安全管理面临的问题及解决措施

1、遇到建筑工程纠纷问题赢了网律师为你 免费解惑！访问 >> 安全管理 面临的问题及解决措施一、当前安全管理面临的新情况、新问题1、各种不安全因素增多。在世界经济全球化、一体化的进程中， 特别加入WTO后，我国经济出现重要转机：财政收入大幅度增长， 对外贸易增长强劲，国内市场活跃，金融运行平稳，国际收支状况良 好，整个经济沿着良性循环的轨道前进，但随之而来，企业安全、公 共安全的任务将十分繁重。经济全球化给安全生产法律、法规适应性 提出了更高的要求；产业结构调整和大批建设项目陆续上马， 给安全 管理和监督带来新的压力；非公有制经济成分快速发展，给安全生产 基础工作带来新的影响；知识经济

2、、假日经济较快发展，带来安全生 产的新情况和新问题。以上问题，极有可能交织、汇聚在一起，导致 不安全的事端发生。2、企业的安全生产管理难度加大。随着企业改革改制的不断强 化和市场经济体制的不断完善，大量中小企业特别是个体私营企业发 展迅猛，而不少个私企业，由于负责人安全意识不强，对上级的要求、 国家的规定重视不够，安全生产制度和措施未得到认真落实， 致使安全监督保证体系不健全，职工安全教育体系不完善，安全防范体系不到位，往往成为事故的多发“产地”，劳务工、农民工成为伤亡的主 体。3、职业安全卫生呈现新变化。一方面，我国整个经济运行及调 节机制的转变，客观上会动摇职业安全卫生体系建设。 随着市场

3、经济 体制的建立，我国现有的政府宏观调控手段，有些会逐步失效，有些 会发生“变异”。政府将面临两个“让位”：以政府调控为主，让位 给市场调节为主；以政府投资为主，让位给民间投资为主。因此，政 府机构将会作较大的改革，政府职能将重新调整，人员将大幅度精减。 由此而来，现行安全管理体系将有可能动摇、削弱和打破，对整个职 业安全卫生事业带来巨大的冲击。 另一方面，就业市场的供求失衡状 况将在一段时间内导致劳动力素质（安全素质）降低。在今后相当长 的时间内，劳动力在数量上供大于求、在质量上求大于供的状况难以 改变。用人单位在选择劳动力时，会出现忽视安全教育的倾向，职工 的安全素质将会降低，“三违”现象

4、将会增多，事故数量将会上升。4、安全生产监督管理面临新挑战。一方面，管理方式亟待创新。 随着各级安全生产监督管理机构的建立，推出了 一系列行之有效的安 全生产监管措施，但安全生产监管工作在思想观念、行为方式、工作 机制、管理体制等方面还存在诸多薄弱环节和不适应的地方，必须切 实加以解决。另一方面，队伍素质亟待增强。围绕建设一个廉洁、勤 政、高效的政府的总目标，对安全监管人员素质有了全新的要求，但 从目前安全生产监督管理队伍的整体状况来看， 不适应现实要求的方 面还较多，迫切需要建立一支高素质的安全生产监管队伍，为安全生 产工作的开展提供有力的支撑。二、强化安全管理的对策措施针对上述安全生产工作

5、面临的新情况、新问题，必须从事前、事 中、事后三个层面入手，健全安全事故的危机管理机制，切实加强安 全生产监督管理。（一）坚持“预防为主”原则，健全事前防范机制凡事预则立。 安全生产，重在预防。1、创新思想观念。要强化前瞻意识，以前瞻性的思维，认真研 全安全管理的难点和重点问题，善于抓苗头、抓倾向、抓规律，超前 思维，未雨绸缪。2、严格落实安全生产责任制。安全生产责任制是各项安全管理 制度的核心，抓安全生产，必须狠抓各级安全生产责任制的落实，一 把手负总责，做到一环不放，一步不让，一抓到底。安全生产是企业 行为，企业是安全生产的主体。要重点抓好企业各级安全生产责任制 的落实。督促指导企业逐步建

6、立安全生产自我约束激励机制，把安全生产工作的重点放在安全生产活动的开展， 安全制度的落实，防范措 施的采取，存在问题的整改上，使安全生产成为企业各级各类人员的 自觉行动。3、强化安全宣传教育。开展安全生产宣传教育，是提高广大职 工群众安全生产意识和安全操作技能的有效途径。要通过“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“ 119消防日”等大型安全活动，面 向全社会，广泛宣传安全生产法律法规，大力普及安全技术知识，在 全社会营造“人人关心安全，人人重视安全”的氛围。4、加强安全基础工作。要全面建立危险源监控体系，对火灾、 操作危险大、职业危害重、不安全因素多的企业进行全面普查，确定 重大危险源，并进

