202_精选关于林业调查报告5篇.doc

1、2022精选关于林业调查报告5篇环境与开展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的开展战略，走生态化之路已是世界开展的大趋势。那20_林业调查报告有哪些呢?以下是wttWTT为大家搜集整理的20_林业调查报告的全部内容了，仅供参考，参考!希望可以帮助到您。20_精选关于林业调查报告(一)一、我省基层林业站建立简要回忆回忆我省林业站建立开展历程，大致经历了以下三个阶段：一是1956年至1987年的缓慢开展阶段。为适应林业建立需要，我省于1956年开场在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但开展一直比拟缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人

2、。二是1988年至1992年的快速开展阶段。1988年原国家林业部将林业站建立作为林业改革重要任务之一，提出利用35年时间把区、乡(镇)林业站建立好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建立步伐加快，开展迅速。截止1992年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建立阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，研究和部署林业站开展标准化建立，标志着我省开场了以核定林业站机构编制，进步队伍素质，加强站房、交通、通讯等根底设施和制度、图表及档案管理建立为中心;以强化林业社会化效劳职能，加快林业站自身经

3、济建立及廉政建立等为主要内容的林业站标准化建立阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建立这根主线，稳固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业第二次创业和绿色长廊工程目的做出了积极奉献，如今正全力投入到退耕还林等林业重点工程建立之中。据调查统计，目前全省保存单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建立“合格县”称号。二、林业站存在的主要问题与分析p

4、(一)林业站机构不稳定据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县根本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以26个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站;巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的根底上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较_年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。形成目前场面的原因在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就一直受到“撤并”的影响。_年9月新一轮乡镇机构改革后，

5、各地又开场撤并林业站机构，下放林业站管理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严重时的_年底，全省实有基层林业站72 3个(较_年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较_年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较_年缩减39%)。与国家加快林业开展的形势，与多项林业重点工程施行的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺利施行。(二)人员编制少，事业经费难落实本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县

6、有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人;宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致

7、该县32名农民技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参加了黄山市人事、林业部门结合组织的考试、考核，被择优聘用;_年又参加机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却一直不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的情况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，下达编制3033人，站均3.89人;有18个县(市、区)设立301个挂牌林

8、业站，下达编制666人，站均2.21人;其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财政预算。(三)管理体制不顺，林业站职工待遇低目前全省基层林业站管理体制多种多样。据调查，全省有35个县(市、区)483个林业站“三权”在县级林业主管部门，实行以条为主的管理体制。主要分布在山区县和设立林业中心站的县;有23个县(市、区)157个林业站和89个挂牌林业站实行双重指导;还有20个县(市、区)148个林业站和212个挂牌林业站，18个县(市、区)18个林业站和284个综合站实行以块为主的管理体制。金寨、青阳、桐城、埇桥、萧县、濉溪等县(市、区

9、)普遍反映，由于林业站现属乡镇以块为主的管理，存在以下弊端：一是林业站职工成了乡(镇)干部，要参加乡镇中心工作，成天包村下队，计生收税，无力投身林业工作;二是林业站职工待遇低，工资福利难保证;三是森林资管理失控;四是造林质量难保证;五是林业主管部门落实任务不畅等等。同时，多年来一些地方将林业站“三权”下放与收回几经反复，动摇了基层林业站职工的工作积极性。如在工资兑现上，林业站“三权”下放的青阳县，庙前乡财政只拨给林业站根本工资(占70%)的80%，而浮开工资(占30%)、123元津贴工资等一概不发，林业站职工在家扎大扫把卖，每月只能勉强兑现根本工资。与此同时，省林业厅没有专门的管理机构，市级和

10、县级林业主管部门内也没有统一的专门的林业站管理机构。林业站管理的职能分散在办公室(人秘股)、林业站(造林科)、资科(股)、技术推广中心等部门。省、市、县三级林业站主管部门的管理体系也有待理顺与加强。20_精选关于林业调查报告(二)为了进一步标准林权流转行为，深化贯彻执行_中央国务院关于加快林业开展的决定(以下简称中央决定)及_河南省委、河南省人民政府贯彻中央决定的施行意见(以下简称河南省施行意见)，探究林业产权制度改革新的形式和途径，促进我省林业可持续开展，资林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：一、我省林权流转的根本情况林权流转既是开展林业产权制度改革和开展非公有制林业的重要

