某区绿化和市容管理局垃圾桶采购招标文件

1、招 标 文 件 文 号：XS-SH2012026 项目名称：杨浦区绿化和市容管理局垃圾桶采购采购人： 上海市杨浦区绿化和市容管理局集中采购机构：上海市杨浦区政府采购中心招标代理机构：上海欣声招标服务中心有限公司二零一二年四月第一部分招标公告上海市杨浦区政府采购信息有关杨浦区绿化和市容管理局垃圾桶采购公开招标信息采购内容：包件一：50升垃圾桶 数量：约1300只包件二：120升垃圾桶 数量：约1200只包件三：240升垃圾桶 数量：约8600只招标编号：XS-SH2012026；一、 根据中华人民共和国政府采购法、财政部18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法，上海市政府采购管理办法的相关规定

2、，上海欣声招标服务中心有限公司受委托，对杨浦区绿化和市容管理局垃圾桶采购项目进行国内公开招标采购，兹邀请合格的投标人前来投标。二、 合格的投标人必须具备政府采购法第22条规定条件外还应具备以下条件：1. 具有独立企业法人资格，相应的经营范围，具有独立承担民事责任的能力，企业注册资本在200万元以上（含200万元）；2. 具有完善的售后服务体系，具有良好的销售业绩，诚实守信，在本市内有固定的售后服务点；3. 投标人必须是投标产品的最终制造商厂家或者是在本市唯一授权代理商；4. 本次采购不接受进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）；5. 供应商要求根据上海市政府

3、采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法进行登记并成为会员供应商。6. 投标人递交标书的同时必须提供本单位信用评估报告（详见杨浦区政府采购网： 杨浦区政府采购企业信用评估指南（2012版）；三、 报名需要提交的资料符合上述条件的投标申请人报名时须携带下列资料：1. 工商营业执照、税务登记证副本原件和一份复印件（加盖公章）；2. 在本市内有固定的售后服务点证明原件和一份复印件（加盖公章）； 3. 法定代表人的授权书原件；4. 代理人的身份证原件及复印件。四、 报名时间此项目定于2012年4月1日至4月12日，每天9:3016:00（北京时间，法定节假日除外）。符合上述条件并且证照核实，经通过的合格供

4、应商，方可接受投标申请人的报名和购买招标文件。购买招标文件时间：4月13日，招标文件：150元/本（一经售出恕不退还）。 五、投标截止时间：2012年 5月4日上午10:00止(北京时间)。六、开标时间与地点：2012年5月4日上午10:00 (北京时间) 上海市杨浦区凤城四村8号杨浦区政府采购中心会议室举行开标仪式。七、报名、购买招标文件地点及联系方式上海欣声招标服务中心有限公司联系地址：上海市河南中路382弄1号707室联系人：徐一勇 联系电话：（021）63214024-801 （021）63299392-801 传真：（021）63293550-820八、采购人：上海市杨浦区绿化和市容

5、管理局联系地址：上海市平凉路700号联系人：蔡明联系电话：65896776传真：65896776 上海市杨浦区政府采购中心 2012年4月1日第二部分投标邀请书上海欣声招标服务中心有限公司受委托，为杨浦区绿化和市容管理局垃圾桶采购进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标（根据上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法的规定，在上海市政府采购网上已进行登记并成为合法供应商，符合并认可和履行招标文件中各项规定的供应商）。1.招标文号： XS-SH20120262.货物名称：（内容详见第二部分）3.获取招标文件地点：南京东路233号707室（河南中路382弄1号707室）4.招标文件售价：

6、每套150元人民币，售后不退。5.投标截止时间：2012年5月4日上午10:00时（北京时间）；逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。 投标地点：上海市杨浦区凤城四村8号（会议室）。为了保证开标的顺利进行，请各投标单位将投标文件于9:45送达杨浦区政府采购中心。6.开标时间：2012年5月4日上午10:00时（北京时间）开标地点：上海市杨浦区凤城四村8号（会议室），公开开标。届时请各投标人委派代表出席开标仪式。7.投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，请于招标文件购买后两天内与上海欣声招标服务中心有限公司联系，对招标文件中所提的有关问题请以书面或传真形式递送到下述地址，招标代理方将视情况确定

