解读上半年北仑区服务业发展现状

1、解读上半年北仑区服务业发展现状09年上半年国际经济依然处于衰退格局，这对外向型经济特征明显的北仑经济影响甚大。在复杂多变的国际经济形势下，我区把危机作为转型升级的历史机遇，上半年“保增促调”的宏观政策效应逐渐显现，各先行指标有所回升，经济总量处于企稳回升的态势，其中服务业起了举足轻重的作用。上半年我区实现GDP 204.2亿元，同比增长4.7%，其中服务业实现增加值81.96亿元，同比增长9.2%，在上半年GDP 4.7个百分点的增长中，服务业拉动GDP增长3.5个百分点。可见，在工业增长乏力、外需萎缩和产能过剩等因素对经济的影响下，服务业成为最具潜力的经济增长点，对完成“半程跑”的北仑经济功

2、不可没。一、服务业总体发展现状 1、总量持续增长，地位日益凸显。上半年我区服务业总量依然保持增长，成为了带动区域经济发展的 “引擎”和“助推器”。 从横向对比看，上半年我区服务业实现增加值81.96亿元，同比增长9.2%，比一季度回升4.4个百分点，增幅位列宁波市各县市区第六位。服务业增加值占GDP总量的比重达40.1%，比08年年底提高了0.8个百分点，对GDP的增长贡献率高达74.5,比08年提高了30.8个百分点。从纵向对比看，近几年来服务业的经济总量一直处于持续增长的发展态势，其增加值比重自2003 -2008年一直保持在36-39%的区间内浮动，对GDP的贡献率也持续运行在高增长区间

3、。从我区近几年的GDP和服务业发展的运行情况看，两者的运行轨迹基本保持一致，且服务业增速自2005年始高于GDP增速。可见，服务业对区域经济发展和经济结构调整的作用日益显著。2、行业结构持续调整，重要行业支撑作用明显。近年来我区服务业的发展呈现出以交通物流业为支撑、现代服务业迅速崛起的格局。而今年上半年受金融危机的影响，服务业内部格局发生相应变化，在出口形势持续低迷的格局下，内需市场得到进一步扩大，商贸业的快速发展对经济增长拉动作用明显。09年上半年北仑区服务业内部各行业增加值比例图：注：其他服务业包含营利性服务业和非营利性服务业，两者比重分别为5.8%和13.4%。(1)商贸业保持稳定增长，

4、扩大内需成效显现。作为拉动经济增长三驾马车之一的“消费”，其经济总量和对我区GDP的贡献率呈现逐年递增的趋势，尤其在外需急剧下降的经济形势下，内需市场的拓展对经济增长的意义尤为重要。2009年上半年全区实现消费品零售总额达34.97亿元，同比增长16.7%，增幅位居全市各县市区第三位。从商贸业内部行业看，批零业依然占据主导地位。09年上半年全区限额以上批发零售业实现增加值21.7亿元，同比增长16.5%，占服务业增加值总量的比重达26.5%，对服务业增加值的贡献率达42.6%。同时，上半年住宿餐饮业实现增加值2.0亿元，同比增长6.4%。从消费品市场格局看，消费结构持续升级，市场销售热点纷呈。

5、在北仑区消费品市场的商品结构中，诸如汽车、家电、文化产品等新的消费热点纷纷涌现。其中限额以上消费品零售额中，汽车类消费比重升至9.9%。受益于政府扩大内需政策力度的不断加大，车市、楼市的不断升温和投资拉动效应的显现，我区消费品市场呈现出健康发展的良好态势。 (2)交通运输仓储业呈现负增长，且比重有一定幅度的下降。从近几年的数据纵向对比看，交通物流业的经济总量一直持续增长，其增加值比重自2001年-2008年一直保持在30%左右浮动，且只出现小幅度的回落。而因该行业的外向型特点，自去年至今受全球金融危机的影响首当其冲，09年上半年交通物流业实现增加值22.5亿元，同比负增长6.6%，占服务业增加

6、值比重为27.5%，较2008年回落了6.1个百分点。其对GDP的贡献率为-17.9%，比2008年下降了31.4%。从港口运输的先行指标看，港口集装箱吞吐量呈现两位数负增长的态势。上半年宁波港集团完成集装箱吞吐量达463.3万标箱，同比下降10.7。可见，外贸的持续低迷影响了港口产业链，使港口、运输和仓储行业均受到不同程度的冲击。虽然5、6月份港口运输的主要指标降幅有所收窄，但外贸下半年低位运行的可能性仍然较大。作为北仑服务业的支柱产业，交通物流业的未来走势将成为我们关注的重点和焦点。 (3)金融业总量持续增长，比重略有上升。作为现代服务业的重点行业，金融业为我区经济发展提供了强大的动力和支

