山东省邱集煤矿

1、山东省邱集煤矿安全“体检”报告省第五安全“体检”组（2017年3月23日）一、安全“体检”基本情况 （一）安全“体检”对象的基本情况 山东省邱集煤矿,经营性质为省属国有，属正常生产煤矿，设计生产能力45吨/年，核定生产能力75万吨/年。生产水平为-395m水平，核定2采4掘，实际2采1掘。2个采煤面分别为7516工作面（综采）、7300工作面（炮采）; 1个掘进面为71004机巷（炮掘）。 （二）安全“体检”组的基本情况负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”第五组，工作人员来自鲁东监察分局综合组、监察一组、监察三组成员，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质等专业。二、安全“体检”发现的主

2、要问题安全“体检”组严格落实山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案要求，紧紧围绕方案中正常生产煤矿的15个方面的内容，对井下所有采掘头面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检”，主要发现以下问题。（一）安全管理机构和人员存在的问题 1.安全生产管理机构和人员配备方面 （1）生产技术科两名副科长一人调离，一人借调集团公司帮忙，矿未指定人员行使副科长职责。 （2）矿安全生产委员会人员名单发生变化未及时更新。 2.人员培训方面 矿井全员培训其中机关人员成绩全部为100分，口头抽查何XX、樊X二人成绩达不到80分。（二）安全管理制度和安全生产责任制存在的问题1.安全管理制度方面 矿安全生产责任

3、制无职业卫生防治机构安全生产责任制。 2.安全生产责任制落实方面 矿安全办公会会议记录无参加会议人员签字。（三）通风系统中存在的问题1.通风系统方面 矿井通风报表登记两台主要通风机型号为FBDCZ-10-NO.24，实际一台为FBCDZ NO.27，一台为BDCZ-10-NO.24,提供虚假情况。 2.通风设备方面 （1）风井防爆盖与风井方向不一致，不能有效释放井下爆炸冲击波。 （2）矿井主通风机运行记录中矿井负压为2.15KPa，实际水柱计读数为130mm。 （3）2017年3月21日早班当班主通风机司机不能熟练掌握反风操作。3.通风设施方面 矿井通风系统图中未标注密闭墙编号，东翼轨道大巷东

4、八采区变电所以里密闭墙未标注。4.风量方面 矿井2017年3月份配风量计算中，掘进工作面采用2*7.5KW局部通风机，风机吸风量选取170 m3/min，风量计算办法提供数据为180 m3/min。5.通风管理方面 （1）矿井通风网络图未标注网络风阻、负压等参数。 （2）矿井通风报表内容填写不全，未登记备用主要通风机情况。 （3）通风安全仪器仪表台账栏目不全，未按照在册数量、使用数量、使用地点、备用数量、检修数量分别登记。 （四）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题 1.安全监控系统及人员位置监测系统方面 7300采煤工作面瓦斯传感器数据不能上传至地面监控系统主机。 2.安全监控系统维护方面

5、 安全监控系统断电控制图中断电范围不明确，未标明断电范围内机电设备名称。 3.人员位置监测系统设置方面 人员位置检测系统人员出入井口、重点区域监测分站不具备统计功能，系统唯一性检测功能设置不全，无禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面无人员位置监测分站。 （五）瓦斯防治工作中存在的问题1.瓦斯等级鉴定方面 2016年度瓦斯等级鉴定于8月份完成，鉴定报告未按煤矿安全规程第一百七十条规定报山东煤矿安全监察局。 2.瓦斯检查方面 瓦斯综合治理管理制度缺少局部通风机临时停风瓦斯检查内容。3.预警分析处置方面 瓦斯超限分析及预防措施规定处理采煤工作面上下隅角瓦斯积聚采用局部通风机处理，不符合煤矿安全

6、规程第153条规定。 （六）水害防治工作中存在的问题 1.防治水图件和基础台账方面 （1）邱集煤矿隐蔽致灾普查报告有多处错误，如七煤层自然发火倾向前后叙述不一致、采空区积水量前后叙述不一致等。 （2）邱集煤矿矿井水文地质类型划分报告(2016)关于-395m水平泵房水泵安装数量前后不一致：前面叙述为矿井安装4台水泵，2台工作、1台备用、1台检修，后面叙述为矿井安装8台水泵，4台工作、3台备用、1台检修。 （3）矿井避水灾处置演练预案缺少水灾发生后及时告知相邻矿井并上报安全监管监察机构内容。 （4）2016年5月14日邱集煤矿分三班（早班14：00、中班22:00、夜班6:00）进行避水灾演练，

