尤溪财政支持现代茶业发展的现状、存在问题及对策建议

1、尤溪财政支持现代茶业开展的现状、存在问题及对策建议近年来，尤溪县把开展现代茶业作为调整农村经济构造和农民增收的主要产业来抓，坚持以资源培育为根底、以市场为导向、以综合加工利用为龙头、以科技为支撑、以改革创新为动力，加大财政扶持力度，积极打造茶叶品牌，茶产业获得了长足开展，已成为该县农民增收的支柱产业之一。一、财政支持茶产业开展的政策与措施二、尤溪茶产业开展的主要做法1.强化指导，完善协调制度落实详细工作人员，做到明确任务，落实责任，指定分管农业的指导负责抓，确定农业技术干部详细抓。对重大事项、重大问题，通过召开工程工作指导小组成员会议予以研究确定。2.科学规划，制定可行方案根据工程突出重点的原

2、那么，集中投入，结合尤溪县茶业开展布局与规划以及实际情况，精心制定当年度茶产业施行方案。3.强化效劳，进步技术程度首先是成立工程区茶叶技术效劳指导小组。负责工程区茶叶产业各项技术措施的研究、制定和落实。其次是聘请行业专家为技术参谋，帮助企业制订和落实茶叶产业化开发各个环节的技术操作规程，进展新品种、新技术、新工程的研究和开发，对影响茶叶消费开展的关键技术难题进展结合攻关，实现科教兴茶。4.严格监视，实行分级验收为了确保把现代茶业专项资金用在刀刃上，县制定出台了?现代茶业消费开展工程验收方法?，规定工程开工后，由乡镇农业部门组织对现代茶业工程进展预验收，并报送尤溪县现代茶业消费开展工程施行工作指

3、导小组，再由尤溪县现代茶业消费开展工程施行工作指导小组组织验收组到各工程区进展全面验收。5.整合资金，及时下达拨付在县财政局设立财政支农整合资金专户，对现代茶业整合的所有资金，全部划入整合专户。拨付资金时，由工程施行单位提出用款方案，工程主管单位签出意见，由县财政局及时将资金拨付到工程施行单位或施工单位，确保现代茶业整合资金支出统一标准。三、尤溪茶产业开展的主要成效1.茶产业迅猛开展2.消费方式快速转型3.品牌创立效果显著分别荣获 “中国无公害茶叶消费基地县、国家地理标志集体商标、 “全国重点茶产县和“中国十大生态产茶县称号；荣获9项绿色食品认证和有机茶认证。在省级以上名优茶鉴评活动中有56个

4、产品获得名优茶奖。4.经济效益、社会效益、生态效益明显通过现代茶业工程的建立，工程区茶农的科技程度得到了普遍进步，收入普遍增加，工程区内人均增收与其他地区相比，增收1860元。同时，茶叶是劳动密集产业，据估算，茶叶消费的劳动本钱占70%以上，生态茶园系统综合开发，可增加就业岗位，缓解农村劳动力的就业矛盾，可大力安排农村充裕劳动力就业，有利于社会和谐稳定。而且通过施行高效平安生态茶园建立，行道树、护坡草及绿肥种植，茶园绿化率明显进步，丰富了茶园生物种类，能有效地控制茶园的水土流失；水利设施的完善，将进步水资源的利用率。促进茶园土壤水分修养，进步茶园水土保持才能，综合环境得到改善，生态系统得到优化

5、。四、尤溪茶产业开展存在的主要问题一是财力投入有限。由于尤溪县是山区农业县，经济欠兴隆，财力有限，而且近年来，需要建立的工程又多，县财政在确保“保工资、保运转、保稳定的根底上，还要确保“五大战役、六大重点等工程建立，对茶产业无法投入更多的资金，因此，在一定程度上影响了茶产业的开展。二是销售形式创新缺乏。在产-供-销一条龙建立方面停留在传统形式上，在推进农产品电子商务平台及物联网平台建立，改变销售形式，打破销售瓶颈创新缺乏。三是龙头企业示范带动才能不强。现有的龙头企业规模偏小，市场竞争力较弱，对农村经济带动力不强。且大部份企业技术装备落后，产品档次低，初加工产品多，精深加工产品少；品牌意识不够强

6、，真正称得上名牌、拳头产品的更少；受多方因素制约，一些企业不具备资源开发、技术开发、市场开发的才能，无力形成产加销一体化的运营体系。四是茶叶初制加工条件差。目前，全县有茶叶加工厂208家，大多数是以小作坊方式消费，厂房陈旧，设备简陋，缺乏茶叶精制配套设备，以销售毛茶为主，产品附加值低，通过QS认证的极少，茶厂改造任务非常艰巨，管理粗放，卫生条件达不到要求，综合利用程度较低，缺少茶叶深加工环节，导致产业市场竞争力缺乏。五是专业人才匮乏。茶产业的建立与开展，很大程度上取决于人才，人才问题是茶产业的最主要困难之一，尤溪县人才专业单一，大部分缺乏现代茶业开展理念，难以适现代茶业开展需要，且专业技术人员

7、年龄偏大，缺乏年轻的后备技术人才。 六是品牌建有待加强。在现有品牌创立中，还没有著名、著名商标商品，把品牌优势转化为竞争优势、市场优势、经济优势的意识不强。五、解决问题的对策及建议一要加大资金整合力度，集中财力做大事。整合资金是做大做强茶产业开展的重要途径，也是集中财力办大事的必然选择。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入的原那么，建议进一步加大涉农资金整合力度，放大资金使用效益。加强工程施行部门的沟通与协调，建立资金整合工作机制，把与茶产业开展相交融的支农工程捆绑起来，资金整合使用。同时，鼓励乡镇村级组织增加投入，倡导社会各界捐助，有效利用部门帮扶资金开展茶产业开展，加快形成茶产业开

8、展多元稳定投入的新机制。二要大力施行品牌战略。要引导茶企、茶叶专业合作社搞好无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，鼓励他们申请注册商标和进展地理标志认证，帮助他们申报著名商标和国家、省、市著名商标，着力打造一批事关全县现代农业开展和农民增收的优质品牌产品，把品牌优势转化为竞争优势、市场优势、经济优势。三要加强各种网络建立。要加强市场效劳网络建立、营销网络建立、农业信息网络建立，实现产品信息共享，进一步蔬通农产品销售渠道。积极打造农产品电子商务平台及物联网公共效劳平台，秉着市场主导、政府推动，典型示范、引导开展的原那么，引导社会性资金加大在农产品电子商务中的投入，在园区推广电子商务应用，探究农产

9、品网上交易，拓展农产品销售渠道，培育农产品电子商务龙头企业。引导电子商务平台及时发布农产品供求信息，促进产销衔接，助力农产品资源的整合和流通。四要推进人才强业战略。为充分调动更多的人才参与茶产业开展工作，要紧紧抓住培养、效劳、评价、鼓励等环节，建立健全实用人才信息库，要制定出台政策扶持措施，为现代茶产业开展提供人才保障。五要为茶业龙头企业开展创造良好环境。理论证明，开展基地、带动农户、进入市场要靠龙头企业；农产品的不断开发，流通领域进一步延伸，实现屡次增值要靠龙头企业；农业集约经营，科学管理，农业综合消费才能的进步也要靠龙头企业。建议各级政府要制定出台相关优惠政策，为茶业龙头企业创造一个良好的开展环境。