7、采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。招标代理方：上海欣声招标服务中心有限公司地址：南京东路233号701-717室（河南中路382弄1号701-717室）邮 编：200002电话：63214024/63293550-801 传 真： 63293550-820联 系 人：徐一勇投标方须知前附表序 号条款号内容1.项目名称杨浦区绿化和市容管理局垃圾桶采购招标文件编号： XS-SH20120262.招标代理方名称：上海欣声招标服务中心有限公司招标代理方地址：南京东路233号701-717室招标代理方电话：02163214024邮政编码： 2000023.16.2投标保证金金额：包件一：3000

8、元包件二：5000元包件三：3万元在投标截止前三个工作日交至上海欣声招标服务中心有限公司开户行：光大银行上海分行外滩支行帐 号：106220-003060154254.18.1正本数量：壹套副本数量：陆套电子光盘壹份（与投标书正本密封在一起）5.投标文件递交至：上海市杨浦区政府采购中心 上海市杨浦区凤城四村8号（会议室）投标截止时间：2012年5月4日上午10:00（北京时间）6.投标有效期：90天7.开标时间：2012年5月4日上午10:00（北京时间）地点：上海市杨浦区政府采购中心 上海市杨浦区凤城四村8号（会议室）8.其他评标考虑因素：30条款第三部分 技术规格及主要要求一、货物需求一览

9、表包件号货物名称数量（只）一50升垃圾桶约1300二120升垃圾桶约1200三240升垃圾桶约8600二、技术要求包件一：50升垃圾桶1. 产品名称规格：50升垃圾桶,尺寸为:L480*W430*H747MM(5%)2. 产品材质说明：1) 产品使用高密度聚乙烯全新料（HDPE）一次性注模成型；2) 桶体及桶盖要求采用100高密度聚乙烯材质，原料中注入高质量防紫外线原料占3%，颜料色素占5%以上,确保塑料桶颜色保持鲜艳耐久不褪色长达6年以上；3) 轮胎采用塑料万向轮结构，使用方便；4) 桶盖要求为弹盖式设计，方便垃圾倾倒；5) 垃圾桶壁厚2.0mm；6) 产品具有耐酸、耐碱、耐腐蚀的性能，正常

10、工作温度：-30+65；7) 使用寿命为6年，期间垃圾桶结构不会变脆弱和变形；8) 桶体表面印图案经过特殊处理，牢固不易脱落，表面图案对光线有反射作用。包件二：120升垃圾桶1. 产品名称规格：120升垃圾桶；尺寸为:L570*W480*H930MM(5%)2. 产品所执行的标准、标准号:中华人民共和国城镇建设行业标准-塑料垃圾桶通用技术条件，标准号：CJ/T280-2008。3. 产品材质说明：1) 产品使用高密度聚乙烯全新料（HDPE）一次性注模成型。单桶体重量要求5.6KG以上，整体重量9KG以上；2) 桶体及桶盖要求采用100高密度聚乙烯材质，插销为ABS材质，原料中注入高质量防紫外线

11、原料占3%，颜料色素占5%以确保塑料桶颜色保持鲜艳耐久不褪色长达6年；3) 轮轴为插入防盗式结构，轴采用Q235钢材料，表面电镀锌12的厚度，防锈时间为10年；4) 轮胎采用优质的天然橡胶材质做外轮，优良塑料材料做内轮框，每轮承载力达1205kg；5) 垃圾桶壁厚4.0 mm，桶顶部外沿厚度5mm以上，顶部外沿每边设纵向加强筋4条，加强筋厚度5mm；6) 产品具有耐酸、耐碱、耐腐蚀的性能，正常工作温度：-30+65；7) 使用寿命为6年，期间垃圾桶结构不会变脆弱和变形；8) 桶体表面印图案经过特殊处理，牢固不易脱落，表面图案对光线有反射作用。4、验收方式（抽样）1) 桶体从10米高的位置零速度