7、查人员位置监测系统知，演练期间下一班人员仍在正常时间下井，如中班人员在13:00后陆续下井。 （5）矿井未根据2017年度采掘接续计划，全面分析水害隐患，提出水害分析预测表。（6）矿井未按规定每年复测1次地下水动态观测点标高。（7）目前D5-7奥灰观测孔水位较2月份观测水位下降约1.2m，未进行分析说明。（七）防灭火管理中存在的问题1.防灭火措施方面 7516采煤工作面作业规程喷洒阻化剂防灭火措施未规定采取随采随喷工艺。2.采空区管理方面矿井未按照矿井密闭防灭火技术规范建立采空区管理制度。3.动火管理2016年10月8日井口检修电、气焊安全技术措施，未经矿长审批，不符合煤矿安全规程第254条规

8、定。（八）顶板管理中存在的问题1.掘进工作面顶板支护方面 （1）71004轨道下山中部，有一段长约5米巷道喷体脱落，未及时处理。 （2）71004机巷外部车场与皮带机联络巷风门前后有淤泥。 （3）71004机巷掘进工作面每小班实际2个循环，作业规程循环图表每班只有1个循环。（九）机电运输中存在的问题 1.供电电源方面 地面主通风机供电电源联络开关型号未在供电系统图上标注。 2.设备设施检查制度及落实方面 （1）皮带机检修标准中安全保护缺少烟雾监测和自动洒水保护项目。 （2）提升机日常检修制度中未明确规定日检具体内容。 （3）采煤机检修标准未按照煤矿安全规程规定进行修订。 （4）7500轨道下山

9、75KW调度绞车卧闸式阻车器转动不灵活，不能自动复位。 .提升装置安全保护方面 （1）副井提升机钢丝绳检测检验报告中，钢丝绳最大静拉力数值与提升机检测检验报告中取值不一致。 （2）副井底水仓清挖安全技术措施现场实际使用的局部通风机型号与措施不符。 （十）应急处置与救援中存在的问题1.应急预案方面（1）山东省邱集煤矿生产安全事故应急预案事故上报事项中上报煤监机构为山东煤矿安全监察局鲁西监察分局，附表5：地方人民政府及上报上级有关部门联系表中煤监机构及联系电话为山东煤矿安全监察局鲁中监察分局，现矿井为山东煤矿安全监察局鲁东监察分局辖区矿井；附表4：生产安全事故应急救援单位联络表中临矿集团救护大队队

10、长人员已更换，附表未及时更新。（2）矿调度室应急救援预案牌板中事故现场应急处置方案要点缺少提升运输事故及供电事故等事故应急处置方案要点。2.紧急避险系统方面（1）矿总工程师未组织年度矿井安全避险系统有效性评估。（2）西五避难硐室附近压风自救管路及阀门锈蚀。（3）西五避难硐室内一个压风自救箱门锁损坏无法打开。 三、隐患问题查处情况 通过此次全面安全“体检”，共发现隐患问题41条， 对于“矿井通风报表登记两台主要通风机型号为FBDCZ-10-NO.24，实际一台为FBCDZ NO.27，一台为FBDCZ-10-NO.24,提供虚假情况；7300采煤工作面瓦斯传感器数据不能上传至地面监控系统主机；人

11、员位置检测系统人员出入井口、重点区域监测分站不具备统计功能，系统唯一性检测功能设置不全，无禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面无人员位置监测分站。”的违法违规行为进行立案调查，拟分别行政罚款10万元、5万元、5万元。对“风井防爆盖与风井方向不一致，不能有效释放井下爆炸冲击波”，责令矿井于2017年6月30前改正。对其它违法违规行为责令改正。四、提出的措施、对策和建议。（一）强化安全培训，提高业务素质通过本次安全“体检”发现，矿井安全技术管理人员对国家法律法规、煤矿安全规程等有关规定掌握的不够全面，尤其是规程的整改方面不够彻底，建议矿井加强专业知识和法律法规的培训教育，切实提高矿井安全管理

12、人员、技术人员的专业素质和业务能力，切实提高国家法律法规、安全标准在现场中的落实；尽快梳理煤矿安全规程方面的欠账和存在问题，加强规程措施在现场的落实。（二）修订完善安全管理制度，健全安全责任体系根据国家法律法规的修改，尽快修订完善矿井各类安全管理制度，保证制度规定与国家有关安全法律法规、安全标准相统一。健全完善矿井安全责任体系，做到安全责任制与矿井的职位设定相统一，以职定责，健全完善矿井安全责任体系，并强化责任制在现场的落实，各级管理人员明确掌握岗位所承担的安全责任，做到责任的制定、落实、监督、考核相统一。（三）加强重点专业安全管理，提升矿井本质安全水平“一通三防”方面，进一步加强专业人员的业

