项目管理，对建安企业实行项目管理、委托代征、以票管税以及严格外出经营税收管理证明单开具等多种方式相结合的管理。对货运业代开票纳税人，按照实际运能严格控管。二是在个体工商户管理方面，继续在个体餐饮业推行“电子定税”，全面推广税控装置，认真开展月度巡查。三是在对非正常户管理方面，及时调查，按程序上报县局核批后转为非正常户管理。（三）加强征管资料管理。一是完善资料管理制度

5、。制订了城关分局税收征管资料管理办法，根据企业类别拟定每个纳税户归集内容，在申报期内分批灵活整理，及时发现缺漏资料并进行催报，保障征管资料及时、统一、科学归档。二是完善档案传递渠道。对纳税人报送过来的资料，由税管员负责进行收集、归类、整理、传递，并进一步明确了各类资料传递的内容和时限。三是完善资料考核制度。分局按月抽查各责任人在资料归集过程中的工作进度和工作质量。四是完善资料建设宣传方式。对内做好宣传教育工作，让干部充分认识到纳税资料工作的重要性，同时向纳税人做好宣传，取得纳税人对税务资料工作的大力支持和积极配合。（四）强化汇结算管理。分局通过明确责任、加强宣传、严格审核、优化服务等多种措施认

6、真组织开展企业所得税汇算和地方各税结算工作。全年共对123户企业开展了所得税汇算，对216户企业开展了地方各税结算，共查补地方各税费基金134万元。在强化汇结算工作的基础上，充分发挥纳税评估的数据分析和数据比对功能，完善纳税申报的事后监督，促进纳税申报质量的提高，全年共对216纳税人开展了纳税评估，经评估入库税款、滞纳金及罚款1.2万元。二、围绕精细规范严管理（一）加强建安房地产税收管理分局现有房地产开发企业 户，房地产业的税收对完成分局税收任务具有举足轻重的作用。为此，分局对房地产项目实行专人负责制，从项目立项、建设、预（销）售到清算的全过程跟踪管理，统一服务，统一政策，统一辅导。由于措施到

7、位，1-11月份房地产行业入库税款7080万元，占城关分局入库税款总额的32%。（二）加强建安项目管理一是及时从县发改委、建设、规划、国土等部门获取详尽准确的重大建设项目信息，建立重大建设项目“一项一档”跟踪管理台账，实行立项、施工、竣工核算等环节“一条龙”全过程跟踪管理。二是对合同金额在50万元以上工程项目实行项目管理登记，68个工程项目共入库税款4119万元。三是对辖区内固定登记户实行严密控管，确保税款及时入库，同时加强固定户外出施工税收管理。共开具52份外出经营税收管理证明，征收入库所得税92.4万元。四是加强外来报验登记户的管理，及时进行项目登记。共征收入库税款198万元。五是对零散建

8、筑发挥“以票管税”作用，共织入库建筑业税收906万元。（三）加强个体税收征管一是实行阳光评税。分局于每月最后一周召开个体税负民评会议，实行集体评税，杜绝“暗箱操作”。二是加强与国税的信息比对。共对315户进行了比对，对其中43户税负进行了调增，月增税负1.3万元。三是坚持按月巡查制度。分局税收管理员每月确定重点行业和区域，于月底最后二日下户巡查，对漏征漏管户进行清理。共办理税务登记577户，对75户纳税人的税负进行了调整，将8户临近起征点纳税人调整为达到起征点。在调查中进行逐条街道、路段按顺序进行编号登记造册，以便对新增户、倒闭户的方位有了一个明确的底细，做到心中有数。四是大力推广税控装置。加

9、大在服务、娱乐行业的税控收款机的推广使用力度，全年新增税控收款机使用户32户，辖区内税控收款机使用户累计达到140户，营业税达点户的税控机推广面达到58%。（四）加强发票管理。一是加大以票管税力度。对个体用票户按月比、按季度调整。今年以来，对22户连续三个月月平均开票营业额超过核定的月营业额餐饮业个体户调增了月核定营业额。二是认真开展建筑业发票专项检查。共查补税款17万元。（五）加强个人所得税征管一是规范个人所得税法全员全额扣缴申报管理。二是加强对个人所得税年所得12万元的纳税申报管理，全年共受理13人，入库税款12万元。三是注重个人所得税日常代扣代缴工作。充分利用各种渠道广泛宣传个人所得税政