12、跌落两次，一次桶底着地（水泥地）另一桶体正面着地（水泥地），桶体无开裂、无明显变形；2) 桶体装有75公斤以上的杂物，从4米高位置零速度跌落，桶底着地（水泥地），桶体无开裂、无明显变形；3) 冲击试验：用10公斤大锤三次重击垃圾桶的表面、底部及铁轴上方，桶体无开裂；4) 吊装试验：装有100公斤以上杂物，用餐厨垃圾车连续吊装三次，边口不开裂、不变形；5) 容积：用注水法测量容积，注入清水至桶沿；按实际量尺寸计算；6) 重量：用称重计量器，称桶体和垃圾桶的总量。包件三：240升垃圾桶1. 产品名称： 240升垃圾桶，尺寸为:L730*W580*H1080MM(5%)2. 产品所执行的标准、标准号

13、:中华人民共和国城镇建设行业标准-塑料垃圾桶通用技术条件，标准号：CJ/T280-2008。3. 产品材质说明：1) 产品使用高密度聚乙烯全新料（HDPE）一次性注模成型。单桶体重量要求10.3KG以上，桶盖重量1.5KG以上 整体重量16KG以上；2) 桶体及桶盖要求采用100高密度聚乙烯，插销为ABS材质，原料中注入高质量防紫外线原料占3%，颜料色素占5%以确保塑料桶颜色保持鲜艳耐久不褪色长达6年；3) 轮轴为插入防盗式结构，轴采用Q235钢材料，表面电镀锌12的厚度，防锈时间为10年；轮胎采用优质的天然橡胶材质做外轮，优良塑料材料做内轮框，每轮承载力达1205kg；4) 垃圾桶壁厚4.5

14、mm，桶顶部外沿厚度6mm以上，顶部外沿每边设纵向加强筋4条，加强筋厚度5mm；5) 产品具有耐酸、耐碱、耐腐蚀的性能，正常工作温度：-30+65；6) 产品底部最少不低于5个PC材质的防滑耐磨垫；7) 使用寿命为6年，期间垃圾桶结构不会变脆弱和变形；8) 桶体表面印图案经过特殊处理，牢固不易脱落，表面图案对光线有反射作用。4、验收方式（抽样）1) 桶体从10米高的位置零速度跌落两次，一次桶底着地（水泥地）另一桶体正面着地（水泥地），桶体无开裂、无明显变形；2) 桶体装有120公斤以上的杂物，从5米高位置零速度跌落，桶底着地（水泥地），桶体无开裂、无明显变形；3) 冲击试验：用10公斤大锤三次

15、重击垃圾桶的表面、底部及铁轴上方，桶体无开裂；4) 吊装试验：装有180公斤以上杂物，用餐厨垃圾车连续吊装三次，边口不开裂、不变形；5) 容积：用注水法测量容积，注入清水至桶沿；按实际量尺寸计算；6) 重量：用称重计量器，称桶体和垃圾桶的总量。三、其他要求（包括但不限于）1、 本次项目拒绝通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品2、 提供有效的“营业执照”和“税务登记证”（复印件，加盖公章）；3、 代理商投标的必须提供制造商的产品授权书；4、 提供2011年7月后的原料（高密度聚乙烯）进货凭证、发票、检测报告以及品牌型号的复印件（原件中标后备查）；5、 提供使用辅件、配件明细清单、进