13、务知识培训，完善各类报表和措施，切实保证报表、资料提供的数据和现场实际相统一，杜绝提供虚假资料的情况存在；完善矿井风量计算标准，按规定计算和配备矿井风量，保证风量计算、风量配备、作业规程等方面风量计算方法和结果的统一；进一步完善矿井通风网络图和立体示意图，并保证图纸与现场一致，正确指导现场实践。安全监控方面，要补充完善传感器设置，保证传感器设置符合煤矿安全规程相关规定，进一步健全完善安全监控系统功能，加强系统维护管理，提高系统管理人员业务素质，切实保证安全监控系统的可靠运行。人员位置监测系统方面，要进一步与厂家协商，建立健全标识卡唯一性功能，从系统设置上健全失效卡禁止入井的功能，实现安全门与系

14、统的联动，避免人员识别的失误；进一步分析排查井下检测分站的设置，保证按规定设置检测分站，切实保证系统安全运行。防灭火方面，进一步加强采煤工作面的综合防灭火措施的落实，保证所采取的措施与现场相适应，强化采煤工作面随采随喷措施的落实；进一步健全矿井束管监测系统，认真分析矿井防灭火重点管理区，补充完善采空区内部的检测手段。防治水方面，要切实加强十一层煤开采的安全防范措施落实，健全完善矿井排水系统，加强防治水避灾演练和避灾路线设置；十一层煤的防治水工程要切实盯靠到位，保证治理期间的安全，切实落实监督责任，加强对注浆期间的安全监督管理，制定并落实好外包工程的安全协议，强化治水后的效果检验，严格按照有关规

15、定落实好防治水措施，切实保证安全回采。（四）认真开展安全“自检”，全面排查整治安全隐患认真组织自检，按照国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知和山东省煤矿全面安全体检专项工作方案要求，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，进行一次全面、彻底的自检。坚持目标导向，通过自检摸清煤矿自身基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，有效防范遏制煤矿较大及以上事故。确保工作实效，务必体检出隐患，查明实情，认真落实有关“体检”自查自改人员或委托安全中介服务机构开展自检工作，按井工煤矿安全自检表中的15个单元分别形成各单元自检自改报告。坚决整治隐患，既要自检出静态中的安全隐患，又要发

16、现生产过程中动态存在的不安全苗头；既要认真分析隐患产生的原因，又要制定可靠的治理措施；既要重点突出查出隐患，又要做好隐患整改落实，确保“五落实”。附件：1.正常生产煤矿安全“体检”内容基础表2.采煤工作面安全“体检”内容基础表（3份）3.掘进工作面安全“体检”内容基础表（3份） - 9 - -附件1正常生产煤矿安全“体检”内容基础表序号检查项目检查内容及依据 存在问题整改要求备注一、证照情况1安全生产许可证取得安全生产许可证，并在有效期内。主要负责人、隶属关系、企业名称变更后以及改（扩）建工程验收合格后，按照煤矿企业安全生产许可证实施办法第20条、第21条的规定，及时变更安全生产许可证。无2采

17、矿许可证取得采矿许可证，并在有效期内。无3主要负责人安全生产知识和管理能力考核合格证主要负责人取得安全生产知识和管理能力考核合格证，符合安全生产法第24条、煤矿安全规程第9条的规定。无二、机构和人员1安全生产管理机构和人员配备设置安全生产管理机构，配齐专职安全生产管理人员，符合安全生产法第21条、第24条和煤矿企业安全生产许可证实施办法第6条规定。1.矿生产技术科一名副科长调离、一名副科长借调集团公司，矿未制定人员行使职责。2.矿安全生产委员会人员名单发生变化后未及时更新。 责令改正2防突机构及人员配备煤与瓦斯突出矿井设置防突机构和人员，符合防治煤与瓦斯突出规定第4条、第27条规定。不涉及3防

18、治水机构及人员配备设立地测部门，配备专业技术人员，符合煤矿安全规程第22条规定；配备满足工作需要的防治水专业技术人员，水文地质条件复杂、极复杂的矿井设立专门的防治水机构，符合煤矿安全规程第283条规定。无4防冲机构有冲击地压矿井设置专门的防冲机构，符合煤矿安全规程第228条规定。不涉及5人员培训主要负责人培训时间符合生产经营单位安全培训规定第9条规定。安全生产管理人员经培训合格后上岗，符合煤矿安全规程第9条的规定，培训时间符合生产经营单位安全培训规定第9条规定。其他从业人员经培训合格后上岗，符合煤矿安全规程第9条、安全生产法第25条的规定，培训时间符合生产经营单位安全培训规定第11条、第13条

19、 规定。煤与瓦斯突出矿井有关人员接受防突知识的培训，经考试合格后上岗，符合防治煤与瓦斯突出规定第32条的规定。矿井全员培训机关全员成绩全部为100分，口头抽查何*、樊*二人成绩达不到80分。责令改正6特种作业人员特种作业人员取得特种作业操作资格证并持证上岗，特种作业操作资格证在有效期内，符合安全生产法第27条、煤矿安全规程第9条、特种作业人员安全技术培训考核管理规定第5条的规定，特种作业人员按规定进行复审，符合特种作业人员安全技术培训考核管理规定第21条规定。无三、管理制度和责任制落实1管理制度按照有关法律法规，结合本矿实际，建立健全并严格落实安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、