7、持。09年上半年我区金融业实现增加值12.3亿元，同比增长14.6%，占服务业增加值的比重达15.0%，比重较2008年上升了2.2个百分点，其对服务业的增长贡献率达21.7%。同时，上半年金融存贷款保持高位增长，金融机构人民币各项存款余额达565.8亿元，同比增长16.5%；各项贷款余额达527.5亿元，同比增长19.8%。面对全球金融危机的打击，不少企业直面资金周转的难题，对此金融机构积极支持地方企业尤其是中小企业的发展，提高各类直接融资比重，极大的缓解了我区企业发展的融资“瓶颈”。3、投资总量高位增长，投资比重不断上升。近年来，在宏观调控政策的引导下，服务业成为投资的重点领域，全区组织实

8、施了一大批服务业投资项目，固定资产投资向服务业倾斜趋势明显，投资规模迅速扩大，所占比重不断上升。2009年上半年服务业吸收投资额78.4亿元，同比增长127.6%，占限额以上固定资产投资额的比重达68.6%。目前我区服务业的投资主要集中在交通运输仓储业和房地产业，今年上半年该两大行业吸收各项投资分别为28.5亿元和11.9亿元，同比分别增长78.3%与27%。位居前两位的“吸金大户”分别为梅山港集装箱码头工程和北仑港五期，两者分别吸收投资额达7.5亿和5.26亿。同时，服务业招商也得到有力推进，上半年累计新批服务业企业8家，总投资额达1.11亿美元，合同利用外资0.85亿美元，分别占新批外商投

9、资企业的62.0%和58.6%。服务业投资总量的增长为传统服务业的提升和现代服务业的发展奠定了良好的基础。如果说产业结构的优化令人可喜，那么投资结构的调整则更鼓舞人心，因为今天投资结构的优化，意味着明天经济结构尤其是产业结构的优化。二、服务业发展面临的挑战和问题 虽然我区服务业在金融危机的考验中依然逆势上扬，下半年有利条件和积极因素预期也会不断增多。但我们也清醒的认识到，全球经济依然没有走出衰退，内需增长依然无法弥补外需急剧减少的缺口，我区服务业的发展依然面临诸多要素的制约： 1、宏观经济形势依然严峻，外贸出口仍将在低位徘徊。目前全球经济回升的基础尚不稳定，各国就业状况仍在恶化，世界经济主体依

10、然没有走出衰退的阴影。因此现在尚不能轻言见底，预计下半年全球经济衰退的局面仍将持续。在全球经济大背景下，外贸出口只能徘徊在低位运行。目前全省外贸出口下降明显且未出现收窄趋势，上半年浙江省外贸负增长达19.6%,其中6月份仍运行在负增长21-22%的区间中。我区上半年外贸负增长达20.0%，严峻的外贸形势对服务业的冲击很大，尤其对支柱行业交通物流业的影响甚巨。在全球经济危机笼罩下，港口业务量不可避免的呈下滑趋势。上半年我区交通物流业中港口企业尤其是集装箱企业的业务量急剧下滑，美洲航线和欧洲航线业务量下降明显，同时与之相关联的仓储运输业也面临“门前冷落车马稀”的尴尬局面。2、服务业内部结构尚需调整

11、，现代服务业比重依然较低。从上半年我区服务业内部行业机构图中可见，服务业的内部格局依然存在深层次的结构性问题。(1)整体现代化程度不高。上半年我区交通运输业、批发零售业的增加值占服务业增加值总量的比重分别为27.5%、26.5%，在总量上占有绝对的地位，但这两大行业的升级速度较慢。受金融危机影响，上半年交通物流业的比重已明显下降，且港口业务仍以传统装卸储运为主，在装卸、中转过程中提供的增值服务较少。物流企业也以货物运输、单纯仓储等传统物流业务居多，开展配送、分拨、加工改造、包装等增值业务的比例较低。（2）现代服务业比重较低。现代服务业主要集中在金融、物流、旅游、房地产、科技信息服务和商务等部门

12、。目前我区现代服务业中科技信息服务业、商务服务业等众多知识智力型、生产技术型的行业发展比较薄弱，无论是行业规模还是行业竞争力都还有待提高。在上半年的行业构成中，信息传输、计算机服务、租赁和商务服务等非营利性其他服务业所占比重之和仅为5.8%。总体而言，新兴服务业的数量在第三产业中所占比重仍然偏低，与发达国家和地区以商务服务业、软件业、咨询业等行业为主的现代服务业结构在数量、种类上均存在较大差距。在当前金融危机的背景下，服务业的转型升级迫在眉睫。3、服务业企业营利能力有所下降。受金融危机影响，我区出口导向型产业遭受重大冲击。服务业的支柱行业交通物流业中不少企业面临业务量下降、资金周转困难的问题。

