高转项目认定程序解读

1、 目录目录高新技术成果转化项目认定政策高新技术成果转化项目认定政策高新技术成果转化项目认定条件高新技术成果转化项目认定条件高新技术成果转化项目认定申报材料高新技术成果转化项目认定申报材料高新技术成果转化项目认定流程高新技术成果转化项目认定流程v上海市促进高新技术成果转化的若干规定上海市促进高新技术成果转化的若干规定( (沪府发沪府发200452200452号号) )（1998年6月颁布;2004年12月第三次修订）v上海市高新技术成果转化项目认定程序上海市高新技术成果转化项目认定程序 ( (沪科沪科20095862009586号号) )（1999年9月22日发布，2006年3月1日第一次修订，

2、2009年12月31日第二次修订）v 上海市科技进步条例上海市科技进步条例(2010(2010年年9 9月月) )政策依据：财政专项资金扶持财政专项资金扶持贷款贴息贷款贴息人才引进人才引进职称评审职称评审一、成果转化政策：v财政专项资金扶持财政专项资金扶持: :政策依据：政策依据：高新技术成果转化专项资金扶持办法高新技术成果转化专项资金扶持办法（沪（沪财企财企200666200666号）号） 条件：条件： 成果转化认定项目成果转化认定项目 时间：时间： 三免二减半或五免三减半三免二减半或五免三减半 原则：原则： 按转化项目净增营业税和企业所得税按转化项目净增营业税和企业所得税 增值税增值税 的

3、地方收入部分以及技术贡献程度给予扶持的地方收入部分以及技术贡献程度给予扶持 一、成果转化政策：v贷款贴息贷款贴息对象：对象：承担高新技术成果转化项目的具有法人资格的本市承担高新技术成果转化项目的具有法人资格的本市 内资企业内资企业. .条件条件: 用已经认定的转化项目用已经认定的转化项目, ,取得银行贷款后取得银行贷款后, ,提出贷款提出贷款 贴息申请贴息申请. .原则原则: 每个转化项目只享受一次，连续每个转化项目只享受一次，连续1212个月的贴息优惠个月的贴息优惠申请：申请：还清贷款后向还清贷款后向“一门式一门式”财政局窗口提出申请财政局窗口提出申请一、成果转化政策：v人才引进人才引进对象

4、：对象：成果转化项目的主要技术参与者和主要投资人成果转化项目的主要技术参与者和主要投资人. . 条件：条件： 1 1、大学以上学历（有学士学位）、大学以上学历（有学士学位）2 2、专业对口、专业对口 优势：优势： （1 1）学历）学历 （2 2）年龄）年龄 （3 3）户籍）户籍 申请：申请： “一门式一门式”市人事局服务窗口市人事局服务窗口一、成果转化政策：v职称评审职称评审对象：对象：1 1、上海市高新技术成果转化项目单位中的工程技、上海市高新技术成果转化项目单位中的工程技 术人员、经营管理人员；术人员、经营管理人员； 2 2、上海市高新技术企业中的工程技术人员、经营、上海市高新技术企业中的

5、工程技术人员、经营 管理人员；管理人员； 3 3、上海科研院所所属科技企业中直接从事高新技、上海科研院所所属科技企业中直接从事高新技 术成果开发与应用的专业技术人员。术成果开发与应用的专业技术人员。时间：时间：每年一次每年一次申请：申请：“一门式一门式”人事局服务窗口人事局服务窗口一、成果转化政策：二、认定条件 凡是运用高新技术成果首次实现转化并形成样品、凡是运用高新技术成果首次实现转化并形成样品、样机或服务的项目可以申请上海市高新技术成果转化项样机或服务的项目可以申请上海市高新技术成果转化项目认定，上海市高新技术成果转化服务中心常年受理高目认定，上海市高新技术成果转化服务中心常年受理高转项目

6、认定申请。转项目认定申请。 v运用高新技术成果运用高新技术成果v首次实现转化首次实现转化v形成样品、样机或服务形成样品、样机或服务1 1、项目的核心技术需符合、项目的核心技术需符合上海市高新技术产业和技上海市高新技术产业和技术指导目录术指导目录，该目录采用，该目录采用国家重点支持的高新技术国家重点支持的高新技术领域领域。目录主要包括（八大领域）：电子信息技术、生物与新医药技术 、航空航天技术、新材料技术 、高技术服务业 、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业二、认定条件2 2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。产权。知识产权的