20、安全办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度，地质灾害普查制度，井下劳动组织定员制度，矿领导带班下井制度，井工煤矿入井检身与出入井人员清点制度等各项规章制度；制定本单位的作业规程和操作规程，符合安全生产法第4条、煤矿安全规程第4条、煤矿企业安全生产许可证实施办法第6条规定。无2责任制建立健全并严格落实主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，符合安全生产法第4条、第19条、第43条，煤矿安全规程第4条、煤矿企业安全生产许可证实施办法第6条规定。矿安全生产责任制无职业卫生防治机构安全生产责任制责令改正3托管煤

21、矿管理托管煤矿要严格安全管理，按照国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知安监总煤监201515号要求落实安全责任不涉及4生产计划落实情况下达的本年度生产计划不得超能力。无5技术管理建立以总工程师为首的技术管理体系，落实技术管理职责。矿井生产需要的资料、图纸齐全，并及时更新。无6现场管理加强现场管理，实现质量标准化达标，符合煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）规定。无四、开拓部署与采掘生产1开拓系统井筒数目及功能设施、主要巷道和专用回风巷、主要硐室布置合理；满足通风、运输、行人等相关规定要求。井筒数目及功能设施符合煤矿安全规程第87条、第145条规定；符合

22、煤炭工业矿井设计规范3.1.7的规定；主要巷道布置符合煤矿安全规程第86条、第88条、第90条、第91条、第92条、第195条、第231条、第262条、第307条规定；符合防治煤与瓦斯突出规定第16条规定；符合煤炭工业矿井设计规范3.3规定；主要硐室符合煤矿安全规程第231条、第256条、第312条、第313条、第331条、第332条、第333条、第456条、第457条、第458条、第458条规定；符合煤矿防治水规定第59条、第60条、第68条；符合煤炭工业矿井设计规范4.3的规定。无2采区巷道采区巷道布置合理，符合煤矿安全规程第149条、第195条；第231条规定；符合防治煤与瓦斯突出规定第

23、16条、第23条规定。无3开采顺序煤层和工作面开采顺序满足瓦斯治理、防治水、防煤层自然发火要求，符合煤矿安全规程第95条、第111条、第149条、第192条、第231条、第263条、第306条规定；符合防治煤与瓦斯突出规定第22条规定；符合煤炭工业矿井设计规范3.4.2的规定。无4采掘工作面矿井采掘工作面数量符合煤矿安全规程第95条规定、关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见（发改运行2014893号）、煤炭工业矿井设计规范5.1.2的规定。无5采煤方法淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤层自然发火防治的采煤方法，符合煤矿安全规程第97条、第113条、第114条、第115

24、条、第116条、第196条、第263条规定；符合防治煤与瓦斯突出规定第19条规定；符合煤炭工业矿井设计规范5.2.1规定。无6超能力生产矿井月产量按月度计划组织生产；没有月度计划的，不得超过矿井核定(设计)生产能力的1/12，符合煤矿生产能力管理办法第18条规定。灾害严重矿井重新进行生产能力核定，符合国家安全监管总局等4部门关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知（安监总煤行201598号）规定。 无7四个煤量开拓煤量、准备煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，无“剃头下山”开采情况。四个煤量的开采期符合煤矿生产能力核定标准第23条规定、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第11条和第13条规

25、定。无8图纸采掘工程平面图、通风系统图等图纸按规定填绘，能反映实际情况，符合煤矿安全规程第14条规定。无9采矿许可依法在采矿许可证规定的范围内开采，井巷煤柱留设符合煤矿安全规程第95条、第123条规定。无10回采工艺及设备回采工艺及采掘设备先进、适用、可靠，符合煤炭工业矿井设计规范5.2.2、5.2.3的规定。无11循环作业坚持正规循环作业，确定合理的推进度，采掘进度与支护、通风、防突等工序相协调，保证各辅助环节及时跟进到位。71004机巷掘进工作面每小班实际2个循环，作业规程循环图表每班只有1个循环。责令改正五、通风系统1通风系统矿井通风系统能力满足矿井安全生产需要，通风能力核定符合煤矿安全

26、规程第139条规定。矿井、采区、采掘工作面、硐室通风系统稳定可靠，符合煤矿安全规程第146条、第147条、第148条、第152条、第153条、第155条规定。生产水平和采（盘）区实行分区通风，符合煤矿安全规程第149条规定。突出矿井通风系统符合防治煤与瓦斯突出规定第23条规定。专用回风巷设置符合煤矿安全规程第149条规定。采掘工作面、硐室无不合理的串联、扩散通风，符合煤矿安全规程第150条、第168条规定。采区变电所、井下爆炸材料库、井下充电室实现独立通风，符合煤矿安全规程第166条、第167条、第168条规定；井下机电设备硐室、瓦斯抽采泵站应设在新鲜风流中，符合煤矿安全规程第168条规定。采