11、内容，又是实现林业产权制度改革和开展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央决定和河南省施行意见发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，获得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当别离，使资配置得以优化，在一些地方出现了“资增量、农民增收、社会增效”的“三增”场面。(一)林权流转的主要内容我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了关于出让

12、“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定和关于出让“四荒”使用权的施行细那么。1995年以后，_、_、_、_、_等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，_县、_县、_县等许多县(区)也出台了相关决定或详细的施行方法。(二)林权流转的开展过程我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的根底上开展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。

13、二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深化，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开场承包几米的路段、河段，开展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地开展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用开展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。森林法的修订、森林法施行条例的施行、中央决定的出台，使林权流转保持着持续开展的场面和良好的开展趋势。(三)林权流转的主要形式1、拍卖拍卖是指按照有关规定对林地进展资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高

14、者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的根底上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购置，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上表达了“公平、公正、公开”的原那么，比拟受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资资产的价值。2、承包经营承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，获得林地使用权，自主进展植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然

15、人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是理论中应用较多的方式之一。3、结合(合作)经营结合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业消费经营，收益按比例分成的经营方式。结合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进展经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，_市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，结合经营管理。4、林木认领托管所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式获得国有或集体林地使用权和

16、林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进展专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化程度对所托管的林木进展集约化管理，并确保林木生长量到达约定的蓄积，此种林权流转形式20_年起在我省新兴。二、林权合理流转产生的积极效应(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建立的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速开展，林业建立资金

17、的打破了过去长期依靠政府的场面，林业建立主体实现了由过去单一行业建立项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。(二)盘活了林业资产，优化了资配置在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为消费力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到适宜的投资工程，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量充裕劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现

18、了林地资、资金、劳力、技术等各种林业消费要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，开展了林业。(三)扩大了有林地面积，增加了森林资的总量投入的增加、资的优化组合必然地带来了资量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%进步到42.1%。(四)进步了造林质量，有效保护了资俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了

19、实处，广阔林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大进步，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对别人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资得到了较好保护。(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建立的科技含量林权的合理流转，促进了消费资料与劳动者的严密结合。经营者为了进步消费力程度，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建立步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个

20、，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目的，围绕市场进展消费和经营，根据市场供求信息调整产业构造和树种构造。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的开展注入了活力和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠开展非公有林业经济脱贫致富的农户达_余户，占全县脱贫农户总数的30%。(七)开拓了一条就业途径，减轻了政府压力经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关充裕人员、企业下岗职工

21、及城镇无业青年提供了就业、再就业路径，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开拓了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购置荒山20_亩，开展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。(八)带动了林业产业的开展，次金了区域经济进步通过林权流转，森林资的增加带动了林业产业的开展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基

22、地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。三、林权流转中存在的主要问题(一)有关法规政策相对滞后这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立详细完善的林权流转制度，标准、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资合理保护利用管理为内容的法规制度。第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的林业经济体制改革总体纲要中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原

23、那么，进展林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的关于治理开发农村“四荒”资进一步加强水土保持工作的通知中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业消费，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木

24、和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原那么性的规定。20_年，中央决定中也提出：“在明确权属的根底上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏标准详细操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不标准等问题。20_精选关于林业调查报告(三)雨碌乡的林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”的指导思想，积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程，加大造林绿化和资保护工作力度，全面推进生态环境建立，加快林业产业构造

25、调整和林业产业开展步伐，使全乡的林业工作步入持续、高效、良性开展轨道。一、林业现状1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。我乡现已完成长防林程9万余亩，造林更新13.9万亩，封山育林1.6万亩。森林覆盖率到达46.7%。通过各项林业重点工程的施行和森林经营管理程度的不断进步，使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显进步，目前，全乡有林业用地面积 23.6 万亩，占国土总面积的65.83 %。全乡生态环境、人居条件、工农业消费条件得到明显改善。2、林业产业体系初具规模，开展后劲不断增强在稳步推进林业生态体系建立的同时，加快林业产业体系建立，坚持生态建立

26、和产业建立齐头并进，按照生态建立产业化、产业建立生态化的要求，以林业重点工程工程为依托，坚持以核桃为主导产业的开展战略，为全乡的经济开展做出了重要奉献。3、依法治林得到加强，森林动植物资及生物多样性得到有效保护自天然林保护工程施行以来，我乡的天然林资得到全面有效保护。林政资管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资的违法犯罪活动。近年来，全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。4、林木建立保障有力，科技兴林富有成效在科技兴林方面，为确保各项工程顺利施行，我乡坚持以科技为先导，加大科技投入

