计划生育整体水平思考

1、计划生育整体水平思考人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一，如果没有具有新型生育观念的农民，没有健康和谐的农村家庭，没有普及先进生育文化的农村，那么新农村建设是不完美的。 人口计生部门应清醒看到，新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了一个新机遇。在建设新农村的大环境中，人口计生部门应在保证日常管理的情况下，努力寻找新的工作突破口，以实施“新家庭发展计划”为出发点，做好融入，建立工作新机制，搭建人口计生工作参与新农村建设的载体和平台，强化措施，全力推进了人口和计划生育工作上水平。要做好新农村和新家庭计划的建设，重点要做好以下几点：一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健 全基层计划生育工

2、作机构和队伍， 采取区聘、镇管、 村用方式，加强基层计生专干队伍的建设。重点强 化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村人员工 作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村 应建立新农村新家庭建设领导小组，各村民小组要 有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领 导小组、协会等组织机构。 村级服务室配备专 （兼） 职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必 1文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .要的服务设施二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入 开展“婚育新风进万家” 活动和“关爱女孩” 行动 制定有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策和 措施，对实行计

3、划生育的女儿户给予教育、职业培 训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、 宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断 技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止 妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监 督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性 别比严重偏高的地区，严格执行禁止非医学需要的 胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法 规，依法追究违法者的责任。三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服 务站、村服务室标准化建设，更新现有技术设备， 完善内部管理制度，严格执行专业技术操作规程， 提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服 务人员的管理理念，加强技术人员技术交流

4、，开展 技能练兵和竞赛，提高技术服务能力和服务质量。 加强季普查服务，定期做好“环情孕情”检测，落 实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖 道感染干预，大力开展为农村已婚育龄妇女免费进 行生殖健康检查服务。四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善 生育指标和生育管理制度，实行生育第一的子女登 记、第二个子女持证制度； 坚持月例会和台帐登记； 强化分类入户访视和环孕定期服务制度；建立村务 公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息 收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健 全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和 干部绩效考评等制度，完善“一事一议”制度。充 分发挥计划生育协会等

5、组织的作用，尊重群众的选 举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体 现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、 自我服务。五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。 在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱 女孩行动”，把先进的生育文化送到千家万户， 把人 口文化融汇到各种文艺演出中，宣传“生男生女一 个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想，把生 育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来，寓教于 乐，潜移默化，促进农民新型婚育观念和科学婚育 行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的 建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设 施中，创建人口文化生活载体，宣讲国家的人口形 势和人口政

6、策，逐步引导农民崇尚先进的社会主义 人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村 蔚然成风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育 合法权益。六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。 落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真 落实兑现独生子女奖金，对放弃二孩生育的家庭给 予一次性奖励，给予农村独生子女和双女户计划生 育家庭年满 60 周岁的夫妻以奖励，对独生子女意外 伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展“少生 快富”工程，重点扶助一个子女和双女户贫困家庭 致富。通过对计划生育优惠奖励政策的落实，引导 群众转变生育观念，少生快富。七、进一步加强对新农村新家庭建设的组织领 导在开展新农村新家庭建设活动，

7、各乡镇要将新 农村新家庭建设活动作为社会主义新农村建设的有 机组成部分，紧紧围绕全区总目标，与新农村建设 同步进行，同步实施。各乡镇要结合实际，制定出 新农村新家庭建设活动的规划和实施方案，加以计划生育配套措施，安排专人进行负责，区计生局加 强业务指导，总结经验，推广典型，从而带动全区 人口和计划生育整体水平的提高。人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一， 如果没有具有新型生育观念的农民，没有健康和谐 的农村家庭，没有普及先进生育文化的农村，那么 新农村建设是不完美的。 人口计生部门应清醒看到， 新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了 一个新机遇。在建设新农村的大环境中，人口计生 部门

8、应在保证日常管理的情况下，努力寻找新的工 作突破口，以实施“新家庭发展计划”为出发点， 做好融入，建立工作新机制，搭建人口计生工作参 与新农村建设的载体和平台，强化措施，全力推进 了人口和计划生育工作上水平。要做好新农村和新 家庭计划的建设，重点要做好以下几点：一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健 全基层计划生育工作机构和队伍， 采取区聘、镇管、 村用方式，加强基层计生专干队伍的建设。重点强 化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村人员工 5文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村 应建立新农村新家庭建设领导小组，各

9、村民小组要 有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领 导小组、协会等组织机构。 村级服务室配备专 （兼） 职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必 要的服务设施。二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入 开展“婚育新风进万家” 活动和“关爱女孩” 行动。 制定有利于女孩健康成长和妇女发展的相关政策和 措施，对实行计划生育的女儿户给予教育、职业培 训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、 宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断 技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止 妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监 督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性 别比严重偏高

10、的地区，严格执行禁止非医学需要的 胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法 规，依法追究违法者的责任。三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服 务站、村服务室标准化建设，更新现有技术设备， 完善内部管理制度，严格执行专业技术操作规程， 提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服 务人员的管理理念，加强技术人员技术交流，开展 技能练兵和竞赛，提高技术服务能力和服务质量。 加强季普查服务，定期做好“环情孕情”检测，落 实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖 道感染干预，大力开展为农村已婚育龄妇女免费进 行生殖健康检查服务。四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善 生育指标和生育管理制度

