干部考察工作责任制实施办法

1、干部考察工作责任制实施办法第一章 总 则 第一条 为进一步完善和规范干部考察工作，增强考察机关和考察人员责任意识，提高干部考察工作质量，强化对干部考察工作的监督，减少或避免考察工作的失察失误，根据党政领导干部选拔任用工作条例(以下简称条例)和有关法律、法规，制定本办法。 第二条 实行干部考察工作责任制，必须坚持下列原则：(一)党管干部原则；(二)实事求是、客观公正原则；(三)职责明确、权责统一原则； ，(四)关系回避原则；(五)依法办事、违纪必究原则。第三条 本办法适用于干部考察工作中的考察机关考察组及考察人员、考察对象所在单位、考察对象、提供情况的单位和个人。第二章 考察机关 第四条 考察机

2、关是指派出考察组的党委(党组)和组织(人事)部门。 第五条 考察机关的职责： (一)组建考察组，确定考察组负责人； (二)制定或审定考察工作方案； (三)对考察人员进行必要的培训，培训内容主要包括考察工作方式方法、考察工作的职责、任务和有关要求以及组织纪律等； (四)加强对干部考察工作的指导，适时听取考察组汇报， 了解考察工作的进展情况，对重要情况和问题及时提出处理意见； (五)对考察对象的使用作出决定或提出建议； (六)加强对干部考察工作的监督和管理，坚决制止违反考察程序和组织纪律的行为，必要时对有关问题进行查处；(七)受理考察工作中的检举、申诉，制止和纠正违反条例及违法违纪的行为，对有关违

3、纪责任人提出处理意见和建议。 (八)为考察组完成考察任务提供必要的工作条件。 第六条 有下列情形之一的，视情节追究考察机关有关负责人的责任： (一)对选派考察人员素质把关不严，严重影响考察工作的； (二)确定的考察方案不科学，考察时间过于匆忙，使考察人员难以操作而导致考察失误的； (三)违反条例有关规定，给考察组内定条条框框，干预正常考察工作，或授意考察组违背事实，隐瞒真相，改变考察结论的； (四)不按条例规定程序确定考察对象，搞临时动议突击考察的，或在讨论确定考察对象时不经集体研究，凭个人决断确定考察对象的； (五)不认真听取考察组汇报，或对考察组提出的问题、意见、建议不重视，影响准确决定干

4、部任免事项的； (六)对考察组指导监督不力，考察工作出现严重失误，或违法违纪问题的；(七)其他需要追究责任的。第三章 考察组及考察人员 第七条 考察组及考察人员对考察结果的真实性负有直接责任。考察组及考察人员具有以下职权：有权知道考察目的和考察对象的使用意向；可以根据实际需要，选择合适的考察方法；可以要求有关部门提供考察对象的有关情况，并对考察中反映的有关问题及时查证；可以对考察对象的安排使用提出初步方案；可以拒绝其他人员包括不相关的领导询问考察情况的要求。 第八条 考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格条件，考察组负责人应由思想政治素质好、公道正派、有较丰富工作经验并熟

5、悉干部工作的人员担任，职务级别一般应与所担负的考察任务和考察对象的职级相适应。 考察人员应以组织(人事)部门的干部为主，确需抽调其他人员帮助完成考察任务的，经派出考察组的党委(党组)或组织(人事)部门的主要负责人同意，可从纪检机关(监察部门)或其它部门抽调人员参加。考察专业性强的部门的领导干部，可以吸收有关专家和上级业务主管部门的人员参加。 第九条 考察组及考察人员的职责： (一)拟定考察方案，报经考察机关审定后组织实施，如遇特殊情况，需改变考察方案，应请示派出考察组的党委(党组)或组织(人事)部门同意； (二)严格按照条例规定的原则、程序和方法开展考察工作，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉方

6、面的主要表现和主要特长，以及主要缺点和不足，注重考察工作实绩； (三)对有关重要线索，要认真调查核实，对未能及时或无法调查核实的要说明原因； (四)考察组应集体综合分析考察情况，形成考察结论，研究提出对考察对象的使用建议。如考察人员对考察结论存在较大分歧，考察组负责人应及时向派出考察组的党委(党组)或组织(人事)部门汇报，视情况再作深入了解。(五)撰写考察材料。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。考察人员必须在撰写的考察材料上签名。若考察组成员对考察材料有不同意见，应当在签名时写明不同意，并在附件上说明理由； (六)考察组要向派出的党委(党组)或组织(人事)部门汇报考察情况