7、行评估、分级，明确监控责任，落实监控措施，有 效防范各类事故的发生。要加大安全投入，加快危险源治理步伐，从 源头上加以根治，提高本质安全度。要严格执行重大建设工程项目安全预评价和“三同时”审查制度，确保安全设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用，实现本质安全。5、加大检查监督力度。加强检查监督，是推动安全生产工作的 有效手段。要采取“综合抓、条线抓、块块抓、企业抓”四管齐下， 针对不同时期的不同情况，分层次、分区域、分行业、分季节地开展 经常性的深入细致的安全检查。综合抓，重点发挥市安全生产监督部 门的作用，对重点单位实施检查监督。条线抓，重点发挥建筑、消防、 交通、技监、卫生

8、等部门的条线管理职能，有针对性地开展安全监督 活动。块块抓，重点发挥镇（场）的安全管理职能，开展全镇性检查 监督活动。企业抓，建立健全企业安全生产自查制度，定期开展检查 活动，并建立自查台帐，止匕外，要充分发挥人大、政协、新闻单位对 安全生产工作的监督作用，督促各镇、各部门、各单位严格执行安全 生产法律法规，强化安全管理，落实安全措施，严防安全事故发生。6、健全执法机制。要强化法制意识，确立证据、程序意识，在 执法理念上与国际惯例接轨，切实提高安全生产监督管理执法水平。（二）坚持“快捷高效”原则，健全事中救援机制实事求是地讲，只要有生产经营活动，就存在安全问题。安全事 故的发生具有一定的随机性

9、和偶然性，但事故发生后的救援工作是否 迅速、及时、高效，却直接关系到人民群众的生命安危和财产损失， 因此必须坚持“快捷高效”的原则，完善事故应急救援机制，力争将 事故损失减少到最低限度。1、要健全应急救援体系。安全生产法明确规定，各级人民 政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大安全生产事故应急救 援预案，建立应急救援体系，生产经营单位应建立应急救援组织。对 此，市委、市政府一直予以高度重视。2002年，市政府制定下发了 张家港市重大事故应急救援预案，对企业生产安全、道路交通安 全、火灾、危险化学品、水上交通安全、锅容管特等11类重大事故的救援组织、救援程序和救援要求作出了明确规定。下阶段，要

10、重点 督促指导镇（部门）和企事业单位建立健全事故应急救援预案，在全 市上下建立起完善的事故应急救援体系。2、要建立专业救援队伍。事故救援是项专业性、技术性很强的 工作，救援人员的素质将直接影响救援的效果。因此，各部门要抽调 专业技术业务骨干组成救援队伍， 参与事故救援活动。要加强对救援 人员的业务知识培训，不断提高救援的业务素质，救援人员要相对稳 定，以保持救援队伍的整体水平、保障救援工作的顺利开展。3、要完善应急救援设施。完善的设施是实施救援的前提。要指导各事故应急救援单位根据本部门所承担的应急救援任务，结合各类事故可能造成的危害，配备充足的应急救援物资、装备和器材，并确 保完好有效，为救援

11、工作的顺利完成提供可靠的物资保证。4、要提高应急反应能力。在事故救援中，必须牢固确立效率意 识，能否迅即展开救援工作并实施有效救援，是救援工作成败的关键。 为此，对制定的应急救援预案，要经常认真组织救援人员进行学习， 务必熟练掌握救援程序、救援知识，正确使用救援器材装备。（三）坚持“四不放过”原则，健全事后处理机制俗话说，“亡羊补牢，未为晚矣”。事后处理不仅事关企业的安 全、社会的稳定，更重要的是要吸取教训，以防再犯。健全的事后处 理机制，是一套完善的事故危机管理体制中不可或缺的重要组成部 分。对发生的每一起事故，都必须坚持“四不放过”的原则（即事故 原因分析不清不放过，职工没有受到教育不放过