7、类型包括：知识产权的类型包括：近3年内:发明专利、实用新型专利或进入实质审查阶段的发明专利申请近2年内:软件著作权、集成电路布图设计权获得知识产权所有权方式：获得知识产权所有权方式：自主研发、受让、受赠、并购，或是通过独占许可方式获得的在全球范围内5年以上的知识产权实施权。二、认定条件3 3、项目应通过权威检测机构的检验检测。、项目应通过权威检测机构的检验检测。项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。凡属医药、医质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。凡属医药、医疗器

8、械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的产品，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。要求的产品，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。二、认定条件4、项目所形成的产品（服务）属于企事业法人项目所形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内。营业执照规定的经营范围内。 二、认定条件5、项目具有显著的创新性和先进性，且具有潜项目具有显著的创新性和先进性，且具有潜在的经济效益和较好的市

9、场前景。在的经济效益和较好的市场前景。二、认定条件申请项目属以下情形之一的不予认定：申请项目属以下情形之一的不予认定：1 1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）；务）；2 2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。二、认定条件申请高转项目认定应提供以下材料：申请高转项目认定应提供以下材料： 1 1、上海市高新技术成果转化项目认定申请书、上海市高新技术成果转化项目认定申请书2 2、相关证明材料（必备材料）、相关证明材料（必备材料）3 3、辅助材料、辅助材料三、申报材料 1 1、项目认定申请书项

10、目认定申请书主要填报内容主要填报内容 项目摘要项目摘要 企业基本情况表、项目基本情况表企业基本情况表、项目基本情况表 项目的技术创新状况项目的技术创新状况包括成果概述包括成果概述, ,国内外同类产品的技术趋势分析，项目的技术创新点和先进性、主国内外同类产品的技术趋势分析，项目的技术创新点和先进性、主要关键技术和技术指标等要关键技术和技术指标等 项目的知识产权状况项目的知识产权状况 项目转化计划项目转化计划 产品市场前景的分析与预测产品市场前景的分析与预测 实施单位及团队的概况实施单位及团队的概况 成果研制及转化的主要参与人员名单成果研制及转化的主要参与人员名单三、申报材料项目名称与项目的主要项

11、目名称与项目的主要创新内容要有反映有对创新内容要有反映有对应应项目的主要创新点与技项目的主要创新点与技术的先进性有对应术的先进性有对应.项目的主要团队人员的项目的主要团队人员的技术贡献与项目的主要技术贡献与项目的主要创新内容要对应统一创新内容要对应统一项目核心技术的创新性项目核心技术的创新性与先进性内容与项目主与先进性内容与项目主要知识产权的保护内容要知识产权的保护内容要对应统一要对应统一对应统一对应统一三、申报材料三、申报材料高转项目认定申请书的撰写要注意四个对应统一高转项目认定申请书的撰写要注意四个对应统一2 2、相关证明材料（必备材料）、相关证明材料（必备材料）（1 1）与申报项目相关的

12、知识产权证明文件：）与申报项目相关的知识产权证明文件：发明专利证书或进入发明专利证书或进入实质审查阶段的发明专利申请证明材料、实用新型专利证书、软件实质审查阶段的发明专利申请证明材料、实用新型专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等。依法经有关部门著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等。依法经有关部门备案的知识产权独占许可合同，受让、受赠、并购合同等权益关系备案的知识产权独占许可合同，受让、受赠、并购合同等权益关系证明材料。证明材料。（2 2）企业法人营业执照、组织机构代码证和税务登记证，特种经）企业法人营业执照、组织机构代码证和税务登记证，特种经营行业生产许可资质证明。营

13、行业生产许可资质证明。三、申报材料2 2、相关证明材料（必备材料）、相关证明材料（必备材料）（3 3）企业上年度及项目申报前）企业上年度及项目申报前1 1个月的资产负债表。个月的资产负债表。（4 4）项目所形成产品的相关资质：）项目所形成产品的相关资质： 有关检测机构有关检测机构2年内出具的产品质量性能检测报告；年内出具的产品质量性能检测报告； 有特殊行业管理要求的产品有特殊行业管理要求的产品,须提供特殊行业产品生产许可证；须提供特殊行业产品生产许可证； 属国家实施强制性产品认证的产品，须提供强制性认证产品证书。属国家实施强制性产品认证的产品，须提供强制性认证产品证书。 三、申报材料具有资质的

