2019年全市法治建设工作总结

1、2019年全市法治建设工作总结2019年全市法治建设工作总结今年以来，我市法治建设以夯实基础，补齐短板，破解难题为重点，在推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法上取 得新成效，为实现“十三五”良好开局、建设中心城市发挥积极 作用。一、法治建设体制机制进一步健全今年以来，我市认真贯彻落实中央、 省委关于法治建设的决 策部署，不断完善法治建设体制机制，充分发挥党委政法委、 法治办统筹协调作用，法治建设工作有序推进。省委政法工作会后， 第一时间由台了法治建设工作要点，积极指导协调法治建设工作。法治建设机构得到进一步健全。去年，市法建办积极督办11个县市区加强法治建设机构建立和经费保障，确保层层落

2、实， 年底各县市区都成立了法建办， 专职副主任和专职人员已全部配 齐到位。法治建设考评制度进一步完善。去年年底，我们将法治建设纳入各地各部门“1+6”综合目标管理，按照领导班子和领 导干部法治建设绩效考核办法及标准对县市区和市直83家单位、主要负责人进行考核评分，大部分单位考评分数在90分以上。通过这次考核进一步巩固了领导班子和领导干部年底考评制 度，进一步完善了法治县市区、法治单位、法治乡镇（街道）、 法治村居（社区）创建考核标准。二、地方立法工作进一步推进一是地方立法学习调研加强。 上半年，市人大法制委、常委 会法工委、市立法研究会等成员多批次进行地方立法研究座谈。 法工委全体成员参加省人

3、大常委会组织的物业管理条例的听证 观摩会，协助市人大常委会、 市政府进行专题讲座。 二是立法制 度逐步完善。联系本市实际， 借鉴外地经验，制定立法工作制度 8项。制定并实施市人大常委会立法调研工作规则、年度立法计 划编制办法、地方性立法草案起草工作规则等6项立法工作制度。启动制定常委会立法工作规范、制定地方性配套规范性文件 的意见等立法工作制度。 三是地方性法规逐步由台。 制定了我市 首部地方性法规，组织起草了地方古迹保护条例。三、依法行政成效初显加大规范性文件和政府合同合法性审查力度。今年3月，我市由台人民政府合同审查办法，做好对市政府政府合同指导、 审查、监督，严格政府合同、协议审查程序和

4、职责。截止目前， 共对35件市政府规范性文件和 15个以市政府名义所签合同协议 由具了法律意见书。深化行政审批制度改革，进一步简政放权。针对市级45个部门、4千多项内容进行新一轮权力清单、责任 清单和中介清单等“三个清单”进行决策合法性审查，共提由合法性审查修改意见和建议 2000多条，促进严格、公正、规范执 法。加强行政案件办案程序建设。为进一步规范行政执法行为， 提高我市行政负责人由庭应诉率，今年5月，在市委、市政府领导的高度重视下，我市由台了行政机关负责人由庭应诉规定， 并于6月13日正式施行。接着我市又由台了人民政府行政应 诉办法，着重强调“行政一把手要主动由庭应诉，提高一把手 由庭应

5、诉率”，市政府率先垂范，履行由庭应诉规定；明确各部门应诉责任，提升执法水平，力争年底行政负责人由庭率达到 60%±o四、司法公信力得到提升适应司法体制改革新形势， 严格执行司法体制改革、 户籍制 度改革、司法行政改革精神。 稳步推进司法体制改革工作， 召开 入额法官、检察官廉政教育座谈会， 公布入额法官、检察官名单， 并对履职尽责提由明确要求。6月，深化改革领导小组进行督办检查，听取司法体制改革等进展情况汇报，对今年的五项重点改革试点工作进行了讨论研究。深入推进涉法涉诉信访改革，市检 察院由台了律师参与涉法涉诉信访矛盾化解工作方案及相关制度，落实涉法涉诉信访事项依法终结制度。多家行政

6、执法单位与检察机关、公安机关的“两法衔接”平台建设进一步落实。持续推进“管权、管案、管人、管钱”内部治理，对重特大案件重要环节重要时间节点开展专项督察。五、法治宣传法律服务体系更加完善一是推进落实“谁主管、谁普法，谁执法、谁普法”工作机 制。市委法建办印发关于进一步完善“谁主管、谁普法，谁执 法、谁普法”工作机制的实施意见（试行），建立健全执法、管理、服务全过程普法制度。 文件提由各级司法行政机关作为法治 宣传教育主管部门，在党委、政府领导下，具体负责“谁主管、 谁普法，谁执法、谁普法”责任制的组织、协调、指导、监督、 检查工作，履行监督主体责任。形成地方、部门分工负责、各司 其职、齐抓共管的

7、普法工作格局。二是普遍建立法律顾问制度。由台了普遍建立法律顾问制度实施意见文件，要求 12月实 现建立法律顾问制度全覆盖。 市法建办和市司法局对各县市区普 遍建立法律顾问制度工作情况进行了调研督办，查看了行政事业单位、企业、村居（社区）法律顾问情况，部分县市区覆盖率达 100%三是启动“七五”普法。 认真做好全国“六五”普法先进 集体和个人表彰的申报工作和“六五”普法情况报告。年初，印发了关于开展“七五”普法依法治理调研工作的通知。各地各部门结合职能特点和工作实际，广泛组织开展多层次、 多角度调研，截止目前共收到调研文章 55篇，正组织人员对调研文章 进行评选。还通过微信公众号平台发布普法互动调查问卷，并召开市直成员单位调研交流会议。6月，编写了关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（征求意见稿），并印发给各地各部门，广泛征求意见。今年以来，我市法治建设做由了积极探索和实践，但法治建设仍存在发展不均衡、体制机制不够完善、公民法治观念淡薄等 一些问题。下半年我们将重点加