《庄河市气象灾害应急预案》

1、庄河市气象灾害应急预案 目 录1 总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 适用范围2 组织指挥体系及职责2.1 组织机构2.2 部门主要职责3 预防与预警机制3.1 预警接收3.2 监测预报3.3 响应分级的确定4 应急响应4.1 响应启动4.2 灾情收集、核实及报告4.3 信息发布4.4 应急响应调整、解除5 其他5.1 宣传5.2 培训和应急演练5.3 责任追究5.4 预案管理5.5 生效时间6 附则6.1 术语解释 1 总则1.1 目的保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损

2、失。 1.2 工作原则1.2.1 坚持以人为本，防灾与抗灾并举，以预防为主的原则。1.2.2 坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，共同做好气象灾害应急工作。1.2.3 气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。1.3 编制依据依据中华人民共和国气象法、中华人民共和国突发事件应对法、国家防汛抗旱应急预案、国家气象灾害预警应急预案、大连市突发公共事件总体应急预案、大连市气象灾害应急预案，制定本预案。1.4 适用范围1.4.1 本预案所称气象灾害是指受台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻

3、、大雾、霾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的灾害。1.4.2 本预案适用于发生在庄河市内的气象灾害监测、预测预报、警报、救灾等应急工作。2 组织指挥体系及职责2.1 组织机构成立庄河市气象灾害应急指挥部（以下简称指挥部）。（1）总指挥：由市政府分管副市长担任。（2）副总指挥：由市政府办公室副主任、市气象局局长担任。（3）成员单位包括：市人民武装部、市应急管理局、市气象局、市公安局、市水务局、市财政局、市农业农村局、市住房和城乡建设局、市卫生健康局、市交通运输局、市自然资源局、市教育局、市商务局、市科技和工业信息化局、市渔业渔民渔船管理

4、局、市文化和旅游局、大连庄河（北黄海经济区）生态环境分局、大连庄河海事处、市融媒体中心、市通信管理办、市林水资源集团、国网庄河市供电公司、各乡镇政府、街道办事处。根据应急处置工作需要，由指挥部牵头组建临时现场指挥部。指挥部下设庄河市气象灾害应急指挥部办公室（以下简称指挥部办公室），设置在市气象局。 办公室主任由市气象局分管副局长担任。2.2 部门主要职责2.2.1 指挥部职责负责对气象灾害监测、预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。2.2.2 办公室职责负责传达指挥部工作指令；具体协调处理在实施气象灾害应急预案中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；制订气象灾害防御方案；完成

5、指挥部交办的其他工作。 2.2.3 成员单位职责 市人民武装部：负责指挥民兵投入气象灾害应急处理工作。市应急管理局：及时统计上报全市灾情，综合协调组织全市救灾工作。市气象局：负责灾害性天气、气候的监测、预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为市气象灾害应急指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业。市公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。市水务局：承担水情监测预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑等工作。负责及时提供和交换河流

6、、水库水情与水利设施灾情信息，组织开展水利设施水毁修复。市财政局：负责气象灾害应急资金保障工作。市农业农村局：负责及时提供和交换农业生产、农田等农业受灾信息；负责组织指导生产自救和抗灾工作。市住房和城乡建设局：负责灾后市政公用设施的恢复重建工作。市卫生健康局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。市交通运输局：负责保障气象台站气象服务和移动气象台站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。市自然资源局：负责组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患调查，指导开展群测群防、专业检测和预报预警等工作。

7、负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作，参与重大海洋灾害应急处置。市教育局：负责协调灾害发生时学校的安全保障工作；加强对学生进行气象灾害防御知识的宣传教育工作。市商务局：负责做好生活必需品市场供应工作。市科技和工业信息化局：负责及时报送企业受灾信息，指导企业搞好生产自救和抗灾工作。市渔业渔民渔船管理局：负责沿海风暴潮以及沿海大浪预警、预报，做好防台避风工作，组织渔业抗灾和恢复生产工作。市文化和旅游局：负责全市旅游景区的防汛安全工作，汛期实时关注天气状况，及时向游客发布预警信息，必要时提前关停景区，遭遇突发汛情和恶劣天气时，全力开展游客疏散转移和被困游客救援工作。大连庄河（北黄海经济区）生态环境分