27、空区及时封闭，符合煤矿安全规程第154条规定。采掘工作面空气温度超过煤矿安全规程第655条规定时，应采取相应的降温措施。矿井通风报表登记两台主要通风机型号为FBDCZ-10-NO.24，实际一台为FBCDZ NO.27，一台为FBDCZ-10-NO.24,提供虚假情况。责令改正2通风设备主要通风机的安装和使用符合煤矿安全规程第158条的规定。主要通风机反风设施和各类保护符合煤矿安全规程第159条、第160条和煤矿主要通风机站设计规范5.0.5、5.0.6、5.0.7的规定。1.风井防爆盖与风井方向不一致，不能有效释放井下爆炸冲击波。2矿井主通风机运行记录记录矿井负压为2.15KPa，实际水柱计

28、读书为130mm。3.2017年3月21日早班当班主通风机司机不能熟练掌握反风操作。责令改正3通风设施风门、风窗、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施安全可靠，施工位置、构筑质量和使用管理符合煤矿安全规程第144条、第155条规定，能满足防灾抗灾要求。密闭墙应编号建档，符合煤矿安全规程第278条规定。矿井通风系统图中未标注密闭墙编号。责令改正4风量矿井和采掘工作面、硐室及其他地点风量，符合煤矿安全规程第138条规定，应满足排放瓦斯及其他有害气体和降温需要。矿井总进风量必须大于实际需要风量15%，符合矿井通风安全质量标准化标准及考核评分办法规定。矿井2017年3月份配风量计算中，掘进迎头采用2*7.

29、5KW局部通风机，风机吸风量选取170 m3/min，风量计算办法提供数据为180m3/min。责令改正45风速井巷中的风速符合煤矿安全规程第136条的规定。无6通风阻力矿井通风阻力应符合煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028-2006）。排风量在2万立方米/分钟以下的风井系统，通风负压不应超过2940Pa。排风量大于2万立方米/分钟的风井系统，通风负压不应超过3920Pa。定期进行矿井通风阻力测定，符合煤矿安全规程第156条规定。无7局部通风局部通风机和风筒安装应符合煤矿安全规程第164条规定。局部通风机供电须实现“三专两闭锁”，主备风机自动切换，对旋风机两极均要实现瓦斯电、风电闭锁；采用2

30、台局部通风机同时供电的掘进工作面，须同时实现“三专两闭锁”。突出煤层和石门揭煤掘进工作面须实现“双风机、双电源”。临时停工掘进工作面的通风管理，符合煤矿安全规程第165条规定。无8通风管理通风报表、记录、图纸齐全完善，符合煤矿安全规程第140条、第142条、第143条、第157条规定。通风检测仪表齐全，检验、调校，符合煤矿安全规程及煤矿安全规程执行说明第141条规定，风表、光干涉甲烷测定器、催化式甲烷检测报警仪及传感器、直读式粉尘浓度测定仪、井下粉尘采样器等由相应资质的检验单位检验。1.矿井通风系统图中东翼轨道大巷东八采区变电所以里密闭墙未标注。2.矿井通风网络图未标注网络风阻、负压等参数。3

31、.矿井通风报表个别内容填写错误，未登记备用主要通风机情况。4.通风安全仪器仪表台账栏目不全，未按照在册数量、使用数量、使用地点、备用数量、检修数量分别登记。责令改正六、安全监控及人员位置监测1安全监控系统及人员位置监测系统建立健全安全监控系统，对矿井各重要场所瓦斯等相关数据进行实时监测，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监控系统功能完善。符合煤矿安全规程第489条、第490条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）4、9的规定。7300采煤工作面瓦斯传感器数据不能上传至地面监控系统主机。 责令于3月28日前改正。2安全监控装备监测监控系统的中心站、分站、传感器等设

32、备齐全，安装设置符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）5的规定。无3传感器甲烷传感器报警值、断电值、复电值应准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态。甲烷传感器（便携仪）的设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围符合煤矿安全规程第498条、第499条、第500条、第501条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）6的规定。其他各类传感器设置符合煤矿安全规程第503条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）7的规定。无4瓦斯抽采管道参数监测瓦斯抽采管道监测数据应联网，管道监测传感器齐全，设置位置合理，按时调

33、校，符合煤矿安全规程第503条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）7.2的规定。无5安全监控系统运行安全监控系统能够正常运行；模拟传感器报警、断电运行正常；开关传感器设置和运行正常，故障断电正常。具备实时上传监控数据。符合煤矿安全规程第491条、第495条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）8.4的规定。无6安全监控系统维护安全监控系统设备的维修、调校、测试符合煤矿安全规程第492条、第493条、第496条规定。中心站值班员和井下安全监测工必须24小时值班，监控系统维护、管理符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029

