失综合治理实施方案》（以下简称《方案》）编制内容包括

1、一、采购内容：中央财政水利发展资金水土保持工程仪陇县双河小流域水土流失综合治理实施方案（以下简称方案）编制内容包括：（一）编制原则1.统筹规划、突出重点。依据当地水土保持规划和脱贫攻坚有关规划内容，在统筹考虑水土流失现状的基础上，优先选择坡耕地集中连片、水土流失严重、贫困人口集中的区域，尽量避免插花式选址的做法。2.以人为本、注重民生。在综合治理水土流失的同时，着力解决群众最关心的基本农田、小型水利水保工程、生产作业道路等，坚持综合治理与促进特色产业发展相结合，以水土保持生态建设助推乡村振兴。3.因地制宜、综合治理。坚持“治理补短板、行业强监管”的思路，在山水林田湖草统一规划的基础上，根据小流

2、域的特点，因地制宜，因害设防，综合配置工程、林草、耕作等各类措施，形成综合防护体系。坡改梯措施应把重心放在田面的减缓，突出土层增厚培肥上，严禁过度开挖和在台位清晰的梯地上重复治理，严格控制坡改梯工程成本，实施造价不宜超过1万元/亩。植物措施要与当地产业发展规划紧密结合，尽量避免采用高规格景观树种，对苗木的补助不宜超过50元/株。4.创新机制、多元投入。在中央和地方投入治理的同时，鼓励和引导社会资本参与工程建设，积极探索以奖代补建管机制，提高工程效益。（二）编制要求1.编制提纲。编制提纲参照水土保持初步设计报告编制规程（SL4492009），同时参考水利部水土保持监测中心最新印发的国家水土保持重

3、点工程实施方案编制提纲及内容要求。2. 编制单位资质及技术要求。编制单位应具有水利工程（水土保持）设计丙级或以上资质，编制人员应熟悉水土保持相关政策与技术标准。设计人员要深入实地勘察，征求项目区群众意见，合理布设工程措施，可采用高分辨遥感卫星或无人机航拍等先进技术手段开展设计，措施图斑要落实到地块，小流域边界及措施图斑拐点坐标需满足水利部办公厅关于印发国家水土保持重点工程信息化监管技术规定（试行）的通知（办水保2018107号）相关要求；实施方案应达到初步设计深度，设计图符合相关规范要求，满足施工要求。3.编制规模。治理规模根据小流域水土流失实际情况，结合我县实际，总投资按600万元进行编制。

4、4.投资概算与资金筹措。投资概算定额参照水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水利部水总200367号文）执行。取费标准参照四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定的通知（川水发20159号）（水土保持生态建设项目）及四川省水利厅关于印发增值税税率调整后<四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定>相应调整办法的通知（川水函2019610号）执行。投资补助可参照2019年标准（中央财政资金补助标准35万元/km2，地方资金补助标准15万元/km2，其中我县省级补助地方投资的60%）。水利发展资金不得用于征地移民、城市景观、财政补助单位人员经费和运转经费、交通工具和办公设备购置、楼堂馆

5、所建设等支出。概算中的投资情况要分摊到各项治理措施，县级可按照从严从紧的原则，在水利发展资金中列支不超过3%的经费用于勘测设计、工程监理、工程招标、工程验收等，不足部分由县级统筹解决。5.报告装订及图件。小流域实施方案名称统一为中央财政水利发展资金水土保持工程（*县市区名）*小流域（项目区）水土流失综合治理实施方案，送审稿封面为浅黄色，报批稿封面为浅绿色。报告装订顺序为：小流域地理位置图，小流域工程特性表，小流域水土流失现状照片，坡改梯和经果林规划重点片、堰塘、谷坊、拦沙坝等工程典型设计现场照片，文字内容，相关附表及投资概算表，坡改梯、水土保持林草等重点片平面布置图，单项措施典型设计图，技术审

6、查专家评审意见及专家签字表（报批稿阶段）。小流域水土流失现状图、小流域土地利用现状图、小流域水土保持工程总体布置图3张图件（1:10000）单独存放；小流域实地勾绘和措施布局的工作底图（1:10000）作为项目技术审查的要件单独存放（工作底图要进行现场勾绘和现场设计，在图上明确治理图斑的面积，道路水系走向、蓄水池的定位，建设规格、建设原材料的选取等内容）。设计周期及质量要求：签订合同之日起25天内提交方案编制初步成果送审稿并顺利通过评审，初步设计批复的10天内完成施工设计图及预算书（含工程量清单），方案应达到初步设计深度，设计图符合相关规范要求，满足施工要求。二、商务要求：1、服务时间要求：签订合同之日起25天内完成。2、地点：仪陇县水务局。3、资金来源及支付方式：财政资金。编制的方案通过专家评审并得到行业主管部门批复文件后，采购方在二十个工作日内支付合同总金额的60%；编制单位完成施工图设计并通过专家审查、财政评审后采购支付合同总金额的30%；余款10%在工程竣工后二十日