科技政策与创新教学大纲

1、科技政策与创新一、课程说明课程编号： 430129Z10课程名称（中/英文）：科技政策与创新 Science Policy and Innovation课程类别：专业选修学时/学分：32/2先修课程：公共政策学、公共管理学、管理学原理、政治学原理适用专业：行政管理专业教材、教学参考书：1、苏竣：公共科技政策导论，科学出版社，2015年3月。2、刘立：科技政策学研究，北京大学出版社，2011年10月。3、Stine D D., Science and technology policymaking: A primer. DIANE Publishing, 2009.。二、课程设置的目的意义“党的

2、十八大提出创新驱动发展战略，其核心是要解决科技、经济和社会发展紧密结合的问题，关键是提高自主创新能力。”在“第三届中国科技政策论坛”上，全国政协人口资源环境委员会副主任、中国科协决策咨询委员会主任齐让指出，为解放生产力，给科技工作者创造一个更好的工作环境，对科技政策的探讨、梳理和创新非常必要。科技政策是为促进科学技术发展以及通过利用科学技术为国家目标（国防安全、经济增长、社会发展、环境健康等）服务而采取的集中性和协调性的政策，是科学技术与国家发展的有机整合，通常在国家层面上使用。本课程旨在应用公共政策分析理论系统讲授、介绍科技政策的基本原理。通过学习进一步掌握公共政策分析方法，了解熟悉中国技术

3、创新政策。主要内容包括：科技政策与创新的研究范畴、国内外研究现状、前沿科技政策分析、演化历程、基础研究政策、技术政策、创新政策、科研与创新的关系、政府投资科学与创新、全球化推动下的国际科技一体化发展等。三、课程的基本要求通过该门课程的学习，要求学生利用公共政策理论分析和把握科技政策的基本概念和研究对象、学科性质、研究范围等内容，了解国内外科技政策发展的基本情况，明白国内外科技政策理论体系建构的基本趋向；要求学生掌握科技政策的内容和实质，熟悉科技政策系统的构成和运作，了解科技政策的具体活动者构成情况，精通我国的科技政策决策体制，熟知公共政策工具的基本情况并掌握公共政策工具在科技政策领域选用的原则

4、和方法；要求学生掌握自建国以来我国主要科技政策的产生、演变和发展的基本脉络，尤其要熟练掌握与当今时代密切结合的各项科技的内容，了解国外科技政策历史、现状与发展趋势，并掌握如何借鉴国外科技政策发展经验来指导我国科技政策发展，练就一定的政策分析技能，为以后成为全面发展的公共管理人员打下必要的基础。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1章科技政策与创新研究范畴2111.关键概念，研究对象、内容、主体，与其他课程的联系。2.科技创新、创新政策、政策创新的区别与联系3.科技政策的作用； 4.科技政策的主要研究范

5、式。掌握什么是科技政策及科技政策的研究范式。面授+课堂 讨论第2章科技政策分析4311.政策供给与需求 分析； 2.制度分析； 3.政策过程分析。掌握如何分析科技政策。面授+课堂 讨论第3章国内外科技政策发展与演化4311国外科技政策发展与演化；2.中国科技政策发展与演化；掌握国内外各国科技政策演化规律及如何发展科技政策。面授+课堂 讨论第4章科技政策前沿理论与实践4311.国家创新系统理论；2.政产学研协同创新； 3.科技成果转化政策，知识产权保护。掌握国家科技政策前沿理论。面授+课堂 讨论第5章创新政策与政策创新4311.创新政策工具；2.政策创新路径。掌握创新政策与政策的内涵。面授+课堂

6、 讨论第6章基础研究政策2201.经费投入；2.研究平台；3.人才队伍与学科 建设。掌握基础研究政策的内容。面授+课堂 讨论第7章科技创新理论与实践4311.创新的涵义；2.政府干预技术创新的合理性；3.我国科技创新的现状与问题分析。 掌握科技创新的理论与实践。面授+课堂 讨论第8章科研与创新的关系2201.创新的行为基础是什么；2.如何解释技术的发展、采用和扩散；3.科学研究与创新团体如何形成及其演变原因；4. 开放式创新。理解科学与创新的关系。面授+课堂 讨论第9章政府投资科学与创新2201国家对科学的公共投资的价值；2.能否预测科学发现；3.政府支持与奖励。掌握国家对科学的公共投资的 价

7、值。面授+课堂 讨论第10章全球化推动下国际科技一体化发展趋势2201气候、能源与环境政策；2外资对发展中国家科技发展的影响。了解科技政策未来发展方向。面授+课堂 讨论考试随堂考试220无无随堂考试注：实践包括实验、上机等五、实践教学内容和基本要求实践教学内容主要为演讲、辩论、讨论、调查、学生讲课和撰写论文报告等。学生的实践环节考核成绩占本课平时成绩的20%，内容包括出勤情况、态度、心得体会材料、交流会发言情况、参加相关校园文化活动的情况（以上内容一共占10%）和学生日常行为量化考核成绩（占10%）。出满勤、有心得体会材料、交流发言者、参加相关校园文化活动获奖者可评为优秀，其他情况酌定。六、考核方式及成绩评定根据课程类型、课程性质、课程内容及特点，确定适合的考核内容、考核方式及成绩评定。考核内容重点考核学生获取知识的能力、应用所学知识分析问题和解决问题能力、实践动手能力和创新能力等；考核方式采用多种形式（笔试、口试、答辩、测验、论文等）、多个阶段（平时测试、作业测评、课外阅读、社会实践、期末考核等）、多种类型（作品、课堂实训、课堂讨