16、货渠道及相关证明；6、 结合上述材料提供详细的成品垃圾桶价格构成说明书，（例如需多少公斤的原料能一次性注模成型招标文件要求的垃圾桶、配件辅件价格等的说明）；7、 提供垃圾桶成品的相关检测报告；8、 各供应商投标时请各提供一组样品，便于评标时对实物的评价。评标结束后，中标单位的样品由我杨浦区绿化和市容管理局封存，以备与日后厂商提供的产品作对照；9、 合同签定后15内交货或根据甲方要求交货，附相关售后服务计划书（需列明质保期、维修保养计划、维修响应时间等）；10、 提供承诺质保期备件备品保用年限及质保期满后备件备品、易损件报价；11、 交货后的批量产品，杨浦区绿化和市容管理局以总数的2进行抽样，招

17、标单位会同中标单位根据抽样验收方式与送相关质检部门检验进行项目验收，如质量不符合有关标准，招标单位可拒绝货物，同时要求中标单位在7天内重新发货，若未如期发货或经抽样验收，货物仍不符合有关标准，招标单位可立即终止合同，相关费用由中标单位负责； 12、 质保期：六年以上（含六年）；13、 提供在上海地区有固定场所的经营、维护机构的相应说明与证明资料；14、 投标供应商近三年内不能有不良诚信记录；15、 近三年销售合同50万元及其以上的业绩或类似成功项目业绩清单（以合同复印件为准）；16、 投标文件中必须提供企业信用评估报告，要求详见杨浦区政府采购网：. cn “政策法

18、规”栏目杨浦区政府采购企业信用评估指南（2012版），未提供该资料的做无效标处理。17、 其它相关资料。备注： * 1、以上产品是指中国境内生产的产品，由厂方提供相关的承诺。2、投标文件附电子文档。第四部分投标方须知说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于本投标邀请中所叙述的货物提供、安装等相关服务。2.定义2.1“招标方”系指第一部分所指的组织本次招标的招标单位。2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的制造商或供应商。2.3“货物提供”系指投标方按技术要求提供的设备。2.4“服务”系指招标文件规定卖方须承担的售后服务的义务、安装、技术协助、培训服务以及其他类似义务。3.合格的投标方3.1

19、凡在中华人民共和国境内注册并具有法人资格，有生产、供应能力和资格，根据上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法的规定，在上海市政府采购网上已进行登记成为合法供应商，符合并认可和履行招标文件中各项规定的供应商。3.2投标方应遵守有关中国法律和规章条例。3.3 允许联合投标，但联合投标必须确定其中一个联合方为投标的全权代表方。全权代表方应参加投标活动，并连带承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合投标须向招标人提交联合各方签订的联合投标协议书，联合投标协议书应对所有联合方在法律上均有约束力。3.4 根据上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法的规定，未被政府采购监督管理部门禁止

20、参加政府采购活动的投标人。4.投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。招标文件说明5.招标文件的构成5.1 招标文件用以阐明所需设备提供、安装、调试等相关服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请(2) 技术规格及要求(3) 投标方须知(4) 合同一般条款(5) 合同特殊条款(6) 投标文件格式5.2 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、公用设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清6.1 投标方对招标文件如有疑点，可要求澄清，请于招标文件购买后两天内按投标邀

21、请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标方。招标方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标方。7.招标文件的修改7.1在投标截止日期15日前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有领取招标文件的每一投标方，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。7.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已领取招标文件的每一投标方。7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投

22、标方有约束力。投标文件的编写8.要求8.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.投标语言及计量单位9.1 投标文件及投标方和招标方就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。9.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。10.投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：(1) 投标书、开标一览表、投标价格表、货物简要说明一览表以及业绩一览表。(2) 投标资格证明文件。(3) 投标货物符合招标文