7、，根据实际情况向考察对象呈报单位党委(党组)主要领导和本人反馈考察情况； (七)考察人员与考察对象有血缘关系或姻亲关系，或者其他可能影响考察公正性的情况需要回避的，考察人员应主动回避； (八)严格遵守考察工作纪律，及时发现和纠正违纪行为。 第十条 有下列情形之一的，视情节追究考察组负责人及考察人员的责任： (一)不认真履行职责，不执行考察工作方案，玩忽职守，或简化关键环节，导致考察工作不深入，了解情况不全面，影响考察质量甚至造成考察结果失实的； (二)对群众反映的重要问题或有关线索没有引起应有的重视，不调查、不核实，导致考察失实和用人失误的； (三)对考察对象的档案和有关材料审核不严，没有及时

8、发现存在问题，造成干部任免失误的； (四)对反映问题的知情人，故意干扰或阻挠其发表意见的； (五)感情用事，凭个人好恶了解情况，偏听偏信，对谈话对象进行暗示、诱导或借机对考察对象进行打击报复的；(六)泄露考察情况，向有关当事人通风报信，或向考察对象封官许愿的； (七)接受考察对象的宴请或馈赠，或与考察对象有应当回避的亲属关系而没有主动提出回避，或借考察之机谋取个人私利，给考察工作带来不良影响的； (八)汇报考察情况，有意隐瞒或歪曲事实真相，末如实报告考察对象情况而造成用人失误的； (九)其他需要追究责任的。第四章 考察对象所在单位 第十一条 考察对象所在单位的职责： (一)配合考察组开展考察工

9、作，协助考察组做好民主推荐、个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查等工作； (二)如实反映和提供考察对象有关情况； (三)支持谈话对象真实地反映情况； (四)反映、监督和制止考察过程中的违法违纪行为。第十二条 有下列情形之一的，视情节追究考察对象所在单位主要负责人的责任： (一)提供情况不真实，有意隐瞒考察对象的缺点和不足，或有意夸大其优点及政绩，或有意降低考察对象的威信，或有意误导考察组及考察人员的； (二)干预、阻挠考察工作，不配合考察组开展工作的； (三)对反映情况的人进行威吓、刁难和打击报复的； (四)借机诬告或诽谤的； (五)故意不按照考察组确定的谈话和测评

10、范围而造成考察结果失实的； (六)其他需要追究责任的。第五章 考察对象第十三条 考察对象有权向考察组及考察人员充分发表自己的意见；有权对考察组提出的有关问题作出说明。第十四条 考察对象承担以下责任： (一)认真配合考察人员做好考察工作； (二)客观地汇报自己的学习、工作和生活等方面的情况； (三)如实向考察人员说明有关情况或提供有关材料。 第十五条 有下列情形之一的，视情节追究考察对象的责任： (一)搞非组织活动或设置障碍，干扰或妨碍考察工作的； (二)向考察人员提供虚假情况或隐瞒考察人员需要了解的重大问题的； (三)对参加民主推荐、个别谈话和民主测评的人员进行拉拢利诱、封官许愿或威胁恐吓的；

11、 (四)对如实反映情况者进行打击报复的； (五)有意诬陷或贬低其他考察对象的；， (六)在考察过程中，向考察人员赠送礼品或宴请、贿赂考察人员的； (七)诬告、诽谤考察人员的；(八)其他需要追究责任的。第六章 提供情况的单位和个人 第十六条 提供情况者，除考察对象所在单位的人员外，还包括谈话对象，以及纪检(监察)、政法、审计、信访、计生等单位和个人。 第十七条 谈话对象的职责： (一)积极配合考察人员开展考察工作； (二)客观公正地反映考察对象的情况； (三)认真负责地回答考察人员需要了解的问题，不隐瞒或歪曲事实，并对自己的谈话内容负责。第十八条 有下列情形之一的，视情节追究谈话对象的责任：(一

12、)凭个人好恶不实事求是地反映考察对象有关情况的； (二)明知考察对象有重大问题而故意隐瞒，或过分夸大考察对象优点和政绩，误导考察人员的；(三)借机对考察对象进行诬陷、诽谤的； (四)其他需要追究责任的。 第十九条 提供考察对象有关情况的相关部门，应配合做好考察工作，提供考察对象在廉洁自律、遵纪守法、经济责任、群众来信来访、计划生育等方面的真实情况。相关部门有意扩大、缩小或隐瞒考察对象的问题，导致考察失真，造成用人失误的，追究其主要负责人和提供情况人员的责任。第七章 责任追究 第二十条 对需要追究责任的人员，按照中国共产党纪律处分条例(试行)、条例和其他有关规定，根据违反责任的性质和程度的不同，采取适当方式追究责任主体的责任。 (一)组织处理，包括批评教育、通报批评、调离工作岗位、降职、责令辞职、免职； (二)党纪政纪处分； (三)追究刑事责任。第二十一条 追究责任，一般应按以下程序进行： (一)根据掌握和发现的问题，组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)进行调查，核实责任主体的责任及违纪事实； (二)由组织部门召集纪检机关(监察部门)