管理提升活动工作

1、中铁十建企201254号关于印发中铁十局集团建筑工程有限公司全面开展管理提升活动工作方案的通知公司所属各单位：现将中铁十局集团建筑工程有限公司全面开展管理提升活动工作方案印发给你们，请结合实际，遵照执行。行二一二年五月二十五日中铁十局集团建筑工程有限公司全面开展管理提升活动工作方案为深入贯彻落实国资委、股份公司、集团公司管理提升活动工作部署，进一步夯实发展基础，转变发展方式，全面提高管理水平，努力实现建设十局一流企业发展目标，制定本方案。一、开展管理提升活动的重要意义全面开展管理提升活动是国资委对中央企业的硬性要求，也是股份公司实现“推进两大转变、实现二次创业、建设世界一流企业”的现实需要，更

2、是我公司应对当前复杂形势，推进改革发展，加快建设十局一流企业的必由之路。为此，公司要从加快转变发展方式、实现企业科学发展的战略高度，充分认识管理提升的重要意义，以此次活动为契机，通过持续不断的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要质量、要水平，为企业持续健康发展奠定坚实基础。二、开展管理提升活动的组织领导为确保管理提升活动各项工作扎实有效开展，公司成立开展管理提升活动领导小组：组 长：李海峰 刘志坚 副组长：朱军华、宋培东成 员：公司其他领导班子成员领导小组的主要职责是全面领导组织管理提升活动，研究决定管理提升活动中的重大问题，审议工作方案、活动实施方案、自我诊断报告、整改报告、活动总结报告

3、等。领导小组下设办公室：主任：朱军华成员：公司机关各部门负责人领导小组办公室负责管理提升活动各项工作的具体落实，制订工作方案、实施方案，汇总编制自我诊断报告及整改报告、起草活动总结等，公司企业发展部负责办公室日常联络与服务工作。根据公司管理工作实际情况，领导小组下设6个专项管理提升工作组：1、技术管理工作组2、协作队伍管理工作组3、合同管理工作组4、成本管理工作组：5、安全质量管理工作组6、基础管理工作组各专项管理提升工作组组长由公司机关相关部门负责人担任。专项管理提升工作组负责各专业自我诊断、查找问题环节，根据工作方案，按阶段进行实施落实，并督促、指导、检查项目层面实施情况，在节点时间内向领

4、导小组办公室提报总结资料。三、开展管理提升活动的总体要求、原则根据集团公司的统一安排，我公司开展管理提升活动的总体要求是：（一）指导思想：深入贯彻落实国资委关于中央企业全面开展管理提升活动的指导意见，按照集团公司全面开展管理提升活动的工作部署和总体要求，紧密围绕企业“十二五”发展规划和年度重点工作任务，以加快转变发展方式为主线，以提升发展质量为目标，以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，以标准化、精细化管理为抓手，以人才培养和队伍建设为保障，夯实管理基础，实现企业健康持续发展。（二）活动主题：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。（三）主要目标：力争用两年时间，

5、通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理转型升级，实现管理方式由粗放型向集约化、标准化、精细化转变，全面提升企业管理水平，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，推进企业“十二五”发展规划的全面实施，为实现集团公司一流企业目标奠定坚实基础。开展管理提升活动应遵循的原则是：一是立足自我与学习借鉴相结合。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴先进企业经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消除和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全

6、面提升。三是从严治企与管理创新相结合。对现有的行之有效的规章制度和管控模式要严格执行，同时要适应外部环境变化，积极推动管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。四、开展管理提升活动的重点任务管理提升活动是一个长期的过程，不可能一蹴而就。公司要根据自身特点，结合企业实际，抓住重点，深入查找，集中力量，用两年时间，切实解决制约发展的关键问题，要重点开展“五个强化、五个提升”活动。（一）强化项目管理，提升盈利能力。牢固树立“以效益论英雄”和“管

7、理创效”理念，坚持把提高项目盈利能力作为项目管理的出发点和落脚点，加强制度落实，推进精细化管理，提高员工队伍素质，优化资源配置，形成管理有序、运转高效、过程可控、效益突出的管理体系。通过体系有效运行，规范管理行为，切实解决项目管理中规章制度执行不到位、安全质量隐患多、盈利水平不高等突出问题，把公司项目管理提高到一个新的水平。（二）强化协作队伍管理，提升监管能力。当前，外协队伍准入和使用、分包合同签订、计价结算等环节管理不规范，是导致企业效益流失的重要原因。要按照集团公司要求，全面推进“五个纳入”，进一步强化“四个集中”和“两个统一”管理，努力创造条件，积极推进架子队管理模式。进一步规范协作队伍

8、管理，严格按项目管理细则规定的程序选择、使用、评价协作队伍，整顿、清理不合格外协队伍，坚决杜绝违法转包和违规分包。通过强化对作业层的管理和控制，加强分包合同管理和计价结算管理，有效防范项目管理风险。通过强有力的措施，使公司外协队伍管理水平有一个明显的提升。（三）强化基础管理，提升发展能力。要加强全面预算、成本、资金、合同、分包、安全质量等基础管理，降低成本费用，增加效益空间，解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节。要进一步理顺职能定位，明确职责分工，完善规章制度，狠抓责任落实，堵塞管理漏洞，消除重大风险，夯实发展基础，提升管理能力，转变发展方式，提高市场竞争力。（四）强化风险管理，提升管控能

9、力。围绕“目标、风险、控制”这一主线，针对当前企业面临的安全质量、财务、海外经营、协作队伍管理、企业稳定和干部廉洁等风险，深入开展风险评估，优化管控流程，强化管控措施，严格监督评价，建立健全企业内部控制和风险管理体系。加强执行力建设，坚持依法合规经营，做到令行禁止，消除可能发生的重大隐患，确保企业重大风险得到有效控制。（五）强化管理创新，提升创新能力。强化管理创新和体制创新，推进组织、产品、产业、人员结构调整，推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，解决影响企业发展的体制机制性障碍，构建“结构优