27、，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林形式，不断进步造林成效，促进了林业效益的有效发挥。5、工程管理形成了科学标准、合法有序的形式体系在各项林业工程建立管理方面，我乡积极加大林业工作标准化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利施行，确保了全乡林业事业持续、安康、高效、稳步开展。近年来，我乡各项林业重点工程工程均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我乡在施行各项林业工程工程方面，各级指导重视、施行情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。二、当前面临的主要问题1、林业产业化建立滞后全乡林业产业规模小，科技含量低，构

28、造不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、消费力程度低。特别是我乡山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建立滞后。2、投入仍然缺乏目前虽然我乡逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建立投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足根底设施、自然灾害、科技推广等生态建立需要，生态建立的投资渠道仍然比拟单一，全乡林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建立的要求还有很大的差距。3、科技程度有待进步现代林业注重林业科技含量，尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受根底设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科

29、技科技含量不高，林业科技程度与现代林业开展存在较大差距。4、林牧矛盾仍然非常突出由于我乡多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步进步，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建立的社会效益和经济效益、整体利益和部分利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务非常艰巨。5、林政执法机构还不健全。随着全乡林业建立的开展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所协助，目前尚未建全林业执法机构，导致重大林政案件无法介入调查，不同程度影响林政资依法管理。三、下一步的工作打算一、坚持好

30、字优先，抓好林业产业化及配套措施的施行我乡的林业产业化还处于起步阶段，产业化程度还较低。因此，要加快林业产业化建立，调整和优化林业构造，培育和扶持龙头企业，大力开展特色林业，促进农民增收致富。1、加快推进林业产业构造晋级。要适应生态建立和市场需求的变化，优化资配置，加快形成以森林资培育为根底、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业开展新格局。2、加强对林业产业开展的引导和调控。乡党委、政府和林业部门要根据市场需要、资条件和产业根底，充分用好用活产业开展政策，争取工程，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业安康开展，防止低程度重复建立。3、优先开展好重点产业，突出重点、强势推进，创新机制

31、。二、坚持科学开展，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一随着林业建立指导思想由木材消费为主向生态建立为主的转变，加强林业生态体系建立势在必行。要坚持科学开展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业企业的效益，保护林农的利益，做到互相促进、共同开展。1、以公益林、自然景区为重点，施行生态林管护。紧紧围绕全乡生态建立的目的和任务，坚持保护与治理并重的原那么，进一步落实生态林管护制度，加快生态工程施行进度，加大生态治理力度，使全乡的生态建立获得明显的成效。抓好现有国家、省级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业

32、有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。2、以退耕还林成果稳固为关键，进步林农开展林业的积极性。全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,进步林农对退耕还林工程的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林工程的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理,指导农户采取合理的管护措施,确保退耕还林建立成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，防止退耕还林面积的再度减少。3、以工程建立为支撑，积极对上争取，增强林业开展后劲。当前，要加快林业开展，离不开工程的支撑。要

33、抓住工程建立不放松，增强林业开展后劲。一是实在抓好现有工程的施行。对已经施行的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等工程，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反应，争取更大的支持;正在施行的工程，如中低产林改造(抚育间伐)工程，要采取实在可行的措施保障施行并产生效益。4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业开展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的根底上，标准林权的依法、有序流转，激活林业开展机制，促进林业开展和林农增收;加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”的好处深化人心，把农民和社会力量参与植树造林、开展林业产业的热情激发起来;把政策推动与依法治理严密结合

34、。处理好管理与效劳的关系，标准林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续开展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，进步林木的年生长量和亩效益，减轻生态建立的压力，增加林农收入。实在加强限额采伐的管理，标准审批程序和操作规程，确保有序采伐。同时，加大林政执法力度，严厉打击各种破坏森林资和扰乱林业消费经营秩序的违法犯罪活动，为林业可持续开展提供保障。20_精选关于林业调查报告(四)环境与开展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的开展战

35、略，走生态化之路已是世界开展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续开展战略是我国施行的两大战略之一，而可持续开展是一种以自然资为根底，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，文秘114网到达自然经济社会系统的安康开展与繁荣。根据市委、市政府确立建立“生态-”，-县委、县政府提出了建立“生态-”的奋斗目的。林业作为国民经济的根底产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了根底资，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建立的主体地位，在可持续开展中发挥着无可替代的保障和支撑作用，森林作为陆地生态系统的主体，对改善生

