论中国农业现代化的途径和方法(同名20989)

1、论中国农业现代化的途径和方法（同名20989）论中国农业现代化的途径和方法什么是中国特色农业现代化道路 ?首先，中 国有七八亿农民，人均耕地 1.41亩，越是这样， 我们越是要走中国特色农业现代化道路， 要用工 业化的思维抓农业， 依靠科技来提升农业， 依靠 农业机械化来进行规模经营， 依靠农业龙头企业 来组织高效农业。 中国特色农业现代化道路， 也 就是我们所说的中国现代农业的发展道路， 可以 概括为：以保障农产品供给、增加农民收入、促 进可持续发展为目标， 以提高劳动生产率、 资源 产出率和产品商品率为途径， 以现代科技和装备 为支撑， 在家庭承包经营的基础上， 发挥市场机 制和政府调控的

2、作用， 建成农工贸紧密衔接、 产 供销融为一体、 多元化的产业形态和多功能的产 业体系。这是在总结国内外实现农业现代化的经 验、结合我国农业发展现状和基本国情、 概括许 多专家学者观点的基础上得出的结论。中国特色农业现代化的实现途径我们必须清醒地看到， 我国农业生产力水平 不高，农户的经营规模较小， 农产品商品率和农 业资源配置的市场化程度均较低， 人力资本积累少，这是我们的国情，因此，走中国特色的农业 现代化道路，其实现途径如下：（一）切实加强农业基础建设。农业基础建 设既包括深化农业基础地位认识， 保障农产品供 给，又包括加强农业基础设施的建设， 强化农业 科技和服务体系基本支撑， 还包括

3、稳定完善农村 基本经营制度， 健全基本公共服务， 加强农村基 层组织建设等内容。 第一，完善强化各项强农惠 农政策， 加大对农业农村投入力度， 集中力量办 成几件大事。第二，抓好农业基础设施建设，加 快改善农业生产条件。 第三，着力强化农业科技 和人才支撑，大力发展社会化服务。第四，加快 农村社会事业发展， 逐步提高农村基本公共服务 水平。第五，稳定完善农村基本经营制度，不断 深化农村改革，为农村发展提供体制保障。（二）转变农业农村经济发展方式，突破资 源约束的 " 瓶颈 " 。转变农业增长方式， 要以保障 粮食等重要农产品有效供给、 提高农业市场竞争 力和可持续发展能力、

4、 促进农业稳定发展和农民 持续增收为主要目标，发展 " 低消耗、低排放、 高效率 " 的农业循环经济，建设资源节约型和环 境友好型农业，推进我国农业农村经济又好又快 发展。（三）加快农业科技进步和创新。我国农业 的根本出路在于加快科技进步。要在日益严峻的 资源约束条件下，实现农业的持续稳定增长，关 键在于加快农业科技进步和创新，加大科技成果 的转化和推广力度。在加大保护资源环境力度的 基础上，走依靠农业科技进步、不断提高耕地产 出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的 农业现代化道路，应建立以国家为主体，企业、农民和社会共同参与的农业科技创新体系，确保 在农业科研和推广方

5、面的经费投入以及科技成 果的及时推广应用。（四）着力增强农业综合生产能力，提升农 业竞争力。政府应制定支农、惠农、强农等一系 列政策措施，坚持城乡统筹的发展方略，深化农 村综合改革，以科学发展观大力推进农村产业结 构调整和科技进步，不断提高农业综合生产能力，努力实现农村经济社会的持续协调发展。（五）全面提升农村劳动力的整体素质，培 养现代农民。实现农业现代化固然必须提高农业 的设备和武装水平，但归根结底，还必须依靠现 代农民。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现 状，必须全面提升农村劳动力的整体素质， 着力 培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实 现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形

6、式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收 致富的能力。继续实施新型农民科技培训工程， 组织实施农村实用人才”百万中专生计划"，扩大 劳动力转移培训"阳光工程"实施范围，构筑农村 成人教育体系，大力发展农村职业教育，造就现 代化的农业经营主体。中国特色农业现代化的方法-、完善农村家庭承包经营制度，搞好土地适度 规模经营以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经 营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农 业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政 策的基石，必须毫不动摇地坚持。坚持土地公有 制和严格尊重农民的土地使用权，不仅是我国社 会安定和发展的根基，也是从实际出发