14、查新机构出具的成果转化项目查新具有资质的查新机构出具的成果转化项目查新咨询报告咨询报告省（部）级以上科技成果获奖证书、省省（部）级以上科技成果获奖证书、省（部）级以上各类科技计划项目合同书、（部）级以上各类科技计划项目合同书、高新技术企业证书等证明材料高新技术企业证书等证明材料可以证明申报项目符合认定条件、可以证明申报项目符合认定条件、有利于享受相关政策的其他材料有利于享受相关政策的其他材料三、申报材料三、申报材料3 3、可提供的其他辅助材料、可提供的其他辅助材料用户试用或使用报告、产品采用的标准、用户试用或使用报告、产品采用的标准、环保达标证明等；环保达标证明等；四、认定流程1 1、单位注册

15、和在线申请单位注册和在线申请: :项目申报单位登陆项目申报单位登陆: :上海科技网（上海科技网（）或上海科技创业中心网站（或上海科技创业中心网站（）网上办事进行注册。完成注册后进入网上办事进行注册。完成注册后进入“上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术成果转化项目认定”事项的事项的“在线受理在线受理”一栏，在线填写一栏，在线填写“上海市高上海市高新技术成果转化项目认定申请书新技术成果转化项目认定申请书”。认定申请书须在线填报并网上提交。相关证明材料认定申请书须在线填报并网上提交。相关证明材料须网上提交原件的扫描件。须网上提交原件的扫描件。2 2、书面材料报送和初审书面材料报送和初审:网上

16、填报完成的网上填报完成的“认定申请书认定申请书”须在线打印形成标准格须在线打印形成标准格式的纸质材料，连同相关证明材料的复印件并加盖项目申报单位的公章，形成完整的项式的纸质材料，连同相关证明材料的复印件并加盖项目申报单位的公章，形成完整的项目申报书面材料，一式四份报送有关主管部门初审。项目申报材料的报送及初审按以下目申报书面材料，一式四份报送有关主管部门初审。项目申报材料的报送及初审按以下情形分类进行：情形分类进行：税收由区县税务部门征收的项目申报单税收由区县税务部门征收的项目申报单位，由纳税所在地区县科委初审后填写位，由纳税所在地区县科委初审后填写推荐意见，对符合认定条件和申报材料推荐意见，

17、对符合认定条件和申报材料要求的申报项目填写推荐意见，并在其要求的申报项目填写推荐意见，并在其书面材料上加盖公章后报市高转中心。书面材料上加盖公章后报市高转中心。税收由市级税务部门征收的项目申报单位，税收由市级税务部门征收的项目申报单位，由所属企业集团的科技管理部门初审后填由所属企业集团的科技管理部门初审后填写推荐意见，对符合认定条件和申报材料写推荐意见，对符合认定条件和申报材料要求的申报项目填写推荐意见，并在其书要求的申报项目填写推荐意见，并在其书面材料上加盖公章后报市高转中心。面材料上加盖公章后报市高转中心。4、评审认定：、评审认定：市高转中心将申报项目按技术领域分组，并在专家库中选择相关领

18、市高转中心将申报项目按技术领域分组，并在专家库中选择相关领域专家评审。专家按照独立公正的原则对申报项目进行评分和评价，并由市高转中心汇域专家评审。专家按照独立公正的原则对申报项目进行评分和评价，并由市高转中心汇总专家评价意见后提交上海市高新技术成果转化项目评审委员会（以下简称总专家评价意见后提交上海市高新技术成果转化项目评审委员会（以下简称“评委评委会会”）审定。评委会通过投票方式对申报项目实行审定。）审定。评委会通过投票方式对申报项目实行审定。3、审查受理、审查受理:市高转中心对申报材料进行市高转中心对申报材料进行形式审查形式审查，对，对符合形式要件符合形式要件的申请项目予的申请项目予以受理

19、。每月以受理。每月10日前确认当月组织评审的受理项目。日前确认当月组织评审的受理项目。 四、认定流程5、公示与公告：、公示与公告：经评委会审定通过的项目，由市高转中心在经评委会审定通过的项目，由市高转中心在“上海科技网上海科技网”、“上海科技创业中心网站上海科技创业中心网站”上公示上公示5 5个工作日。公示有异议的，由市高转中心对有异议个工作日。公示有异议的，由市高转中心对有异议的事项进行核查，核查属实的，提请评委会重新审定。公示无异议的，由市高转中心拟的事项进行核查，核查属实的，提请评委会重新审定。公示无异议的，由市高转中心拟文并报上海市高新技术成果转化项目认定办公室（以下简称文并报上海市高新技术成果转化项目认定办公室（以下简称“认