36、态环境、维护生态平衡起着决定性作用，森林作为人类开展不可缺少的重要自然资，对社会经济的可持续开展具重要战略意义。主要以经营森林的林业，既是国民经济的重要产业，更是生态环境建立的主体事业，肩负优化环境和促进开展的双重使命。为此，加快林业开展，建立生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。一、绿化现状我县林业工作始终坚持“绿山富民奔小康”和“把-建成-江上游绿色生态屏障”的指导思想，依托长江防护林工程、天然林保护工程、退耕还林工程等林业重点工程，加大造林绿化和资保护工作力度，全面推进生态环境建立，加快林业产业构造调整和林业产业开展步伐，全县林业工作步入持续、高效、良性开展轨道。特别是中共中央、国务院

37、关于加快林业开展的决定的出台，为新时期我县林业工作的进一步开展指明了方面，开拓了广阔的开展前景。1、造林绿化成效显著，森林覆盖率、林木蓄积量持续增长。继-年全县根本绿化达标后，十年完成造林更新-万亩，封山育林-万亩。-年全县实现初步绿化，森林覆盖率到达-，自-年我县施行天然林保护、退耕还林两大工程以来，全县共施行各类重点工程人工造林-万亩(其中天保公益林人工造林-万亩,退耕还林-万亩,退一还二荒山造林-万亩),封山育林-万亩(其中天保公益林-万亩,德援工程-万亩)，飞播及人工点撒播造林-万亩，种苗工程-亩，施行天保工程森林管护面积-万亩。通过各项林业重点工程的施行和森林经营管理程度的不断进步，

38、使全县森林覆盖率每年以-的速度递增,到达-,森林蓄积每年以-万立方米的增量持续增长,全县活立木蓄积到达-万立方米。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显进步，林业用地面积已达-公顷，占全县幅员面积的-%。2、完备的生态体系初步建立，生态环境明显改观通过长江防护林工程、退耕还林工程、飞播造林工程等各项林业重点工程工程的施行，使全县林业生态体系根本形成，林业生态效益逐步发挥。各类森林经营类型面积比例和林种、树种构造科学合理，为我县林业三大效益的有效发挥奠定了根底。全县水土流失面积减少了-平方公里，水土流失量减少-万吨，森林年蓄水量保水量达-万立方米，全县生态环境、人居条件、工农业消费条件明

39、显改善。3、林业产业体系初具规模，开展后劲不断增强在稳步推进林业生态体系建立的同时，加快林业产业体系建立，坚持生态建立和产业建立齐头并进，按照生态建立产业化、产业建立生态化的要求，以林业重点工程工程为依托，以-大支柱产业为主导的农业产业构造调整开展战略，先后开展-多万株，开展-万亩,茶叶-万亩,油橄榄-亩。全县先后建立了一批以-、-为主的工业原料林基地;以-、-为主的干果基地;以-、-、-、-、-为主的中药材种植基地;以-、-为主的养殖基地;以香菌、木耳、蘑蓣为主的森林蔬菜基地;以-、-为主的木本油料基地;以-、-为主的生态旅游基地。全县20_年林业总产值达-亿元，占全县国民消费总值的-，为全

40、县国民经济和社会开展做出了宏大奉献。4、依法治林得到加强，森林动植物资及生物多样性得到有效保护自天然林保护工程施行以来，全县-万亩天然林资得到全面有效保护。林政资管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资的违法犯罪活动。全县林区已连续-年未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。·市场调研报告 ·平安消费调研报告 ·社会调研报告 ·会计调研报告 ·产品调研报告5、种苗建立保障有力，科技兴林

41、富有成效各项重点工程的施行，有力推动了我县林木种苗工程建立基地化、规模化、产业化进程。全县育苗基地面积达-余亩，每年可消费各类合格苗木-万株，确保了全县各类工程造林用苗之需。在科技兴林方面，为确保各项工程顺利施行，我县坚持以科技为先导，县关于建立生态区的调研报告(林业)加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。先后成功进展了-营养袋育苗、-人工采种育苗及日本落叶松、三倍体毛白杨、油橄榄、元宝枫、滇柏引种栽培。广泛推广混交林营造、abt生根粉、扦插育苗、两段育苗、高效复合剂等林业消费技术。坚持适地适树，采用科学合理的造林形式，不断进步造林成效，促进了林业三大效益的发挥6、工程管理形成了科学标准、