34、2007）8、9的规定。无7安全监控系统管理及时绘制、更新安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图，定期对监测数据进行备份和保存，监控系统管理制度与技术资料管理符合煤矿安全规程第488条规定和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）10的规定。安全监控系统断电控制图中断电范围不明确，未标明断电范围内机电设备名称。责令改正8人员位置监测系统设置下井人员必须携带标识卡。各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点应当设置读卡分站。人员位置检测系统人员出入井口、重点区域监测分站不具备统计功能，系统唯一性检测功能设置不全，无禁止失效卡入井的措施 ；7300采煤工作面无人

35、员位置监测分站。责令改正9人员位置监测系统运行人员位置监测系统的标识卡和读卡分站工作正常，正常监视人员位置等信息。无七、瓦斯防治1瓦斯地质查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质情况，符合煤矿安全规程第29条、第31条规定。无2瓦斯等级鉴定按规定开展矿井瓦斯等级鉴定,符合煤矿安全规程第170条、瓦斯等级鉴定暂行办法第13条规定。2016度瓦斯等级鉴定于8月份完成，鉴定报告未按煤矿安全规程第一百七十条规定报山东煤矿安全监察局。责令改正3瓦斯检查严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯，符合煤矿安全规程第180条规定。瓦斯综合治理管理制度缺少局部通风机临时停风瓦斯检查内容。责令改正4瓦斯日报

36、瓦斯日报表严格落实审签制度，符合煤矿安全规程第180条规定。无5预警分析处置建立健全并严格落实瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯涌出异常或防突指标异常时，立即撤出人员，分析异常原因，采取措施进行处理，符合煤矿安全规程第172条、第173条、第174条、175条规定瓦斯超限分析及预防措施规定处理采煤工作面上下隅角瓦斯积聚采用局部通风机处理，不符合煤矿安全规程第153条规定。责令改正6瓦斯超限处理瓦斯超限及追查处理符合煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”第6条和关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（国办发201126号）第19条要求。无7抽采系统达到抽采条件的矿井必须进行瓦斯抽采，符合煤矿瓦斯抽采达

37、标暂行规定第7条规定。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井必须建立地面固定抽采瓦斯系统。同时具有煤层瓦斯预抽和采空区瓦斯抽采方式的矿井，根据需要分别建立高、低负压抽采瓦斯系统。煤矿应当加强瓦斯抽采现场管理，确保瓦斯抽采系统的正常运转。符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第14条、第17条规定。不涉及8抽采泵站抽采泵站布置合理，配套设施配备齐全，满足煤矿安全规程第182条规定。抽采泵和备用泵能力满足需要，符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第15条的相关规定。不涉及9抽采管路抽采管路布置合理，主要管路气体流速需在经济流速范围内，符合煤矿瓦斯抽放规范5.4的规定。不涉及10抽采规划矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，

38、必须按要求同时组织编制相应的瓦斯抽采达标规划和年度实施计划，确保“抽、掘、采平衡”。不涉及11瓦斯抽采工程瓦斯抽采工程必须按要求进行施工设计，施工设计包括抽采巷道、钻场、钻孔布置图、参数表、安全技术措施等；施工设计相关文件应当由煤矿技术负责人批准。瓦斯抽采工程必须严格按设计施工，并应当进行验收，竣工验收资料应当由相关责任人签字。符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第18条、第19条规定。不涉及12封孔质量突出矿井的突出煤层预抽瓦斯时，钻孔封堵必须严密，穿层钻孔的封孔段长度不得小于5m，顺层钻孔的封孔段长度不得小于8m。应当做好每个钻孔施工参数的记录及抽采参数的测定。预抽瓦斯浓度低于30%时，应当采取改

39、进封孔的措施，提高封孔质量，符合防治煤与瓦斯突出规定第50条规定。瓦斯抽采钻孔封堵必须严密，封孔长度和封孔质量满足煤矿瓦斯抽放规范7.5规定。预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa，卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5kPa。不涉及13抽采计量抽采瓦斯计量仪器仪表设置合理，并应当符合相关计量标准要求；计量测点布置应当满足瓦斯抽采达标评价的需要，在泵站、主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等布置测点，符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第16条要求。不涉及14抽采达标应当对瓦斯抽采基础条件和抽采效果进行评判。工作面采掘作业前，应编制瓦斯抽采达标评判报告，并由矿井总工程师和主要负责人批准，确保

40、抽采达标，符合煤矿瓦斯抽采达标暂行规定第21条规定。不涉及15防突设计突出矿井的新水平、新采区，应编制防治突出煤层突出的设计；突出煤层的每个煤巷掘进工作面和采煤工作面都应编制工作面专项防突设计；石门揭穿突出煤层前，应编制防突设计；符合防治煤与瓦斯突出规定第14条、第62条、第67条要求。矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。不涉及16瓦斯参数及防突基础资料按规定测定瓦斯基本参数。突出矿井开采的非突出煤层和高瓦斯矿井的开采煤层，在延深达到或超过50m或开拓新采区时，须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量以及与突出危险性相关的瓦斯放散初速度、坚固性系数、瓦斯吸附常数、透气性系数、钻孔抽采半径等

