3.应急预案编制说明.doc

1、3.应急预案编制说明预案编号 ZSH_Y-YLJYZ-2022版本号：2022中国石化销售股份陕西咸阳石油分公司 玉林加油站 突发环境事件应急预案编制说明编制单位：中国石化销售股份陕西咸阳石油分公司编制时间：2022 年 年 8 月 月1 1 1 、编制背景 为了贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法等法律、法规的有关规定，建立健全陕西省咸阳市突发环境事件应急体系，确保本企业在突发环境事件时，各项应急工作可以快速启动、高效有序，防止和最大限度的减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合本企业的实际情况，特制定中国石化销售股份陕西咸阳石油分公司玉林加油站突发环境事件应急

2、预案。2 编制过程概述 2.1 成立工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为指导的应急预案编制工作组，明确编制队伍、职责分工、制定工作方案。2.2 资料搜集 2.2.1 企业根本概况1单位名称，详细地址，地理位置经纬度，地貌地形等； 2经济性质，行业类别，隶属关系，规模，正常上班人数等； 3危险物质的明细表等； 2.2.2 工艺及主要污染物 1工艺流程说明，主要装置说明，危险物质贮存方式槽、罐、池、坑、堆放等、最大容量；2危险废物的转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联络方式、资质、处理场所的位置等。2.2.3 周边环境敏感点1加油站周围的大气、水体保护目的饮用水保护区、

3、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地、人口集中居住区和建立工程环境保护分类管理目录确定的其它敏感区域及其附近；2 2周边区域居民点区、自然村、学校、机关等社会关注区名称，人数，与单位的间隔 和方位图，周边企业的根本情况； 3产生污水排放去向； 4周边区域道路情况及间隔 等； 5其他周边环境敏感区情况及说明。2.2.4 应急保障1急救物资情况； 2消防物资情况。2.3 危险与风险分析p 在危险因素分析p 及事故隐患排查、治理的根底上，确定本单位的危险、可能发惹事故的类型和后果，进展事故风险分析p 并指出事故可能产生的次惹事故形成分析p 报告，分析p 结果作为应急预案的编制根据。2.4 应

4、急才能评估对本单位应急装备、应急队伍等应急才能进展评估，并结合本单位实际，加强应急才能建立。2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险的危险性、应急处置方案和技能、应急预案充分利用社会应急资，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。3 3 重点内容说明 3.1 突发环境事件应急预案 参照企事业突发环境事件风险评估指南及突发环境事件应急预案编制要点，突发环境事件应急预案包括：总那么、环境风险识别、应急组织体系、环境风险分析p 、预防与预警、应急处置、后期处置、应急保障、监视

5、与管理、附那么、附件等 11 个章节。应急预案以环境风险评估和环境风险资调查为根底，主要对企业根本情况进展介绍，根据加油站人员情况，成立加油站应急小组，并明确相应职责。在加油站现有的环境风险监控、预警、应急响应、现场处置、信息报送、后期处置等根底上，针对加油站实际情况进展优化和完善 3.2 环境风险评估报告环境风险评估报告主要是通过识别加油站的环境风险物质，调查加油站周边环境风险敏感体，调查加油站现有环境风险防控和应急措施，计算泄漏、火灾、爆炸等事故强并分析p 其对周围环境影响，找出现有环境风险防控和应急措施存在的缺乏和差距，并提出相应的整改方案，最后判断加油站风险等级。根据环境风险物质数量与

6、其临界量比值 Q 的计算结果，中国石化销售股份陕西咸阳石油分公司玉林加油站环境风险等级为一般环境风险Q1。3.3 环境应急资调查报告 应急资是突发环境事件应急处置的根底，开展应急资调查可以充分理解加油站应急资实际情况。明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。以便查找加油站存在的缺乏和问题，并提出整改措施和方案，进步加油站突发环境事件应急处置才能。4 3.4 征求意见及采纳情况说明 2022 年 7 月，由张将总指挥组织加油站全体人员，对应急预案进展了加油站内部评审和征求意见，加油站全体人员认真的讨论，大家一致认为预案根本符合预案编制的要求，经咸阳市环境应急专家函审通过后，由主

7、要负责人签发，然后报地方生态环境部门进展备案。3.5 其他事项及说明 由于技术力量有限，预案编制过程中难免存在疏漏和欠缺。在预案评审过程中，秦汉新城环境保护局业务人员及评审专家均对本预案的编制提出了中肯的意见和建议。对本加油站进一步完善预案文本和增强突发环境事件应急预案的针对性、实用性和可操作性给予了很大的帮助和支持，特此表示感谢。4 主要名词解释 环境事件：是指由于违背环境保护法律、法规的经济、社会活动及行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体安康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发性环境事件。突发环境事件：突发环境事件是指由于污染

8、物排放或自然灾害、消费平安事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体安康和财产平安，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。：环境应急：针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以防止事件发生或减轻事件后果的状态，5 也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。应急预案：应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案等。5 征

9、求意见及采纳情况说明 中国石化销售股份陕西咸阳石油分公司玉林加油站突发环境事件应急预案编制工作，由本加油站负责应急工作的人员及本加油站指导全程参与并参加应急措施编制。编制过程中详细落实了本加油站环保措施情况、危险废弃物搜集情况及管理措施、同时征求周边居民及单位对本加油站环境保护的意见等，对各设施可行的风险管理措施和意见予以采纳并对存在的问题提出整改意见。周边居民和单位征求意见情况见表 4-1。6 表 表 4-1周边居民意见调查结果统计表 调查内容 意见 公众人数 占总人数的比例%1、您是否知道本加油站存在的环境风险；知道 3 30 不知道 7 70 2、本加油站运营期那些因素会对周围环境带来负面影响；噪声污染 1 10 固体废物污染 3 30 大气污染 6 60 水体污染 0 0 3、您对加油站环境风险采取的措施是否满意；满意 10 100 不满意 0 0 4、本加油站如发生突发环境事件，您是否愿意给予支援愿意 10 100 不愿意 0 0 5、您是否愿意对本加油站的运行进展监视愿意 10 100 不愿意 0 0 为了检验本预案的适用性，本企业按预案内容进展桌面演练。根据演练暴露出的问题，