42、合法有序的形式体系在各项林业工程建立管理方面，实行了工程法人制、工程监理制、招投标制、工程报帐制、审计监管制、质量事故追究制、大宗物资政府采购制和林政执法监察制，推进林业工作标准化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利施行，确保了全县林业事业持续、安康、高效、稳步开展。我县自-年以来所施行的各项林业重点工程工程均顺利地通过了国家林业局-森林资监测中心及省、市相关部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我县在施行各项国家林业工程工程方面，各级指导重视、施行情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。二、当前面临的主要问题1、森林分布不均，林分质量不高全县森林资特

43、别是天然林资在-山区分布较多，人工林在-和-低山分布较多，从总体情况看，北部-、南部-区森林较多，走廊地带森林较少，北部-区的森林集中分布在-界岭和-边界限附近以及分布于江河分水岭上。林分生态效能低，生态公益林功能布局不甚合理，分布不均，江河头、水库集水区、城市饮用水头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等许多急需建公益林的地方，生态公益林建立尚不到位。全县森林面积-公顷,占林业用地总面积的-%,而森林蓄积-万m3，平均每公顷-m3。森林覆盖率虽高，但森林生态功能还不理想，林相较好且生态功能较稳定的森林还不多。2、林业产业化建立滞后，全县林业产业规模小，科技含量低，构造不合理，特色林业经营没有做到

44、集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、消费力程度低。特别是山区农村，农村经济还较落后，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建立滞后。3、林业生态建立的社会效益和经济效益、整体利益和部分利益的矛盾突出。政府行为和农民合法利益的矛盾如何协调，生态建立的资金来如何解决?社会效益和经济效益如何表达，整体利益和部分利益如何分配，一直制约着全县林业事业的开展。4、林业事业经费缺口大，工作经费严重缺乏我县林业局机关共有在职人员-人，因地方财政困难，每年财政事业费拨款仅-人，每年事业经费仅-万元左右，致使林业事业经费缺口大、工作经费严重缺乏。5、基层林业站管理体制不顺，无收

45、入来全县-个中心林业站、-个乡镇林业站均为自收自支的全民事业单位，共有职工-人，县财政没有任何经费预算。特别是天然林禁伐后，各乡镇林业站没有收入来。天保工程施行后仅以天保资金勉强发放根本工资，各种津贴、补贴无力发放，职工医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等各种保险金无力支付，正常工作、消费经费难以保障。6、林业森工企事业单位债务包袱沉重、各项工作难以正常开展由于受国家林业政策的调整，特别是-年天然林禁伐以来，到目前为止，全县国营森工企事业单位各类债务高达-万元，其中县-林场-万元，-万元，国营-苗圃-万元。职工工资和退休生活费不能按时足额发放。县-林场、林产、国营-苗圃自天然林禁

46、伐后，职工工资均按职工档案工资的50%发放。-年至-年-月，各森工企事业单位累计拖欠职工工资-余万元，职工医疗保险、工伤保险、生育保险等均无经济才能参加。职工供养直系亲属生活费、职工医药费和死亡职工丧葬费等费用长期无力支付。下岗人员安置压力大。全县森工企事业单位共有下岗人员-人，由于受资金、技术、林区自然地理条件等因素的限制，非林转产工程选择难、投资大、周期长、见效慢，很难实现转产分流，下岗失业人员得不到妥善安置，就业矛盾突出，直接影响职工队伍稳定。国有重点林区根底设施因资金匮乏，得不到必要的完善维护。主要是林区公路无力养护，林火隔离带无才能新建，林区输电线路、通讯线路因失修和欠费被迫中断使用

47、，部分护林站房屋年久失修存在平安隐患等方面直接影响林区职工的正常工作和生活，影响林区的平安稳定。三、将来五年绿化整体规划和工作思路1、指导思想以保护和改善-生态环境，保护生物多样性为根本前提，确立以生态建立为主的林业为持续开展道路，坚持以生态优先，培育和增加森林资为开展方向，减少水土流失，加强对江河头、库湖周围、水系干流两侧及主要山脉脊部以及地带性顶级群落等对区域、经济和社会可持续开展具有重大影响及生态重点区、生态脆弱区进展重点建立，以科技为依托，以实现青山绿水，富民强县为目的，加快林业产业开发和生态旅游建立步伐，把我县建成-江上游生态屏障，为全县人民脱贫致富奔小康创造条件，再造山川秀美的新-