8、局：负责及时提供和交换环境信息；负责组织环境污染事件的应对处理。大连庄河海事处：及时向在港的管辖船舶传递气象灾害预警信息，提醒船舶做好防御工作，组织、协调海上搜救工作。市融媒体中心：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发气象灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。市林水资源集团：负责全市供水工程的安全运行，加强供水管网的建设和维护，提高供水能力，保障居民生活用水。国网庄河市供电公司：负责电网营运监控和电力设施的抗灾抢险工作。各乡镇政府、街道办事处:负责本辖区内的气象灾害抢险救灾工作。3 预防与预警机制3.1 预

9、警接收各乡镇（街道）、各部门要建立健全24小时接收气象灾害预警信息渠道，明确联系人和24小时值班电话，及时研判气象灾害对本地、本部门可能造成的影响和危害，提出有针对性的预防和控制措施，做好本地、本部门启动应急响应的各项准备工作。3.2 监测预报市气象局负责加强对灾害性天气的会商分析和研判，做好灾害性、关键性、转折性重大天气的预报和趋势预测，第一时间向市气象灾害应急指挥部和成员单位报送气象预报和预警信息。3.3 响应分级的确定本预案中响应启动级别按照气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）和一般（级）四级。4 应急响应4.1 响应启动 庄河市气象灾害应急指

10、挥部接收到气象预报预警信息后，进行综合研判分析，及时作出启动相应级别的应急响应决定，向社会公布，并报告上一级政府。各成员单位按照庄河市气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。4.2 灾情收集、核实及报告 气象灾害发生后，各有关部门按照有关规定进行灾情调查、收集及核实工作，并将相关情况及时向当地政府应急部门或相应的应急指挥机构报告。4.3 信息发布 4.3.1 气象灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面，按照有关规定和要求，将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。4.3.2 广播、电视、网络等新闻媒体，应当及时、准确报道气象灾害

11、信息，向社会公众报道或发布的气象灾害预警信息，必须是来源于官方统一发布的信息。 4.4 应急响应调整、解除相关部门和单位根据气象灾害发生、发展态势、影响程度及气象预报预警情况，综合研判，调整应急响应级别，直至解除应急响应。5 其他5.1 宣传各级政府充分利用“5.12”防灾减灾日、“3.23”世界气象日等做好应急灾害应急预案的宣传工作。将气象应急预案宣传工作纳入应急宣传计划。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传普及气象灾害应急知识。5.2 培训和应急演练庄河市气象灾害应急指挥部成员单位应有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训和应急演练。5.3 责任追究在气象

12、灾害应急处置工作中，不主动担当作为，玩忽职守造成损失的，依照中华人民共和国突发事件应对法和大连市市气象灾害防御条例等相关法律法规追究相关单位和当事人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.4 预案管理5.4.1 本预案由庄河市气象灾害应急指挥部办公室负责制定并负责解释。5.4.2 本预案将根据气象灾害应急工作实际需要适时进行修订。5.4.3 本气象灾害应急预案，报市应急局备案。各成员单位结合气象灾害对本部门的影响，制定相应工作细则与预案，报庄河市气象灾害应急指挥部办公室备案。5.4.4开展人工影响天气工作，应严格按照国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见（国办发【2020】47

13、号）文件执行。5.5 生效时间本预案自印发之日起实施，原预案自行废止。6 附则6.1 术语解释台风是指生成于西北太平洋和南海海域的热带气旋系统，其带来的大风、暴雨等灾害性天气常引发洪涝、风暴潮、滑坡、泥石流等灾害。暴雨一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。暴雪一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上，或12小时内累积降水量达6毫米或以上的固态降水，会对农牧业、交通、电力、通信设施等造成危害。寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气现象，会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。低温是指气温较常年异常偏低的天气现象，会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。高温是指日最高气温在35摄氏度以上的天气现象，会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。干