23、件规定的证明文件及投标方认为需加以说明的其他内容。(4) 售后服务条款及质量保证期。(5) 投标保证金。(6) 企业信用评估报告投标方应将投标文件装订成册（签名、加盖公章），并填写“投标文件资料清单”。11.投标文件格式11.1投标方应按照招标文件中提供的投标文件格式填写投标书、开标一览表、投标价格表、货物简要说明一览表及业绩一览表，注明提供货物名称、货物简介原产地、数量和价格等。12.投标报价12.1投标方应在招标文件所附的投标价格表（附件格式3）上写明投标货物的单价和投标总价。如单价与总价有出入，以单价为准。投标方对每种货物只允许有一个报价，招标方不接受有任何选择的报价。12.2投标价格表

24、填写时应注意下列要求：(1) 技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。(2) 技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其他附带服务的费用。12.3投标方按上述12.2款要求填写报价供招标方评标方便，但不限制买方以其他方式签订合同的权力。13.投标货币13.1投标书、投标价格表及开标一览表中的报价一律用人民币填报。14.投标方资格证明文件14.1投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件（附件格6），作为投标文件的一部分。(1) 若投标方提供的货物及服务不是投标方生产或拥有的，则必须得到货物制造商和或技术拥有者提供该货物的代理证、经销证；(2) 投标方必须履行合同所需的

25、财务、安装或生产能力；(3) 投标方应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、维修、供应备件和其他技术服务的义务；(4) 投标方的资质、证明；(5) 投标方须提供上月底的财务报表。15.符合招标文件规定的技术响应文件15.1 投标方必须提交证明其提供设备、安装、调试等其它相关服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。15.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：(1) 货物主要技术性能的详细描述；(2) 一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；(3) 规格、技术参数偏离表（附件格

26、式5）。15.3本招标文件的技术规格及要求中所指出的材料和设备的标准、商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。16.投标保证金16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。16.2 投标方应在投标截止前三个工作日，向上海欣声招标服务中心有限公司提交。16.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标方的行为而引起的风险。16.4 投标保证金可以下列方式提交：银行本票、汇票、支票或现金。（在投标有效期满前，因票据即将到期，招标方有权暂时行使票据权力。）16.5 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。16.6 未中标的投标方的投标保证金，将按规定予以无息退还。16.7 中标通知书发出

27、后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日退还中标供应商的投标保证金。16.8 发生以下情况投标保证金将被没收：(1) 开标后投标方在投标有效期内撤回投标；或(2) 如果中标方未能做到：a.按本须知第35条规定签订合同；或b. 按规定提供履约/质量保证金。c.按本须知第36条规定交纳中标服务费。17.投标有效期17.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。特殊招标项目在“技术规格及要求”部分另行规定。17.2特殊情况下，招标方可于投标有效期之前要求投标方同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标方可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标方

28、，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18.投标文件的签署及规定18.1投标方应准备一份正本和六份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标方代表签字。18.3除投标方对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。18.4电报、电话、传真形式的投标概不接受。D投标文件的递交19.投标文件的密封和标记19.1投标方应将投标文件正本和副本分别用信封密封(密封

29、处加盖公章)，并标明招标编号、投标货物名称及正本和副本。19.2为方便开标唱标，投标方应将正本的投标书、开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本招标文件密封袋中。19.3每一密封信封上注明“于2012年*月*日10：00（北京时间）之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。19.4如投标文件由专人送交，投标方应将投标文件按19.1-19.3中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标方。19.5如果投标文件通过邮寄递交，投标方应将投标文件用内、外两层信封密封。(1) 内层信封的封装于标记同19.1-19.3 规定。(2) 外层信封装入19.