48、。2、奋斗目的在管好现有森林资的根底上，加大造林绿化步伐，继续稳步推进林业重点工程建立，大力开展林业产业，优化林业产业构造，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供应，增加林业职工及林农的收入，力争到-年增加有林地面积-颂，消灭荒山-公顷，使全县森林覆盖率到达-以上，消灭荒山荒坡，实现全面绿化，全县生态环境明显优化，生态状况明显改善，林业产业构造趋于合理，林业产业实力显著增强，林业总产值占全县国民消费总产值比重达-以上，建成比拟完备的森林生态体系和比拟兴旺的林业产业体系，根本实现山川秀美。(1)施行天然林保护工程生态公益林-公顷;(2)施行退耕还林-公顷，其中退耕地造林-公顷;(3)施行点

49、撒播造林-公顷;(4)建立以核桃为主的干果经济林基地-公顷;(5)大力开展以森林食品和药材培植为主的新兴林产业;(6)加快以-风景名胜区为龙头的生态旅游产业建立步伐。四、政策措施及建议1、强化政府行为，广泛宣传，形成共识，落实责任。建立“生态-”是一项政策性强、涉及面广、技术复杂的系统工程，必须强化政府行为，纳入党委、政府的统一指导。一是要利用各种形式加大宣传力度，使全社会认识到建立“生态-”是社会开展的必然趋势，扩大其在全社会的影响，以调动全社会对林业建立的关心和支持，进步广阔干部和群众参与林业建立的自觉性和积极性。二是生态开展战略必须调动全社会参与。林业活动不仅为提供消费木材和林产品，而且

50、要到达保护环境、促进社会开展，为全社会谋福利的目的。只有全社会、全民、全方位投入到建立“生态-”中来，此项工作才会获得成功。三是要把生态建立放到稳固千秋大业的高度来对待，以治土安邦的雄略抓生态，以造福子孙的胸怀抓生态，以愚公移山的精神抓生态，把抓生态建立作为各级政府的重要工作任务。成立生态建立协调机构，负责生态建立的规划、筹划、协调等管理工作，部门负责制进展分工、协作，实在把生态建立纳入“十一五”规划的重要内容加以施行。2、建立和完善森林经营机制和补偿制度生态建立的经营目的是保护生态环境，生态建立很难直接获取经济利益，但对下游人们的人身财产平安有着宏大作用。但这些森林权属大多属于农民，由农民分

51、散经营，为保证生态公益林事业持续稳定开展，必须对林权所有者进展补偿或按照自愿互利原那么，采取转包或转让的方式，逐步把产权转让给国家或集体，由国家或集体经营。属国家产权的国家投入;属社会产权的由社会管理，补偿;属集体的可拍卖、租赁给国家，由国家管理和投入，或由国家投入和补偿，集体管理。建立生态，应多方筹措建立资金，除国家投入外，还应按“谁受益、谁补偿”的原那么，建立和完善森林生态补偿制度。对依托森林获取收益的单位，如水电站、自来水公司、风景区、煤矿等，逐步征收绿化费，资补偿费。对下游特别是经济兴旺地区需要上游保护好生态环境，通过九八年的特大洪灾的惨痛教训，使人们逐渐认识到生态环境的重要性，没有上

52、游的良好生态环境，下游地区也就无平安感，经济上也会遭受重大损失，因此应征收生态补偿费(税)用于生态建立和管护。3、健全生态建立的政策体系一是坚持全社会办林业，全民搞绿化的根本方针，坚持国家、集体、个人一起上，谁造谁有、合造共有，维护林权的连续性和稳定性，充分调动广阔群众的造林育林积极性;二是鼓励林业企业和用木材做原料的企业建立原料林，促进贸工林一体化的形成和开展;三是进一步标准理顺木材及各类林产品的收益关系，标准流通领域和税费管理，取消一切不合理收费，实在减轻林业企业和林农的负担，充分保证经营商品林有较多的利益;四是完善经济、技术扶持政策，在投入方面，把公益林建立管护投资纳入公共财政预算，建立