13、据财务统计数据显示，上半年我区106家规模以上交通物流企业实现主营业务收入42.2亿元，同比下降6.7%，实现营业利润为10.6亿元，同比下降25.4%。在对交通物流企业的调研中，我们发现港口业的龙头企业如北仑第二集装箱码头分公司（三期）和宁波北仑国际集装箱码头有限公司（二期），其箱量比上年同期分别下降19.8%和21.5%，收入分别相应下降10.5%和25%。受外贸形势的影响，港口企业预测在下半年欧美经济形势好转的前提下，箱量可完成年度目标的80%-90%。与此同时，与港口产业链相关的运输仓储业上半年的经营也是困难重重，货物的堆存周期也有所延长，部分堆场出现一定面积的空箱堆存现象。三、对策和

14、建议1、采取积极的宏观经济政策，加快经济结构调整。在当前全球金融危机的经济大环境下，将大力发展服务业作为应对金融危机的措施，既可对冲工业下滑的影响，又可着眼长远，优化北仑产业结构。因此，政府应在财政税收资金等各方面实行积极的宏观政策鼓励服务业发展。(1)税收方面。在税收上对服务业中的重点部门和升级改造的传统服务业企业适度倾斜，予以一定的税收优惠和税收返还。例如对企业进行贴息补助、降低港口仓储企业的土地使用税等。(2)资金方面。加大政府对服务业的投资比重,重点加强对服务业的基础设施建设和关键领域的投资，通过培育服务业发展主体推动服务业重点领域的突破。同时，发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，进一步

15、拓宽民间投资渠道和领域，对于知识技术密集型服务企业，可鼓励更多社会资金参与建设。(3)产业政策方面。扶持服务业中重点行业的发展，帮助其走出金融危机的阴霾。例如成立专项基金，鼓励支持交通物流业、科技服务业等现代服务业的发展；注重研究服务业在资源综合利用、节能减排、现代服务业发展项目、服务业功能集聚区建设等方面的扶持政策；调整用地政策，提高服务业用地比例，优先安排现代物流、现代商贸和专业市场等重点领域的项目用地。 2、积极扩大内需，保持消费持续增长。在金融危机影响下外贸继续呈现疲软之势，扩大内需促进消费就成为当下加快我区服务业发展的应对之策。因此，(1)大力发展新型消费市场，改善消费品市场结构。积

16、极鼓励我区家电类、服装类、汽车类等商贸企业的发展，促进房地产市场稳定发展，鼓励商业企业开展各种形式的促销活动。(2)培育中高档商品市场。大力引进服装、汽车、文化类的国内外知名商贸企业进驻北仑，从经营理念、技术创新等方面提高我区消费品中高档商品的供给能力和竞争能力。(3)拓展农村市场，挖掘农村消费潜力，落实好“家电下乡”财政补贴政策。(4)积极鼓励流通业态多种经营方式的发展。加快发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市，重视发展仓储式商场、专业店、专卖店等新的业态。3、突出发展重点，提高现代服务业的比重。针对当前服务业的内部行业格局，推进服务业发展过程中应突出发展重点，加快现代物流、科技信

17、息、商务服务等现代服务业的发展。(1)加快现代物流业的发展。交通物流业在我区服务业中一直占据主导地位，今年上半年受金融危机影响首度出现了负增长。在业务量下降的同时，港口物流企业更应思考在传统装卸储运业务的基础上，积极探索货物在装卸、中转和仓储过程中开展配送、包装等增值业务，加快港口由装卸中心向现代物流中心的转变。同时，进一步加快物流园区的建设，吸引国际现代物流企业落户北仑，提高北仑现代物流的管理水平以加快与国际接轨；(2)积极发展科技和信息服务业。科技服务业作为新兴战略性产业，其对发展现代服务业体系，加快我区信息化与工业化的融合有着非常重要的意义。尤其在工业生产因受制于出口形势恶化而呈现明显下滑之时，科技信息对制造业的支撑功能更加突出。为此，政府应加快推动科技园区的建设与发展，吸引国内外信息服务企业落户北仑。同时，出台一系列有效的产业扶持政策，发展壮大软件业，加大对各类孵化器建设的支持力度，成立专项资金鼓励科技服务业人才到北仑创业；(3)努力提升其他现代服务业。依托港口优势，加快建设中心城区核心商务区，大