41、参数，符合防治煤与瓦斯突出规定第18条规定。突出矿井必须编制并及时更新矿井瓦斯地质图，更新周期不得超过一年，符合煤矿安全规程第200条规定。开采保护层的应对保护范围及保护效果进行考察，符合保护层开采技术规范8.1、8.2的规定。不涉及17突出煤层鉴定按规定进行煤层突出危险性鉴定，鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理，符合煤矿安全规程第189条规定。鉴定由煤矿企业委托具有突出危险性鉴定资质的单位进行。鉴定结果报省级煤炭行业管理部门、煤矿、煤矿安全监察机构备案。不涉及18突出危险性预测和区域验证对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险

42、区。经工作面预测后划分为突出危险工作面和无突出危险工作面。符合防治煤与瓦斯突出规定第33条、第59条规定。经开拓后区域预测或者经区域措施效果检验后为无突出危险区的煤层进行揭煤和采掘作业时，必须采用工作面预测方法进行区域验证，符合防治煤与瓦斯突出规定第39条规定。只要有一次区域验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域以后的采掘作业均应当执行局部综合防突措施，符合防治煤与瓦斯突出规定第58条规定。不涉及19区域防突措施突出矿井应采取开采保护层和预抽瓦斯等区域防突措施。开采保护层、预抽瓦斯应符合保护层开采技术规范（AQ1050-2008）、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定防治煤与瓦斯突出规定煤矿

43、安全规程等相关规章、标准的要求。不涉及20区域防突措施效果检验区域防突措施效果检验应直接测定残余瓦斯含量和残余瓦斯压力指标，符合防治煤与瓦斯突出规定第51条、第52条、第55条规定。不涉及21采煤工作面防突保护层工作面采空区内不得留设煤（岩）柱，被保护层工作面须布置在有效保护范围内，否则须对未保护区域采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。开采保护层时必须最大限度地抽采被保护层的瓦斯，编制被保护层工作面区域性消除突出危险性评定报告，符合保护层开采技术规范（AQ1050-2008）9.2的规定。采煤工作面应采用超前排放钻孔、预抽瓦斯、松动爆破、注水湿润等防突措施，符合防治煤与瓦斯突出规定第95条、第96条

44、、第97条规定。不涉及22掘进工作面防突有下列条件之一的突出煤层,不得将在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施:(一)新建矿井的突出煤层。(二)历史上发生过突出强度大于500t/次的。(三)开采范围内煤层坚固性系数小于0.3的;或者煤层坚固性系数为0.30.5,且埋深大于500m的;或者煤层坚固性系数为0.50.8,且埋深大于600m的;或者煤层埋深大于700m的;或者煤巷条带位于开采应力集中区的。不涉及23石门揭煤防突突出煤层煤巷掘进工作面前方遇落差超过煤层厚度的断层，应按石门揭煤的措施执行，符合防治煤与瓦斯突出规定第88条规定。所有突出煤层顶底板巷的掘进巷道（包括钻场等）距

45、离突出煤层的法距小于10m时（在地质构造破坏带为小于20m时），须先探后掘，符合防治煤与瓦斯突出规定第21条规定；法距小于或等于7m时，执行石门揭煤有关规定，符合防治煤与瓦斯突出规定第49条规定。石门揭煤采用预抽瓦斯、排放钻孔、水力冲孔、金属骨架、煤体固化等防突措施，符合防治煤与瓦斯突出规定第82条、第83条、第84条、第85条规定。不涉及24工作面措施效果检验石门揭煤防突措施效果检验孔数不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧；对煤巷掘进工作面的检验孔数不得少于3个，深度应小于或等于防突措施钻孔；采煤工作面应每隔10-15m布置一个检验钻孔，深度应小于或等于防突措施钻孔。工作面防突

46、措施效果检验要符合防治煤与瓦斯突出规定第99条、第100条、第101条规定。不涉及25安全防护措施采取的安全防护措施符合防治煤与瓦斯突出规定第102条、第103条、第104条、第105条、第106条规定。不涉及26突出矿井评估未列入化解过剩产能计划的9-30万吨/年煤与瓦斯突出矿井，按要求开展安全评估。不涉及八、水害防治1排水系统配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，并满足煤矿安全规程第311条、第313条的规定。 无2防治水管理制度建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。无3矿井水文地质类型划分矿井应当对本单位的水文地质情