30、1及19.2所述全部内封资料，并注明招标编号、货物名称、招标方名称、地址。同时应写明投标方的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。19.6如果未按上述规定进行密封和标记，招标方对投标文件的误投或提前拆封不负责任。20.递交投标文件的截止时间20.1根据21 条规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标方在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标方。20.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标方修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件21.1招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。22.投标文件的修改和撤销22.1投标方在提交投标文件后可对其投

31、标文件进行修改或撤销，但招标方须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的投标方代表签字。22.2投标方对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4投标方不得在开标时间起至投标文件有效期前撤销投标文件。否则招标方将按16.7款的规定没收其投标保证金。E开标和评标23.开标23.1招标方在招标公告或投标邀请书规定的时间和地点公开开标。投标方派代表参加。23.2开标时，查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招

32、标方认为合适的其他内容并记录。24.评标委员会24.1招标方将根据政府采购法和中华人民共和国财政部令第18 号政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定和招标标的的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。24.2评标期间，招标方将视情况邀请投标方派代表参加询标。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1开标后，将审查投标文件是否完整

33、，是否有计算错误，要求的保证金是否提供，文件是否恰当的签署。如果单价与总价有出入以单价为准。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被废除。25.2在对投标文件进行详细评估之前，招标方将依据投标方提供的资格证明文件审查投标方的财务、技术和生产能力。如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。25.3评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权力和投标方的义务规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的

34、投标方的公平竞争地位。25.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标方不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。25.6评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。25.7评标委员会确认，以下情况作为无效投标：a.投标金额超过单位预算的（预算于开标前投标截止时公布）；b.投标产品主要技术规格不响应标书要求，被评标委员会确定为非实质性响应的投标。26.投标文件的澄清26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标方质疑，请投标方澄清其投标内容

35、。投标方有责任按照招标方通知的时间、地点派专人进行答疑和澄清。26.2重要澄清的答复是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。27.对投标文件的评估和比较27.1 评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。27.2 评标时除考虑投标价和技术服务费以外，还将考虑以下因素：(1) 投标文件中所报交货期及付款方式；(2) 安装、调试的能力；(3) 货物的质量及适用性；(4) 配套设施的齐全性（如需要的话）；(5) 投标方提供零备件及售后服务的可能性；(6) 零备件、专用工具及相关服务的费用；(7) 技术规格所要求的有关服务的费用；(8) 若发货到最终目的地的内陆运输、保险及其他费用；(9)

36、其他特殊要求因素。28.评标原则及方法28.1对所有投标方的投标评估，都采用相同的程序和标准。28.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。28.3在评标时进行综合分析、比较，采用综合评估法确定出中标人。一、评标依据：1、根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国财政部令第18 号政府采购货物和服务招标投标管理办法且结合招标文件中有关规定，遵循公正公平公开，诚实信用的原则，做为选定中标单位的依据。2、本次评标，评标委员会由七人组成，用户方二人，上海市政府采购专家库随机抽取专家五人,七位评委评分的数学平均值作为每一个投标人的最终总得分。3、本次评标采用综合评分法，按照

37、评标办法，对所有投标单位报送的有效投标文件进行评分，各自对投标文件进行打分，并且进行评审简述。二、评标因素、评标办法1、评标因素：包括价格、质量、性能、诚信度、售后服务。2、评标办法：（1）、最终报价（30分）A 首先确定评选基准价：专家小组甄别确认，满足招标文件要求且价格最低的最终报价为评选基准价，其报价分为满分30分。B 确定其他报价分：计算公式为报价得分=评选基准价/打分报价单位的最终报价30%100，分值计算保留一位小数点。（2）、产品技术参数及性能：（28分） A所投垃圾桶的技术参数、性能、功能优于招标文件要求的得(15-11)分,所投垃圾桶的技术参数、性能、功能满足招标文件要求的得

38、10分,若出现负偏离，偏离程度不影响采购方使用的，评委可酌情扣分；B提供材料明细清单（包括但不限于桶身、桶盖、紧固件等材料的厚度、品牌）有一项得1分， 最高3分；C使用材料进货渠道及相关证明有一项得1分， 最高3分；D. 结合上述材料提供详细的成品垃圾桶价格构成说明书的，最高得4分；E防腐、润滑处理方案(包括钢构件、轮轴等) 有一项得1分， 最高得2分；F有相关专业资质机构出具的高密度聚乙稀抗老化证明材料，得1分 ； （3）、样品分（根据供应商提供的垃圾桶实物打分）（15分） A、整体设计结构及外观成形工艺质量，最高得4分；B、配套紧固件工艺质量，最高得3分；C、产品设计的合理性及适用性，最高