7、，进行农 业产业化经营制度创新的必要条件。因此，要赋 予农民更加充分而有保障的土地承包经营权， 保 持现有土地承包关系稳定并长久不变。在此基础 上，提倡农民土地使用权依法、自愿、有偿流转， 积极推进土地适度规模经营，切实保障农民合法 权益。二、加快农业科技发展加快我国农业科技发展，一是要加快农业科 技体制改革，逐步完成对现有农业科技机构的合 理布局和学科设置的战略调整，优化农业科技资 源配置，强化科研与开发、推广队伍建设，逐步 形成队伍精干、管理有序的新型农业科技创新体 系。二是要大力扶持重点农业科技院校， 培养一 大批适应时代要求的农业科技人员，并适度干预 市场对农业科技人才的地区、学科配置

8、，形成合 理、有序的农业科研队伍结构和激励机制，充分 调动科技人员的积极性。三是要协调跨区域间的 农业科技研究与开发，根据当地气候、土壤等自 然优势和市场、劳动力等区位优势，确定区域农 业科技发展规划，因地制宜发展具有明显优势的 农产品生产、加工、销售技术，逐步形成具有市 场竞争力的产业地带和集群，促进我国农业向区 域化、专业化和产业化方向发展。四是要加大农 业技术标准、产品质量标准研发投资力度，尽快 建立国家农业技术标准和农产品质量标准体系， 以及相应的管理、认证和监测体系，规范农业生 产、产品贸易和加工流通体系，为农业科技发展 提供稳定的社会环境和努力方向。五是要大力加 强科技综合试验示范

9、基地建设，提高农民自觉接 受和运用科技的积极性，并逐步形成科技推广的 市场化、产业化经营。三、有选择、有步骤实行农业机械化农业机械化是指运用先进设备代替人力手 工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采 用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高 劳动效率。理论上讲是这样，但在山区、丘陵地 区，由于土地面积较小，限制了机械化的应用， 甚至无法利用机械。因此，为实现土地大面积机 械化规模经营，在不改变现有的农村家庭承包经 营体制前提下，必须对土地等要素进行适当的整 合，大力推行农户土地经营权的租赁、转让和入 股联合等改革措施。现阶段，我国应把机械化作 为农业现代化的中心环节，本着急需、可能、合

10、理的原则，根据不同地区的条件，走有选择、有 步骤的农业机械化道路。四、推进农业产业化经营农业产业化是指农业生产单位或生产地区， 根据自然条件和社会经济条件的特点， 以市场为 导向，以农户为基础，以龙头企业或合作经济组 织为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为 手段，通过实现种养加、产供销、农工商一条龙 综合经营，将农业再生产过程的产前、产中、产 后诸环节联结为一个完整的产业系统过程。可以 说，农业产业化的发展过程就是农业现代化的建 设过程。一方面，农业产业化促进了农业专业化 和规模经营的发展；另一方面，农业专业化和规 模经营又促进了农业先进技术和设备的推广应 用，促进了农业现代化的进程。五、统筹城乡发展，推进城镇化进程走城镇化道路，是转移农业剩余劳动力的根 本途径。在我国，城镇化建设的途径有两条，一 条是农民在已有城镇就业迁徙到城镇定居； 另一 条是一些有条件的乡村发展为城镇，农民就地就 近转业从事工商业，变为城镇居民。统筹城乡发 展，推进城镇化进程，主要是针对第二条途径来 说的，即重点放在县城和部分基础条件好、发展 潜力大的建制镇上，使之成为功能完善、人口聚 集、能发挥农村区域性经济文化中心作用，在区 域逐步构建出一个城镇化体系。这是转移农村劳 动力、增加农民收入、推动农业现代化的有效途 径。过去几十年，在我国城镇化进程中，更多的 是土地城市化，而不是人的城市化。因此，