10、策，深入企业进行上门宣传辅导，有重点地宣传纳税人应履行的义务和承担的法律责任，强化了纳税人的法律意识。2010年5月，著名主持人赵忠祥为安徽同福食品有限公司做形象代言人，该公司主动为其代扣代缴个人所得税143238.10元，并及时足额入库。 （六）加强工业园区企业土地使用税征管县经济开发区企业是我县招商引资企业，由于入园企业类型复杂，部分企业尤其是未投产企业对土地使用税征管存在抵触情绪。为营造良好的投资环境，分局认真做好纳税服务，及时将有关政策宣传到户，取得了园区广大纳税人的理解和支持。2010年度分局共征收经济开发区企业土地使用税1101万元，比上年同期增长106%，增收534万元。三、注重

11、优化服务细管理（一）日常服务“四个必须”一是对新办企业户必须上门开展一次纳税辅导，二是利用汇结算期间等形式对企业每年必须上门开展一次纳税辅导。三是对个体工商户每年上门开展辅导面必须不低于30%。四是对新出台的税收政策必须第一时间送到纳税人手中。如对房地产税收政策变化多，分局依托专人专管的管理模式，实施“贴近式”服务，开展“面对面”纳税辅导活动，以最快的速度宣传房地产税收新政策，及时、准确答复纳税人涉税咨询，确保企业在第一时间最大限度地了解到税收政策变化。（二）全面服务“形式多样”一是开展“一对一”服务活动。为进一步发挥地税职能，服务皖江城市带承接产业转移示范区建设，分局确定辖区内97户企业作为

12、“一对一”服务对象。二是开展148服务活动。分局每个税管员选择了2户纳税户作为重点服务对象，为企业送政策，解难题。三是建立征期申报提醒制。在每月征期的最后一天，管理员通过电话或上门等形式，对未及时办理申报纳税的纳税人进行温馨提示，从而有效地避免了纳税人非主观故意违法违章行为。四是加强分局内部人员协调管理。对人员分设AB岗，确保纳税人到分局办理纳税事宜时，有人及时提供服务。五是切实减轻企业负担。减少纳税人报表资料的报送，禁止税务人员随意向纳税人索要资料，提高办税效率，积极推行网上申报工作。截止11月底，城关分局共有网上申报户375户，达56%；网上申报入库地方各税费基金21011万元，占收入总额

13、的61%。六是认真落实税收优惠政策。今年111月份共对251个体经营纳税户，经批准减免税款115.1万元。其中：残疾人18户，减免税款7.6万元；退役士兵5户，减免税款3.9万元；应届高校毕业生3户，减免税款0.5万元；下岗失业225户，减免税款103万元。（三）个性服务“应约代理”一是通过印发纳税服务联系卡，方便纳税人办理涉税事宜。二是应约代理。每个月的征期最后一天经常有个体工商户因事务繁忙不能不来交税，为避免逾期申报遭受罚款而给纳税人带来的损失，经纳税人请求，城关分局有的税管员一般先帮纳税人在申报期内申报缴税并代垫税款，此举深受纳税户的好评，也进一步融洽了征纳关系。（四）特色服务“专人负责

14、”。城关分局牢固树立纳税人至上的服务观念，以“纳税人满意”为准则。分局设立了QQ群，确定专人负责，及时宣传税收政策、解答纳税咨询、通知涉税事项、交流税收知识、征求建议意见，进一步提升了服务质量。目前以有99户企业加入了QQ群，共答复咨询73次。四、强化以人为本优管理（一）勤跟踪抓落实提醒人。分局坚持周五例会制度，在每周例会上，每名干部要认真汇报本周工作任务完成情况，并提出下一周的工作计划。分局负责人在大家汇报的基础上，对每名干部的上周工作完成情况进行认真点评，并安排部署本周工作，做到人人职责明确，事事责任落实，彻底解决了工作上存在的推诿、扯皮，促进了各项工作的顺利开展。（二）定制度健机制规范人