39、得3分；D、整体装配质量，最高得3分；E、桶体表面印图案经过特殊处理，牢固不易脱落，对光线有反射作用，最高得2分；（4）、检测报告（5分）；A专业资质的机构出具的垃圾桶成品的检测报告，得3分；B. 专业资质的机构出具的原材料（高密度聚乙稀）的检测报告，得2分；（5）、售后服务（13分）A. 对保修期内售后服务进行评分（包括上海设有维修人员和单位、维护力量，产品免费维修年限的长短、用户培训计划、设备故障响应时间、其他附加优惠条件等）；服务优良得（8-6分），较好得（5-4分）该项最低得2分。如报价方此项未做说明得0分。B投标单位承诺质保期备件备品保用年限及质保期满后备件备品、易损件报价, 最高得

40、2分；C投标单位在上海市内已经设立该单位售后服务部(站)得3分（如服务部房屋为自有，则须提供房产证，如服务部房屋为租赁，则提供租赁协议及房产证，投标文件中提供以上证明复印件，否则不得分，原件中标后备查；）（6）、销售业绩比较 （5分）根据投标产品生产企业近三年的同类垃圾桶销售合同50万及其以上的业绩进行打分（以投标文件中所提供的合同复印件为准，未提供的不得分），最高得5分；（7）、企业综合实力（2分）根据报价人综合服务能力、企业规模情况、协议履行情况、银行资信证明或财务报表等对报价人的资质业绩进行评分，最高得2分；（8）、投标文件的制作（2分）A投标文件双面复印的，得1分；B投标文件制作的条理

41、性、响应度，最高得1分。29.保密29.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标方或与上述评标工作无关人员。29.2投标方不得干扰招标方的评标活动，否则将废除其投标。授予合同30.合同授予的准则30.1合同将授予被确定为实质上响应招标文件要求，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人。30.2最低报价不是被授予合同的保证。31.资格最终审查31.1评标委员会将审查投标方的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。32.接受和拒绝任何或所有投标的权力32.1为维护国家利益，招标方在授予合同之前仍有选择或拒绝任

42、何或全部投标的权力，并对所采取的行为不作任何解释。33.中标通知33.1评标结束15日内，招标方将以书面形式发出中标通知书，但发出的时间不超过投标有效期。中标通知书一经发出即发生法律效力。33.2中标通知书将作为签订合同的依据。34.授予合同时变更数量的权力34.1买方在授予合同时有权对“招标货物一览表”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何变更。35.签订合同35.1中标方按中标通知书指定的时间、地点与买方签订合同。35.2招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。36.中标服务费36.1中标方须向招标方按如下标准和规定交纳中标服务

43、费。(1) 以中标通知中确定的中标总金额作为收费的基数。(2) 中标方按中标总金额的1支付招标代理服务费。(3) 中标服务费的交纳方式：a. 在签约前按36.1(1)-(2) 的规定，向招标方直接交纳中标服务费。可用支票、汇票、电汇、现金付款方式；或b. 在签约前向招标方送交中标服务费承诺书, 承诺合同生效或收到合同定金后10天内按规定的标准一次向招标方缴清中标服务费。37.履约/质量保证金 37.1甲方在验收合格后，杨浦区政府采购中心将预留合同货币提供合同总价5%的履约/质量保证金，履约/质量保证金的有效期根据投标方对产品的质量保证期限而定（如产品较多，投标方应以本次投标产品中质量保证期限最