10、、集约化、标准化”的企业管控体系，发挥管理创新对企业转变发展方式的积极作用。加快科技创新，使科技创新成为企业持续发展的根本动力，提高企业核心竞争力。各专项管理提升工作组要根据以上管理提升重点任务，进行自我诊断，找准问题，明确重点，制订具体有效的管理提升措施，形成全面提升管理水平的工作体系。公司所属各单位及机关各部门要结合自身实际，按照公司管理提升活动领导小组及专项管理提升工作组的要求，认真贯彻落实管理提升任务。五、开展管理提升活动的阶段安排根据集团公司管理提升活动“三阶段六环节”的总体要求，公司管理提升活动主要工作安排如下：（一）第一阶段：全面启动、自我诊断阶段。时间从2012年5月10日至2

11、012年6月底。本阶段分为两个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。主要任务节点如下：1.2012年5月15日，召开公司“全面开展管理提升活动动员大会”，传达集团公司全面开展管理提升活动视频会议精神，对公司开展管理提升活动进行动员部署。2.2012年5月10日6月底，各专项管理提升工作组开展自我诊断，分析管理现状，查找薄弱环节，进一步明确细化活动任务，研究提升措施，编制自我诊断报告，5月25日前，将工作方案报公司领导小组办公室，6月10日前，将第一阶段工作总结和自我诊断报告报公司领导小组办公室，然后由公司领导小组办公室整理上报集团公司领导小组办公室。（二）第二阶段：专项提升、

12、协同推进阶段。时间从2012年7月至2013年7月。本阶段分为两个环节，即制订方案、细化措施环节和专项提升、全面整改环节。主要任务节点如下：1.2012年7月20日前，各专项管理提升工作组制订相关专项管理提升活动实施方案，公司领导小组办公室组织对实施方案进行评审，提出并反馈评审意见，7月底前将管理提升活动实施方案上报集团公司领导小组办公室。2.2012年8月2013年6月，各专项管理提升工作组组织实施专项提升、全面整改，形成整改报告，进行第二阶段工作总结，2013年6月20日前报公司领导小组办公室，然后由公司领导小组办公室于2013年6月底前报集团公司领导小组办公室。（三）第三阶段：持续改进、

13、总结评价阶段。时间从2013年7月至2014年1月。本阶段分为两个环节，即检查评价、持续改进环节和总结经验、表彰先进环节。主要任务节点如下：1.2013年711月，公司开展管理提升活动领导小组对管理提升活动进行检查评价，提出持续改进意见。2.2014年初，在公司2014年工作会议上，对管理提升活动进行全面总结，表彰先进单位和个人，巩固活动成果，形成长效机制。六、开展管理提升活动的工作要求开展管理提升活动是企业强基固本，提升发展质量和经济效益的迫切需要，对于公司创建十局一流企业目标具有重要的战略意义。公司各单位及机关各部门要根据公司对开展管理提升活动的总体要求，按照公司统一部署，精心组织、周密安

14、排、务求实效，真正把管理提升活动积极稳妥抓实抓好。（一）广泛宣传，认识到位。公司各单位及机关各部门要迅速行动，认真贯彻落实局管理提升活动视频会议精神，通过会议、网络、简报等各种形式，组织广大员工学习国资委关于中央企业全面开展管理提升活动的指导意见、集团公司管理提升活动工作方案（中铁十企【2012】54号）、公司全面开展管理提升活动工作方案，进一步统一思想，切实提高对开展管理提升活动重要性和紧迫性的认识。在此基础上，进一步加强对公司年度工作会议精神的学习领会，要充分认识到管理提升活动与公司年度工作部署的内容、要求是一致的。在当前经营生产等各项工作都十分繁忙的情况下，要把管理提升活动与年度工作部署

15、有机紧密结合，不搞形式，不走过场，确保活动有序有效推进。（二）加强领导，组织到位。公司已经成立了开展管理提升活动领导小组，负责活动的组织领导，领导小组办公室负责具体组织落实。（三）迅速行动，工作到位。公司各专项管理提升工作组要迅速行动起来，开展自我诊断工作，结合本业务系统的工作实际，认真分析管理现状，查找存在的问题及不足。5月31日前，各专项管理提升工作组要将初步诊断报告报公司管理提升活动领导小组办公室。领导小组办公室将组织有关部门和人员对初步诊断报告进行评审，并将评审意见及时反馈到专项管理提升工作组。根据领导小组办公室的反馈意见，各专项管理提升工作组进行修改、完善，形成正式自我诊断报告，6月

16、10日前报公司领导小组办公室，由公司领导小组办公室于6月15日前报集团公司领导小组办公室。（四）狠抓落实，措施到位。公司各专项管理提升工作组要根据公司开展管理提升活动领导小组的部署和要求，在全面诊断和系统对标的基础上，制定切实可行的工作方案、阶段任务专项提升工作计划;要深入调查、广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协同推进;要进一步丰富开展管理提升活动的抓手和载体，不断创新方式方法和手段;要明确考核标准，健全评价制度和责任制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入;要突出重点，集中力量进行整改，全面提升管理水平;要加强经验总结，抓典型、树标杆，通过广泛宣传动员推广，不断扩大经验应用的成效;要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。在制定管理提升实施方案时，制定的管理提升实施方案要有针对性和可操作性，要切实符合企业的实际情况，方案目标要明确，时间要明确，措施要到位，责任要落实。公司各单位和机关各部门要把管理提升活动与年度工作部署及当前工作紧密结合起来，严格落实管