15、。推行外出申请制度，规定干部在下户检查、上路巡查、开展汇结算等因公外出前，均需填写“城关分局公务外出申请单”。外出申请制度的建立，进一步规范了干部的外出行为，控制了下户次数，促进了干部勤政廉政。（三）树典型学先进鼓舞人。城关分局在分工和任务分配上，立足于现有构成的人员，合理配置人力资源，根据干部的不同年龄、不同知识结构和特长爱好，合理安排和分配各项工作任务，充分调动了每个人的积极性和主动性。如：税干张锦富同志，税收业务精湛，工作认真细致，他负责分局辖区内所有房地产开发企业和建安企业的税收征管工作。为及时全面掌握企业的情况，他为每一个房地产开发企业准备了一本软面抄，详细记录企业的基本情况、申报纳

16、税情况、财务情况、每次税务检查和上门开展宣传辅导等情况，并将房地产开发按项目进行管理。他的工作责任心和认真细致的态度得到了大家的充分肯定，被评为2009年度优秀公务员。（四）抓班子重表率激励人。分局在现代化建设中，始终把干部职工放在中心位置，树立人本观念，把关心人、尊重人、激励人、发展人放在首位。一方面，做到常交流多谈心尊重人。分局领导针对新时期干部职工思想活跃的特点，广泛开展了谈心活动，对干部职工反映出来的突出问题，想方设法予以解决，提高了广大干部职工的积极性。另一方面，分局领导以身作则，做到吃苦在前、享受在后，用行动去激励税干。如：副分局长桂敬云同志，不仅负责分局税收业务，还身兼多职，既是

17、税管员，又是法制员，工作量大，担子重，但他无论从事什么工作，都能身先士卒，扎实开展，从不叫苦叫累，起到了良好的模范带头作用。（五）抓廉政树形象警示人。全面实施税收管理员向纳税人述职述廉工作。2010年11月9日上午，分局召开税收管理员向纳税人述职述廉汇报会，邀请了县局、县纪委、繁阳镇有关领导以及部分人大代表、政协委员、县局特邀纪检监察员和50名纳税人代表参加了会议。这项活动的开展，强化了社会各界对地税工作的监督，推进了地税系统党风廉政和行风建设，取得了良好的成效。（六）创先进争优秀凝聚人。分局按照县局的要求和分局创先争优实施方案，通过组织学习、开展大走访、召开专题组织生活会、做好公开承诺、开展

18、大讨论等活动，扎实开展创先争优活动。通过活动的开展，进一步提高了分局全体党员干部的凝聚力和战斗力，分局全体党员干部精神焕发，干劲倍增，有力地促进了分局全年各项工作再上一个新台阶。 五、勇于探索创新强管理（一）、狠抓个体管理探索新超越一是推行了“规范执法示范一条街”活动。将城区最繁华的迎春路确定为“示范一条街”，实现公正、公平、公开执法，自觉接受纳税人的监督，自活动开展以来，共公开10期。二是“电子定税”工作取得显著成效。分局继续对个体餐饮业纳税人开展“电子定税”，通过电子定税，规范了核定程序，个体餐饮税收收入持续增长。111月份，共征收入库个体餐饮业税收417万元，比上年同期增长45%，增收129万元。（二）狠抓收入管理探索新举措为加强对个体药店以及旅馆业的税收管理，分局通过医保部门了解掌握个体药店的经营情况，通过公安部门了解掌握旅馆行业的经营情况，加强了对个体药店和旅馆业的税收管理。（三）狠抓内部管理探索新思路 一是推行“双人负责制”。分局将所有税管员分成六个小组，每组两人，日常征管、上路巡查、开展汇结算、停歇业审核等各项税收工作，均有每个小组两人共同负责，其中户管人员为主管，负主要管理责任，另一人为协管，负协助、监督责任。二