44、长的作为履约/质量保证金的期限）。第五部分合同一般条款1. 定义1.1 “合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。1.2 “合同价格”系指根据合同，在卖方全部正确地履行合同义务时应支付给卖方的款项。1.3 “设备提供”系指投标方按要求所提供的设备。1.4 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的售后服务的义务、安装调试、技术协助、培训服务以及设备提供等其他类似义务。1.5 “买方”系指通过招标采购，接受合同货物及服务的企业或单位。1.6 “卖方”系指中标后提供合同货物和服务的经济实体。1.7 “现场”系

45、指将要进行货物安装和运转的地点。1.8 “验收”系指买方依据技术规格接受合同货物所依据的程序和条件。2. 适用范围2.1 本合同条款适用于本次招标活动。3. 原产地3.1 原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。4. 技术规格和标准4.1 本合同项下所供货物的技术规格应与本招标文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中相应规定，则应符合国家有关部门最新颁布的相应的正式标准。5. 专利权5.1 卖方须保障买方在使用其货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6. 支付6.1

46、 除另有规定外，可采用下列付款之方式一种付款：(1) 银行托付；(2) 电汇付款。（外地单位）6.2合同签订和设备交付后，由甲方验收合格，在集中采购机构出具的委托验收单和发票复印件上签字盖章，集中采购机构凭签章的委托验收单和发票复印件按有关规定一次性支付货币合同总价95货款，预留合同货币合同总价5%作为履约/质量保证金。7. 价格7.1 除非合同中另有规定卖方为其所供货物和服务而要求买方支付的金额应与其投标报价一致。8. 质量保证8.1卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的、采用的是最佳材料和第一流的工艺，并各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作

47、和维护保养，在货物寿命期内运转良好。在规定的质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺和材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。除合同另有规定外，出现上述情况，卖方应在收到买方通知后3天内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机。对造成的损失买方保留索赔的权利。9. 检验9.1卖方应让制造商在发货之前，对货物的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确的和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量证书。该证书将作为提交给议付银行付款单据的组成部分，但不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终定论。质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明。9.2 在合同规定的质量保证期内如果发现货物的

48、质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合格的原材料等， 买方应申请商检局检验，并有权根据商检证书及质量保证条款立即向卖方提出索赔。10. 索赔10.1卖方对货物与合同要求不符负有责任，并且买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。(1) 据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。(2

49、) 更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。 10.2 如果买方提出索赔通知后30天内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的30天内或买方同意的更长一些的时间内，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方将从议论付款或卖方提供的履约/质量保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。11. 延期交货与核定损失额11.1如果卖方未能按合同规定的时间按期交货（本合同第12款规定的不可抗力除外），在卖方同意支付核定损失额的

50、条件下，买方将同意延长交货期。核定损失额的支付将由付款银行从议论付款或从履约/质量保证金中扣除。核定损失额的支付不得超过迟交货物金额的0.5%，不满7天按7天计算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的5% 。如果卖方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，买方有权因卖方违约终止合同，而卖方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。 12. 不可抗力12.1 签约双方任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是

51、无法避免和无法克服的事故。12.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。13. 税费13.1 政府根据现行税法向买方征收的与履行本合同有关的一切税费由买方支付。13.2 政府根据现行税法向卖方征收的与履行本合同有关的一切税费由卖方支付。14. 履约/质量保证金 14.1甲方在验收合格后，杨浦区政府采购中心将预留合同货币提供合同总价5%的履约/质量保证金，履约/质量保证金的有效期根据投标方对产

52、品的质量保证期限而定（如产品较多，投标方应以本次投标产品中质量保证期限最长的作为履约/质量保证金的期限）。14.2如果卖方未能按合同规定履行其义务，产品质量有缺陷，返修率达到5%（除人为因素），杨浦区绿化和市容管理局有权全额扣除履约/质量保证金。15. 违约终止合同15.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后10天内(或经买方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出违约通知终止全部或部分合同：(1) 如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物。(2) 卖方未能履行合同项下的任何其它义务。15.2一旦买方根据第15.1款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。卖方应承担购买类似货物的额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。16. 破产终止合同16.1当卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