11、，实行生育第一的子女登 记、第二个子女持证制度； 坚持月例会和台帐登记； 强化分类入户访视和环孕定期服务制度；建立村务 公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息 收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健 全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和 干部绩效考评等制度，完善“一事一议”制度。充 分发挥计划生育协会等组织的作用，尊重群众的选 举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体 现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、 自我服务。五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。 在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱 女孩行动”，把先进的生育文化送到千家万户， 把人 口文化融汇

12、到各种文艺演出中，宣传“生男生女一 个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想，把生 育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来，寓教于 乐，潜移默化，促进农民新型婚育观念和科学婚育 行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的 建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设 施中，创建人口文化生活载体，宣讲国家的人口形 势和人口政策，逐步引导农民崇尚先进的社会主义 人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村 蔚然成风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育 合法权益。六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。 落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真 落实兑现独生子女奖金，对放弃二孩生育的家庭给 予一次性奖励

13、，给予农村独生子女和双女户计划生 育家庭年满 60 周岁的夫妻以奖励，对独生子女意外 伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展“少生 快富”工程，重点扶助一个子女和双女户贫困家庭 致富。通过对计划生育优惠奖励政策的落实，引导 群众转变生育观念，少生快富。七、进一步加强对新农村新家庭建设的组织领在开展新农村新家庭建设活动，各乡镇要将新 农村新家庭建设活动作为社会主义新农村建设的有 机组成部分，紧紧围绕全区总目标，与新农村建设 同步进行，同步实施。各乡镇要结合实际，制定出 新农村新家庭建设活动的规划和实施方案，加以计 划生育配套措施，安排专人进行负责，区计生局加 强业务指导，总结经验，推广典型，从而

14、带动全区 人口和计划生育整体水平的提高。人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一， 如果没有具有新型生育观念的农民，没有健康和谐 的农村家庭，没有普及先进生育文化的农村，那么 新农村建设是不完美的。 人口计生部门应清醒看到， 新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了 一个新机遇。在建设新农村的大环境中，人口计生 部门应在保证日常管理的情况下，努力寻找新的工 作突破口，以实施“新家庭发展计划”为出发点， 做好融入，建立工作新机制，搭建人口计生工作参 与新农村建设的载体和平台，强化措施，全力推进 了人口和计划生育工作上水平。要做好新农村和新 9文档来源为 :从网络收集整理 .word 版本可编

15、辑 .欢迎下载支持 .家庭计划的建设，重点要做好以下几点：一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健 全基层计划生育工作机构和队伍， 采取区聘、镇管、 村用方式，加强基层计生专干队伍的建设。重点强 化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村人员工 作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村 应建立新农村新家庭建设领导小组，各村民小组要 有新农村新家庭建设宣传员。健全村级计划生育领 导小组、协会等组织机构。 村级服务室配备专 （兼） 职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必 要的服务设施。二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入 开展“婚育新风进万家” 活动和“关爱女孩” 行动。 制定有利于女孩

16、健康成长和妇女发展的相关政策和 措施，对实行计划生育的女儿户给予教育、职业培 训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、 宅基地发放等方面的优惠。建立健全胎儿性别诊断 技术使用制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止 妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监 督制度和综合治理情况通报制度。重点治理人口性 别比严重偏高的地区，严格执行禁止非医学需要的 胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的法律法规，依法追究违法者的责任。三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服 务站、村服务室标准化建设，更新现有技术设备， 完善内部管理制度，严格执行专业技术操作规程， 提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技

17、术服 务人员的管理理念，加强技术人员技术交流，开展 技能练兵和竞赛，提高技术服务能力和服务质量。 加强季普查服务，定期做好“环情孕情”检测，落 实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖 道感染干预，大力开展为农村已婚育龄妇女免费进 行生殖健康检查服务。四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善 生育指标和生育管理制度，实行生育第一的子女登 记、第二个子女持证制度； 坚持月例会和台帐登记； 强化分类入户访视和环孕定期服务制度；建立村务 公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息 收集、反馈制度；完善流动人口管理制度。建立健 全重大事项民主讨论决定、村务公开、民主评议和 干部绩效考评等制度，完

18、善“一事一议”制度。充 分发挥计划生育协会等组织的作用，尊重群众的选 举权，维护群众的知情权，落实群众的参与权，体 现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管理、 自我服务。五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。 在农村大力开展“婚育新风进万家”活动和“关爱 女孩行动”，把先进的生育文化送到千家万户， 把人 口文化融汇到各种文艺演出中，宣传“生男生女一 个样”、“女儿也是传后人”等男女平等思想，把生 育文明建设与乡风文明建设紧密结合起来，寓教于 乐，潜移默化，促进农民新型婚育观念和科学婚育 行为的形成。加强农村生育文化宣传载体和阵地的 建设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设 施中，创建人口文化生活载体，宣讲国家的人口形 势和人口政策，逐步引导农民崇尚先进的社会主义 人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村 蔚然成风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育 合法权益。六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。 落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真 落实兑现独生子女奖金，对放弃二孩生育的家庭给 予一次性奖励，给予农村独生子女和双女户计划生 育家庭年满 60 周岁