村级脱贫攻坚实施方案5篇.doc

1、村级脱贫攻坚实施方案5篇 坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的根本遵循。本文是学习啦为大家的村级的脱贫攻坚，仅供参考。 我村结合XX县农村扶贫开发纲要(xxxx年)，实现每年递减10%，xx年到达绝对贫困现象根本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了xx年扶贫攻坚行

2、动方案。 XX村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作，切实提升扶贫攻坚的工作成效。 一、工作目标 我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊，也不要定好高骛远的目标，瞄准建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、根底设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到xx年末，农村人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。 二、根本任务 对全

3、村XX户XX人进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有开展意愿、有产业工程、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶，力争xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内XX人脱贫致富。 三、帮扶措施 (一)大力培育开展农村主导产业 (1)经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃技术，利用现有果园，进行产业转型，引导局部有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。 (2)蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导局部有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。

4、 (3)劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。 (4)养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为根底，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。 (5)技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露方案”、职业等培训资源，为贫困户帮扶对象提供技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。 (二)大力加强农村根底设施建设 对比照拟集中，水、电、路等根底设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、

5、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息根底设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难开展、路难通、水难饮问题。 (三)积极提供互助资金帮扶 创新扶贫模式，对重点贫困户的给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产开展资金短缺问题，引导贫困户开展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我开展的能力，实现可持续开展。 (四)大力推动合作社带动帮扶 通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户开展产业。对带动贫困户开展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取

6、一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使实现脱贫。 (五)有力确保保障帮扶 对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求 实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节： 一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出

7、来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立标准的档案。 二是把扶持措施搞对路。在精准识别的根底上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶方案，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫方案、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。 三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮

8、扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和效劳意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量效劳。同时建立和完善考评机制，定期督查情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。 库独木村大寨小组，现有农户50户224人，主要居住着拉祜族(原为苦聪)。xx年末人均纯收入960元，人均产粮300公斤，现有耕地面积386亩，其中：田70亩，地316亩。经济收入主要以种植业为主，即包谷、水稻和茶叶。现有大小牲畜723头。 大寨组由于少数民族集居，群众素

9、质普遍偏低，生产生活条件十分，各项根底设施建设较为滞后，特别是村容村貌的建设。随着社会的开展和文明程度的提高，加快民族地区的新农村建设势在必行。 1、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党的根本路线、根本纲领，抓住西部大开发和建设新农村的重大机遇，以稳定解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为主要工作对象，以少数民族地区、边境地区和环境条件恶劣的特困地区为工作重点，自力更生，艰苦奋斗，努力改善贫困地区的生产生活条件，提高农民生活水平，促进民族团结，边疆稳固，社会稳定，最终到达共同富裕。 2、奋斗目标 大寨小组实施整村推进扶贫工程，方案在今年12月份

10、启动，xx年6月全部实施完成。通过工程的实施，根本解决该小组48户220人的温饱问题;修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米; 3、采取的措施 (一)组织领导 乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫工程工作领导小组;由乡长任组长，由分管扶贫工作的副乡长任副组长，财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成员，负责工程的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织机构的根底上又组建了综合协调组、工程实施技术组、组、实施工程办公室等工作班子，相应从水利、交通、农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成，负责工程的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村组相应成立领导小组，全面负责工程的实

11、施。 (二)工程实施方式 所有工程均安实施方案实施，由工作领导小组和工程实施办公室统一领导，并全面负责做好实施协调指挥工作，整个工程实行统一规划、统一管理、统一施工，平掌乡还专门明确一名副乡长对该工程实施的领导。工程的实施要充分利用本地有资质的施工队伍，并从水利、交通、农业、林业、路政等相关部门抽调专业技术人员对工程进行技术指导和工程质量的监督，以确保工程工程的质量。 (三)工程管理 工程实施中严格按设计要求，落实工程技术负责制，严格工程质量;严格按有关的技术标准、标准要求执行。在工程实施中，由工程实施技术组负责技术，确保工程质量，同时因地制宜，充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技术相结合

12、，确保工程安质安量完成，到达设计要求。 (四)资金管理 严格工程资金管理，建立“财政、审计、监察、扶贫办、乡政府具体实施”的管理制度，一是扶贫工程资金专户储存，专款专用;二是认真遵循扶贫资金使用规定;三是重要根底设施工程实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原那么，重大工程严格招投标制度，并按玉政发玉溪市工程建设招投标管理规定的执行。 (五)竣工验收 工程要严格按规划进行，按期上马，在保证质量的同时，确保各项工程按期完成，不能拖泥带水，工程竣工后，写出工程实施总结和申请验收，并由市县组织专家进行验收。 (六)后续管理 工程实施后，关键在于管理，要克服重建轻管的思想，对各项根底设施和产业工程都要

13、加强后续管理，使他们充分并长期地发挥效益。 4、工程投资情况 库独木大寨整村推进扶贫工程方案总投资21万元，其中：省级资金15万元，自筹(含群众投工投劳)6万元。具体分工程为: (一)根底设施 (1)修复人畜饮水3公里，建水池3个20立方米。方案投资4.5万元，其中：省级资金3.5万元，自筹1万元;具体概算为： 架设DG40主管2000米，需要管子334根，每根单价为95元，需资金31730元; 架设DG15进户管1000米，需要管子167根，每根单价为36元，需资金6012元; 每户安装一个水龙头，共需50个，每个单价为6元，需资金300元;需接头等各种配件1500个，综合单价为2元，共需资

14、金3000元;需配备一台搬丝机，需资金280元。 支砌水池3个，其中：源头1个，容量为4立方米;寨头2个，容量为16立方米。每方单价为180元，共需资金3600元。 (2)新建村庄道路700米1200平方米，支砌挡墙62立方米，排水沟100米，方案投资6万元，其中：省级资金5万元，乡自筹1万元。其具体概算为： 主干道建设：主干道全长200米，700平方米，平均宽3.5米。铺设标准为平均厚30cm，其中：毛石20cm，沙浆10cm。工程造价40元/，整个主干道工程概算需资金2.8万元。 次干道建设：全长500米，平均宽度1米，计500。铺设标准为平均厚21cm，其中：毛石15cm，沙浆6cm。造

15、价为26元/，整个人行道工程概算需资金1.3万元。 排水沟建设：排水沟全长100米，建设标准为三面光沟，沟心平均宽20cm，高30cm，沟帮厚25cm，沟底厚10cm，造价为100元/m，。整个排水沟工程概算需资金1万元。 档墙支砌：整个工程共需支砌档墙62m?，工程造价为150元/m?，工程概算为0.9万元。 (二)产业开展 种植茶叶150亩，方案种植茶苗18万株，方案投资6万元，其中：省级资金3万元，自筹3万元。 (三)社会公益 (1)建盖砖木结构的科技文化室1所80平方米，方案投资4万元，其中：省级资金3万元，自筹1万元; (四)科技培训与推广 4、效益分析 该工程的实施，可以解决200余人的