浅谈中小学校固定资产的管理(一)

1、浅谈中小学校固定资产的管理 一 【摘要】 固定资产是中小学校财产的重要组成局部。 加强学校固定资产系统化管理， 提高其 使用效益，已成为学校的一项重要任务。 本文从提高领导管理意识、 理顺固定资产管理体制、 健全固定资产核算、 加强固定资产信息化管理和定期固定资产清查等五个方面提出了强化管 理的具体措施。【关键词】浅谈；中小学校；固定资产管理 学校固定资产是保证开展教育、 教学、生活劳动的必要物质条件。 管好用好学校的财产物资， 充分发挥其效能， 将有利于保证学校教育、 教学工作的完成， 有利于培养师生保护国家财产 的道德风气， 有利于贯彻执行勤俭办学的方针， 有利于提高教育经费使用效率。 笔

2、者作为一 名教育系统内部审计人员， 在教育局财审科组织的屡次教育系统内审、 交流学习活动中， 发 现学校普遍存在对固定资产管理重视不够、 管理不善、 相关人员职责不清、 会计核算不准确 等现象。 随着政府加大对教育办学条件的投入， 学校固定资产日益增加。 加强学校固定资产 系统化管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。一、中小学固定资产管理现状一学校领导固定资产管理意识不强 固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在 “重外部形象，轻 内部资产管理 、 “重进轻管，重钱轻物 的现象，争取资金的积极性高，而一旦变为资产， 认为东西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了

3、。二固定资产管理体系、管理制度不健全 学校由于缺少专门的固定资产管理人员编制， 固定资产管理人员、 保管人员、 财务人员大多 是兼职的， 并且人员不稳定，调整频繁； 缺少必要的移接交手续， 更没有固定资产的管理体 系，缺乏监督制约机制， 借用归还手续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断 定其是在校内使用还是已被私人占有，从而管理制度很难有效实施，形成资产流失的暗道。三固定资产会计核算不准确、不及时学校固定资产核算账本不全， 有的学校没有按固定资产类别分类设立固定资产明细账， 缺少 登记固定资产卡片。 固定资产增加时， 比方学校自己添置的固定资产， 财务部门在会计处理 中只作事业支出，

4、不登记固定资产账目，会计分录只记借：事业支出，贷：银行存款，没有 同时记借：固定资产，贷：固定基金。特别是外单位的捐赠物品，在学校账目中就不反响， 从而造成账外财产， 影响了国有资产的真实性， 很容易造成固定资产流失。 固定资产减少时， 比方固定资产报废、丧失，资产使用部门不及时办理相关手续，财务部门就没有及时记账， 没有减少账面数。从而固定资产核算很难做到账账相符、账卡相符、账实相符。四固定资产清查不实按财务制度规定， 至少学期末都要进行固定资产清查、 盘点。 有的学校迫于上级行政要求才 进行一次清查， 很难将固定资产清查作为日常学校财务管理工作来定期实施， 由于不能及时 了解固定资产的现状

5、及数量，从而造成固定资产账实不符。二、加强固定资产管理的对策一提高领导管理意识 学校主要领导是固定资产管理第一责任人， 领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关 键。?会计法?规定： “单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。 要求校长一是要学习和掌握本单位 涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识， 做好全校师生保护固定资产宣传教育工 作。二是要主持、组织、催促和检查财产管理全面工作。与具体参与该项工作的人员经常沟 通，了解情况，征求意见和建议，解决实际困难，关心体贴他们。尽可能少更换管理人员， 保持其相对稳定性，

6、多给他们创造学习专业知识的时机， 提高其适应工作的能力， 激发起他 们强烈的责任心，以主人翁精神做好本职工作。二建立固定资产管理体系，层层落实各自职责 固定资产管理应当按照 “分级管理，管用结合，层层落实 的原那么，实行学校领导负责，财产 管理部门负责实施，专职财产会计财产总保管员具体管理和核算，做到财务、财产使用 部门明确分工，密切配合，严密手续，定期对账，账账相符，账实相符。建立领导小组：组长校长 副组长分管副校长、总务主任 成员会计、总管 理员、各部门管理员、监督员 。明确领导小组成员职责：1. 主管校长的职责： 主持、组织、催促和检查财产管理全面工作。 负责对校财产物资的购入、 调入、

7、新建、调出、报损、报废的审查审批。2. 分管校长、总务主任的职责：组织和催促学校财产物资的使用、分配、养护、清查工作， 提高财产使用率， 确保完好率。 组织各级管理人员学习有关管理制度和岗位责任制， 并检查 执行情况， 开展各管理人员间的经验总结和交流， 努力实现学校财产物资管理的科学化、 规 范化、制度化、系列化。3. 总管理员的职责：平行登记固定资产，负责全校财产物资的清理、核查工作。调查、了解 各种财产物资保管、使用、维护等情况，并及时向领导反响管理信息。4. 各部门管理员的职责： 负责本部门、 组室或个人所保管的财产物资的管理工作,登记并保管好本部门账册。做好财产物资的正常申请领取、报

8、损、报废工作，填制相应单据。定期与总 财产管理员核对，做到账账相符。5. 会计的职责：记好固定资产等财产物资的总账和总分类账，并定期核对，做到账物相符， 账账相符。6. 理财小组及师生代表的职责：日常监督。三强化固定资产核算 1固定资产的增加1学校增加固定资产的主要来源是根本建设、购置、自制、调入、接受捐赠等。购置固 定资产，要按批准的方案预算进行，其中属于集中采购的工程、货物，应按政府采购程 序办理。 购入的固定资产， 要经学校总财产保管员验收； 专业设备还应会同使用部门进行技 术验收。验收合格后，填制 “固定资产入账单 一式三联，分别登记入账。2学校自制的固定资产，只核算耗用的工料费。付出

9、时费用先记入“应收账款 账户，自制完工经验收合格交付使用后再转列 “支出，并填写 “固定资产入账单 一式三联，分别登记 入账。3无偿调入的固定资产， 财产总保管员应按调拨单或估价单验收后， 填写 “固定资产入账 单一式三联，分别登记入账。4根本建设完工移交的房屋、建筑物和设备，应及时办理验收交接手续，并根据市财政 部门出具的决算审核书，填写 “固定资产验收交接单 或 “固定资产入账单 ，由财务、账产部 门分别登记入账写明固定资产的名称、规格、数量、单价、金额等有关资料 。 2.固定资产的减少1学校固定资产减少主要包括：固定资产的正常报废、责任损失、调拨、变卖等情况。 有关部门人员必须按规办理报批手续。2正常报废的固定资产。学校固定资产，经一定时间的使用、磨损，逐渐丧失了使用效 能，需要报废更新。报废固定资产，须经有关部门实地检查鉴定。报废仪器设备，单价在一 定限额标准以下的， 由学校自行负责鉴定、 审批； 贵重物品报废由学校请镇政府或市教育局 的有关处室鉴定后， 应向镇财政申报，提出申请处置