53、长期稳定的投资渠道;使商品林建立享有长周期、低利息的信贷政策。在税费方面，要积极争取调整不合理部分，实行轻税薄费，减轻经营者负担，使务林者能得利，植树者受其益，形成有利于刺激林业开展的良性机制。五是积极推广应用先进的科研成果，加强科学技术培训。4、大力开展森林旅游业。完善国家级自然保护区森林生态景观、游憩功能开发利用及根本设施建立，开发新的森林生态旅游景点及工程，充分利用区域环境优势，做大做好森林旅游蛋糕，使森林旅游成为林业经济新型的支柱产业。5、加大对林业事业经费的投入，确保生态建立正常开展政府应逐步理顺基层林业管理体制，逐步加大对林业事业经费的投入，将基层林业站人纳入政府机构工作人员序列编

54、制，其经费列入公共财政事业范围，以解决基层林业站人员正常工作经费。国家森工企业，为生态建立的重要力量，国家应对其在资金、工程、政策上予以扶持和帮助，以缓解森工企事业单位面临的困境，使其在生态建立上发挥应有的作用。6、坚持科技兴林战略进一步加大科技投入，加大林业、科技攻关、课题研究及林业新技术推广力度，强化林业科技队伍建立和培训工作，积极推行科技人员工程承包，促进人才资向人才资本转化，不断提升林业科技开展程度。7、建议对河流、省道、高速公路、铁路、腹部走廊、主要干道绿化建立一次性划拨用地红线。8、建议引导农民“借绿开展”、“借绿转型”，转变农业消费方式。在林地范围内的旧村改造或新村建立，都必须按

55、绿色生态社区(或生态村)的要求进展，真正实现生态环境效益、经济效益与社会效益的“三赢”目的。9、建议按全国生态环境建立规划的精神，将县内25度以上的陡坡地退耕还林，种树种果。10、腹部走廊裸岩复绿。腹部走廊岩石裸露地无泥土层覆盖，要在裸岩砾石上复绿，具有一定的难度，因工程措施难度较大及投资较多而均未采取复绿措施。建议腹部走廊采用爬墙虎等植物遮蔽岩石裸露地，可获得短平快的效果。20_精选关于林业调查报告(五)一、全县非公有制林业根本情况和根本经历_县属于黄河冲积平原，是个平原农业县，辖13个乡镇，耕地面积84.2万亩。土层肥沃深沉，气候温暖潮湿，境内河流众多，适宜多种林木生长，林地构成主要是果桑

56、园、林场、苗圃地和农田防护林，没有自然林和原始林。近年来，经过县委、县政府和林业部门的努力，我县的林业事业获得了一定成绩，特别是近两年随着一系列优惠政策的出台，非公有制林业得到迅猛开展，个体造林人数不断增加，资金投入不断增大，造林规模越来越大，质量越来越好。截止底，全县非公有制造林总面积到达8.89万亩，其中用材林2.11万亩，经济林2.7万亩，公益林面积3.6万亩，其他0.46万亩;全县造林大户100亩以下的12个，面积0.25万亩，其中用材林0.03万亩，经济林0.13万亩，公益林面积0.09万亩。非公有制林业占全县林业的98 %，在我县林业开展中占主导地位。投入方式主要是个体经营者自筹资

57、金，共投资2717万元，就业人数32人。总结所获得的成绩，我县开展非公有制林业的根本经历是：(一)全面落实林权制度改革，进步了群众植树造林的积极性。非公有制林业不仅在我县林业开展中起着举足轻重的作用，对解决农村可持续开展问题也起到了重要作用。虽然经过多年的努力，大户承包方式有所增加，但主要还是各家各户平均到户的责任制形式，很难形成规模效益。为促进非公有制林业的开展，形成全民都来开展林业的大好场面，我县按照“明晰所有权、搞活使用权、放开经营权”的思路，对全县宜林沟、路、渠、堤滩采取拍卖承包等形式落实产权，实行“谁造谁有、合造共有”、“谁经营、谁投入、谁受益”的政策，逐步建立起既适应市场经济体制要求，又符合林业特点的管理体制。建立合理的利益分配机制，鼓励企事业单位、各类经济组织和个人跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业，实现林业经营主体多元化。对承包后的林地颁发林权证，明确权属，同时结合各乡镇实际情况，在简化转让承包手续、扶持信贷资金、减免部分税费等方面制定了相关优惠政策，并保持林业政策的稳定性和连续性，把利益最大限度地让给承包者。目前，卜集乡、胡集镇、肖云镇、司马镇等乡镇100以上承包大户12个，共承包河堤、林地2500亩，收回承包费20_多万元。林权改革的落实，充分调动了群众投