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文档简介
1、招商引资重在环境营造在经济进展初期,决定一个国家、一个地域经济增加首要的因素是资本或投资。当本国本地域资本不足时,通过招商引资来弥补资本欠缺。招商引资是扩大就业、增加税收、推动产业结构调整、带动区域经济社会进展的重要途径。而是不是有一个良好的软硬环境,是决定一个国家和地域开放程度、招商引资规模大小的决定性因素。因为投资者往往把一个地方进展环境的好坏,作为投资决策的重要依据,谁的环境好,谁的吸引力就大,谁就会在进展中争得先机,博得主动。随着经济一体化进程的加速,地域间的经济联系愈来愈紧密,竞争也愈来愈激烈,营造良好的招商引资环境,也是参与市场竞争的重要手腕。就引资环境而言,各地的道路、通信、供气
2、供水等硬环境的不同逐渐缩小,而是不是有一个良好的软环境是扩大招商引资规模的关键。下面就引资软环境的营造,本人谈一点粗浅的观点。一、营造良好的舆论环境良好的舆论环境是招商引资的先导。所谓良好的舆论环境,主如果指人人想“商”,人人爰“商二人人为“商”,做到“商”不分身份,“资”不分内外。只要有利于社会经济进展,都能够为“我”所招,为“我”所引。不论哪种形式,能弄活就行;不论归谁所有,有奉献就行;无论规模大小,能进展就行;不论由谁经营,有作为就行。与此同时,要在广大干部中提倡重商亲商观念、自主创业观念、纳税光荣等观念,鼓励大家敢干、主动为各路商家提供服务,以海纳百川的胸怀和气魄,吸引更多的经营者投资
3、创业。二、营造公平竞争的市场环境市场经济的最大体原则是等价交换、公平竞争。保护这一原则,就必需保障市场机制在资源配置中发挥基础性作用。第一要成立健全市场体系。当前应着力培育劳动力市场、金融市场、技术信息市场、房地产市场等生产要素市场。第二要对政府管理的谙如专营专卖项目,政府投资项目等,采取公开招标、拍卖方式,吸引各类经济主体和社会资本普遍参与,公平竞争,实现资源配置市场化。在政府补助、公共产品、垄断行为、特种行为、社会公益事业等方面,应借鉴香港特别行政区的做法,尝试“敞开市场、发放牌照”的特许经营权公开招标的准入制度。三要成立和完善市场监管机制,规范市场秩序,避免恶性竞争;加大对恶性降价、制假
4、售假等问题的整治力度;打破地方保护和行业垄断,切实保护知识产权,保护投资各方合法权益不受侵犯;依法保护市场秩序,增强各类经济主体的契约和信用意识,提高市场经济运行效率,降低交易本钱。三、营造诚实守信的信用环境讲信用是市场关系的大体准则,也是企业形象、品牌形象的重要组成部份。没有信用就没有秩序,企业不敢轻易投资,银行不敢轻易放贷,市场经济就不可能健康进展,外商外资也不能够安心进入。若是一个地方在经济活动中,存在大量有诺不践,有章不循,“开门招商,关门吃商”的现象,就会失去投资者,丧失经济进展的大体条件。对此,咱们要树立信用史上的观念,诚实守信、不断熔强市场主体的信用意识和责任感。第二,要致力优化
5、社会信用环境。一要打造诚信政府,这是诚信招商的关键所在。打造诚信政府,要成立和完善法规体系,做到有法可依。既要维持政策的连贯性和稳固性,有要及时按如实际情形保障政策的灵活性,这里就有一个提高政府信费用的问题。二增强社会信用制度建设。开展创建“信用乡镇”、“信用村组”和“信用企业”活动,不断增强社会的信用意识;采取法律、经济、行政、舆论监督等多种办法,着力解决当前社会生活中的信用紊乱、逃废债务等不良现象和非法行为,切实保护投资机构的合法权益。三要慢慢成立健全企业、个人信用品级管理办法和信用不良行为的警戒公示制度,使具有良好信用的企业和个人充分享有守信的益处和便利,使有不良记录的企业和个人声誉扫地
6、。四、营造勤政、廉洁、务实、高效的行政环境勤政是经济进展环境的主导因素,对招商引资相当重要。第一,要肯定政府行政是服务行政这一理念,将服务视为政府管理的本质,加速政府职能的转变。要从无穷政府转为有效政府,凡是市场能够自我调节的领域,政府都要退出来,充分发挥市场作用。要提高行政管理能力,坚持有效行政管理,以效率和效益为价值取向,成立精简、统一、高效的政府运作机制,进一步提高社会化服务的功能与透明度。第一,要提高政府工作人员的办事效率。第二,要关注重点招商引资项目。要把主要精力放在吸引那些能够扩大城市就业机缘,扩大税源、具有做新技术能力的高科技企业、民营企业和大院、大所和研发中心的投资上来。再次,
7、要充分发挥政府对市场经济的调节指导和服务作用。坚持以“服务、协调、组织、引导”为宗旨,注重调查研究,及时发觉和解决问题,将冲破点放在健全政府的招商引资运作体系和制度建设上,完善政府对有关项目联合审批制度,招商引资领导小组会议制度、重大项目领导挂钩追踪制度、客商投诉制度、统一收费制度和对企业检查评比制度等,形成招商引资的制度优势。五、营造规范严明的法制环境各类法律是属于正规制度安排的主体部份,是经济进展保障体系的核心内容。只有通过立法、执法、道法的系列制度创新,才能够营造出利于推动经济进展的法制环境。在营造法制环境的进程中,立法是前提、执法是关键、道法是保障。这三个环节都需要系列的相关制度创新来
8、实现。尽快成立一套清楚透明、规范运作、符合国际老例的规则。就国家来讲,新的立法必需对经营机构的市场准入条件、服务质量、收费标准等重大政策问题做出相应的规定,并针对市场准入出台一批规范新开放领域经济活动的法律法规,以完善法律体系。当前,在咱们的经济活动中,有法不依、执法不严、越权执法等现象仍然存在。这些问题阻碍了经济进展。各级领导要强化法制意识,增强法制建设,依法保障投资者的人身安全和财产安全,重点冲击危害企业的刑事犯法活动,严厉冲击针对企业的非法行为,坚决制止企业周边地域群众向企业无偿的取水、电和强行索要赞助费等侵害企业利益的行为,保护投资者和企业的合法权益。执法部门要采取切实有效的办法,成立和完善内部监督机制,严厉惩处执法人
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