12、，防范措施落实不到 位不放过，事故责任者没有得到处理不放过），严肃进行处理，以深 刻吸取教训，杜绝事故的重复发生。1、要妥善处理事故善后。每起安全事故，都不可避免地会造成一定的人员伤亡或财产损失。对事故造成的人员伤亡和财产损失，要 明确有关部门立即组成善后处理工作小组， 按照国家有关规定，妥善 做好伤亡者亲属的工作，及时落实有关待遇，确保社会安定。2、要严肃追究事故责任。在查明原因、分清责任的基础上，按 照安全生产责任制和责任追究制的规定， 严肃追究事故直接责任者及 有关管理人员的责任，做到事故原因一查到底，事故责任追究到人， 防范措施落实到位，绝不能大事化小、小事化了。特别是对于因严重 官僚

13、主义、失职渎职，或者是发生事故后隐瞒不报的，要按照有关规 定，综合运用经济的、行政的、法律的手段，从严从重进行处理。3、要深刻吸取事故教训。通过印发事故通报、召开事故分析会 等形式，向全社会通报事故情况，教育大家引以为戒，举一反三，吸 取教训，强化预防，扎扎实实地做好安全生产工作，杜绝重大事故， 减少一般事故，确保安全生产形势的稳定。安全生产，事关广大人民群众的生命财产安全， 事关社会稳定和 经济发展，责任重于泰山。只要我们以科学的理论武装自己，与时俱进，开拓创新，牢牢把握事前预防、事中救援、事后处理三个环节， 健全安全事故危机管理体制，就一定能够开创安全生产工作的新局 面，为全市“三个文明”

14、建设创造一个良好的安全生产环境。重庆壁山2018年注册监理工程师资格考试报名条件怎么举报铁路工程质量的法律有哪些 监理工程师（质量控制）第五章重点解析（5） 什么是建设工程合同 监理工程师（质量控制）第二章重点解析（5） 年监理工程师合同书范本2018最新管理第七章重点（2）违约责任 我国装修工程设计合同模板 安全事故赔偿协议书（2018最新）建 筑工程施工许可证概念 中国建筑工程总公司重组改制过程中转让股 权不征收营业税问题最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体 应用法律若干问题的解释中国建筑工程机械行业调研单位工程质量合格要求是什么避免工程造价纠纷的对策装修工程发包合同范 本是什么样的工

15、地伤亡事件频发建筑工程意外险请勿忽略年监理工程师合同书范本2018最新管理第九章重点（1）民事诉讼证据在 建设工程合同纠纷中的主要表现形式 工程项目资料承包合同书写格 式2018工程承包违约法律如何进行救济 年福建省监理工程师考核 认定部分申报材料退回重审通知 关于注册监理工程师注册和换证工 作有关问题的说明 监理工程师（投资控制）第三章重点解析（2）建 设工程定额 萧山工程质量举报有什么依据 监理工程师（质量控制） 第二章重点解析（10）我国工程承包合同模板安全 建设监理工作的 主要内容有哪些 门窗工程承包合同的范本 年监理工程师案例分析 教材考点精选（8）建设工程目标系统 监理工程师（投资

16、控制）第四章重点解析（2）工程质量险的意义是什么 工程承包欠款适用条 件 工程造价争议的解决 工地倒塌的责任如何认定 建筑工程不招标 的审批固定建筑工程总价合同的法律特征和经营风险及防范年度监理工程师考试报考条件汇总表建设工程中固定总价合同的法律风险有哪些单一来源采购操作规程铁路建设工程质量事故处理规定 （2018）的内容是什么 分项工程质量检验内容是什么 关于印发（上海 市建设工程安全生产动态考核管理试行办法实施细则）的通知公路工程质保金多少天退还建设工程施工许可证管理办法内容是什么年监理工程师合同书范本 2018最新管理第三章重点（2）年监理工 程师合同书范本2018最新管理第四章重点（1

17、）机电安装工程质保 期是多长时间年监理工程师合同书范本 2018最新管理第三章重点（1）如何确保工程质量技术组织措施如何签署装修工程质保协议 某建筑工程公司诉某纺织厂建设工程施工合同纠纷案监理工程师（进度控制）第二章重点解析（3）青岛市城市建筑工程规划管理验 收暂行规定 石家庄2018年注册监理工程师资格考试报名条件国际工程承包合何争端的潜在因素建筑工程举报工程质量怎么做监理工程师变更注册程序 建造师用虚假材料注册有什么后果建设工程结算纠纷成因及法律对策 工程款要不下怎么办 关于采矿权出让有 关问题的通知）建设工程规划许可证的办理程序河北省建筑节能示 范工程合同书范本2018最新书 监理工程师

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