47、况进行研究，编制矿井水文地质类型划分报告，确定本单位的矿井水文地质类型，并符合煤矿安全规程第284条第二款及煤矿防治水规定第11条、第12条、第13条的规定。邱集煤矿矿井水文地质类型划分报告(2016)关于-395m水平泵房水泵安装数量前后不一致：前面叙述为矿井安装4台水泵，2台工作、1台备用、1台检修，后面叙述为矿井安装8台水泵，4台工作、3台备用、1台检修。 责令改正4图件和基础台账编制5种必备图件，建立14种基础台账，并符合煤矿安全规程第287条及煤矿防治水规定第15条、第16条的规定。 无5探放水设备和作业队伍配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。无6隐蔽致灾地质因素普查结合实

48、际情况开展隐蔽致灾地质因素普查，编制煤矿隐蔽致灾地质因素普查报告，并经矿总工程师组织审定。邱集煤矿隐蔽致灾普查报告有多处错误，如七煤层自然发火倾向前后叙述不一致、采空区积水量前后叙述不一致等。 责令改正7水淹区下采煤受水淹区积水威胁的区域，必须在排除积水、消除威胁后方可进行采掘作业；如果无法排除积水，开采倾斜、急倾斜煤层的，必须按照建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程中有关水体下开采的规定，编制专项开采设计，由煤矿企业主要负责人审批后进行。严禁开采地表水体、强含水层、采空区水淹区下且水患威胁未消除的急倾斜煤层。无8老空资料调查对本矿开采有影响的古井、老窑、小煤矿、本矿井采空区进行

49、调查，标绘在井上下对照图和矿井充水性图上，并符合煤矿防治水规定第23条的规定。无9顶板水害防治煤层顶板存在富水性中等及以上含水层或者其他水体威胁时，实测垮落带、导水裂隙带发育高度，进行专项设计，确定防隔水煤（岩）柱尺寸。当导水裂隙带范围内的含水层或者老空水等水体影响采掘安全时，超前进行钻探疏放或者注浆改造含水层，并待疏放水完毕或者注浆改造等工程结束、消除突水威胁后，进行采掘活动。无10带压开采安全措施当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受的水头值小于实际水头值时，采取疏水降压、注浆加固底板改造含水层或者充填开采等措施,有条件的矿井应优先采用地面区域治理，并进行效果检验，制定专项安全技术措施

50、，报企业技术负责人审批。无11有掘必探水文地质条件复杂、极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，应当坚持有掘必探的原则，加强探放水工作。无12采掘工作面防治水设计对于煤层顶、底板受水威胁的采掘工作面，应当提前编制防治水设计，制定并落实水害防治措施。无13掘进工作面水害防治在受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后施工。无14采煤工作面水害防治矿井工作面采煤前，采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层（体）富水

51、性等情况。地测机构提出专门水文地质情况报告，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后回采。发现断层、裂隙和陷落柱等构造充水的，应当采取注浆加固或者留设防隔水煤（岩）柱等安全措施。否则，不得回采。 无15防隔水煤（岩）柱矿井防隔水煤(岩)柱一经确定，不得随意变动。严禁在设计确定的各类防隔水煤(岩)柱中进行采掘活动。无16暴雨洪水引发淹井等事故灾害撤人制度建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下撤人制度，当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，立即撤出作业人员到安全地点，经确认隐患安全消除后恢复生产。无九、防灭火管理1煤层自燃倾向性具备鉴定条件的各开采煤层应进行鉴定，煤层自燃倾向性

52、鉴定符合煤矿安全规程第260条规定。无2防灭火设施防灭火灌浆系统、注氮系统、监测系统设置及能力应符合煤矿安全规程第266条、第271条、第261条规定。无3防灭火措施开采容易自燃和自燃煤层，矿井防灭火专项设计、综合预防煤层自然发火的措施符合煤矿安全规程第260条规定。防灭火措施与开采条件和回采工艺相适应，防灭火作业制度健全，隐患排查及处理隐患的措施应符合煤矿安全规程第262条、第263条、第264条、第265条、第267条、第273条规定。7516采煤工作面作业规程喷洒阻化剂防灭火措施未规定采取随采随喷工艺。责令改正4密闭墙构筑井下密闭墙构筑前要根据现场情况编制专项设计或安全措施；高抽巷、采煤

53、面设永久密闭前宜先建防爆密闭。密闭墙的质量符合煤矿企业统一制定的标准，料石墙体厚度不小于0.8m，混凝土墙体厚度不小于0.5m；永久密闭墙体要留设连通采空区的取样观察孔和措施孔，符合矿井密闭防灭火技术规范（AQ1044-2007）4.5、5.4的规定。密闭墙未按照煤矿安全规程第278条规定编号管理。责令改正5采空区防火观测采煤工作面上隅角或回风巷安设CO传感器和温度传感器；采区回风巷安设CO传感器；瓦斯抽采泵管路进（出）气端、采空区抽采管路和密闭墙内出现CO的墙外，应安设CO传感器。符合煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ10292007）7.1的规定。对采空区防火观测点及其他地点CO