安全生产概述

1、安全生产概述唐明刚（注册安全工程师）公司名称目录 概述 一、安全生产的概念 二、安全生产的重要意义 三、安全生产的性质 四、安全生产的地位 五、安全生产的任务 六、安全生产的内容公司名称概述 安生生产是人类社会赖以生存和发展的基础，保护劳动者自身在生产过程中的安全和健康则是人们最基本的需求之一。 安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。公司名称 安全生产是写入我国

2、宪法的大事，是我国的一项基本国策，也是管理生产和经营企业的重要原则之一。做好安全生产工作，对于保证劳动者或从业人员在生产经营中的安全健康，搞好企业的生产和经营，促进全面建设小康社会，具有非常重要的意义。 安全生产工作的好坏直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。公司名称 我国对安全生产工作一直都很重视，我国宪法第四十二条专门就安全生产劳动保护做了规定(国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。)。我们必须按照宪法的规定，加强安全生产，做好劳动保护工作，这对每一位企业负责人和每一位劳动者都是非常重

3、要的，为此，必须充分认识安全生产的重要意义，熟悉安全生产的内容，掌握安全生产的方法和技能，为我国的跨世纪的腾飞做出更大的贡献。公司名称一、安全生产的概念“安全生产”这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。公司名称 安全生产可以被理解为：采取行政的、法律的、经济的、科

4、学技术的多方面措施，预知并控制乃至消除生产、经营、科研过程中的危险，减少和预防事故的发生，实现生产、经营、科研过程的正常运转，避免经济损失和人员伤亡。 安全生产是人们生产、经营、科研活动中的理想状态，是经济组织获得最佳经济效益、最佳经营成就，科研组织获得预想科研成果，操作人员和作业人员保护自身生命安全的必备条件。 安生生产是一个整体，所谓安全，是指生产、经营、科研活动、经济活动和社会活动中的安全。随着安全科学理论体系的逐步建立和发展，对安全生产的理解会更加科学，安全生产不仅是经济、科研组织和个人必须遵循的客观规律，而且；是一个国家发展的基本国策。公司名称 对生产安全的关注由来已久，自从18世纪

5、中期产业革命爆发以来，工业生产不断地向前发展，安全生产也随之不断完善。现阶段，安全生产已经发展成为一门独立的综合性科学，具有边缘科学的性质，它既要研究有关安全生产的方针政策、法规制度和组织管理等属于社会科学方面的内容，又要研究属于自然科学的各种有关工程技术与应用技术。例如，在研究某次防尘持术措施时，要了解它的性质及其对生理的危害，就要涉及到有关化学、生理卫生和毒理学等学科的内容。同时，在研究工程的设计时，要涉及到有关材料学、力学以及计算学等学科的内容。当然，也要考虑措施的经济效能和组织管理等问题。公司名称 由此，可以看出，安全生产这门科学由以下3个基础部分组成，即安全管理、安全技术和职业健康。

6、 安全管理 它是将整个安全工作看作一个大的系统，并以系统工程的理论和方法研究安全生产的科学管理。其主要内容有：安全生产的方针、政策、法规、制度、规程、规范、安全生产的管理体制，安全监察理论，以及安全目标管理，危险性评价，人的安全行为管理，工伤事故的分析、预测和安全生产的宣传、教育、检查、活动等。公司名称 安全技术 它是一种技术工程措施，是为了防止工伤事故、减轻笨重体力劳动而采取的技术工程措施。例如采用更完善、更安全的操作方法，以消除危险的工艺过程，用机械化、自动化代替笨重的体力劳动以及在机器设备上安设防护装置、保险装置、信号装置等，特别是计算机技术在安全防护上的应用，更是一场安全技术的革命，这

7、些都属于安全技术的范畴。 职业健康 它研究生产过程中有毒有害物质对人体的危害，从而采取相应的技术措施和组织措施。例如用通风、密闭、隔离等方法排除有毒有害物质，用无毒或低毒的物质代替有毒或高毒的物质，或者用远距离操作的方法不接触有毒有害物质等，都属于职业健康的范畴。公司名称二、安全生产的重要意义 加强安全生产，防止职业危害是我国的一项基本国策，是党和国家的一项基本原则，是发展社会主义经济的重要条件和必备条件，对企业的管理具有十分重要的意义。 1.加强安全生产是我国的一项基本国策 在企业里，最重要的莫过于保障职工的生存和健康需要。保护劳动者在生产经营过程中的安全、健康，是关系职工切身利益的一个非常

8、重要的方面。因此，当我们谈到发展生产、改善职工生活条件的时候，绝不能忘记改善劳动者的劳动条件。在我国不顾劳动者的安全、健康，盲目追求产值和利润是坚决不允许的。不顾劳动者死活，是要受到法律的制裁的。公司名称 我国安生生产法第一条开宗明义地确立了通过加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，以实现保障人民生命安全、保护国家财产安全、促进社会经济发展的目的。由此确立了安全生产所具有的保护生命安全的意义、保障财产安全的价值和促进经济发展的功能。 我们党和政府一贯十分重视安全生产工作。1952年，毛泽东曾说过：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业，如果只注意前一方面，

9、忘记或稍加忽视后一方面，那都是错误的。”公司名称 1956年，国务院颁布了工厂安全卫生规程、建筑安装工程安全技术规程和工人职员伤亡事故报告规程等劳动保护法规，并在颁布这些法规的决议中指出：“改善劳动条件，保护劳动者在生产中的安全和健康，是国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的基本原则之一。” 1963年，国务院又颁布了关于加强企业生产中安全工作的几项规定，指出：“做好安全管理工作，确保安全生产，不仅是企业开展正常生产活动所必需的，而且也是一项重要的政治任务。”公司名称 1978年，中共中央发出了关于认真做好劳动保护工作的通知，明确指出：“加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护职工的安全和健康

10、，是我党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则”；“必须使广大干部懂得，不断改善职工的劳动条件，防止事故和职业病，是一项严肃的政治任务，也是保证生产健康发展的一个重要条件，听任职工伤亡，听任职工身体受到摧残，而不认真解决，就是严重失职，是党纪国法所不能允许的。”由此可见，在我国，对待安全生产持什么态度，绝不是一般的小问题，而是执行不执行党和国家的政策、法令的问题，是一个政治任务，必须严肃对待，更是我国的一项基本国策。公司名称 2.安全生产是发展社会主义市场经济，全面奔小康的重要条件 发展社会主义市场经济，加速全面奔小康的步伐，首要条件是提高社会生产能力。社会生产能力是由人的因素和物质的因

11、素两个方面构成的。而在生产力中，人是最活跃的、起决定性的因素，生产工具要由人去创造和使用，物资资料的生产必须经过人的劳动才能实现。因此，发挥人的作用，充分调动劳动者的积极性，对于发展社会主义市场经济是一个十分重要的问题。我们保护和发展生产力，最重要的就是保护劳动者，保护他们的安全和健康。公司名称 同时，搞好安全生产不仅可以直接保护生产力，有利于劳动生产率的提高，而且可以使劳动者体会到有中国特色社会主义制度的优越性以及党和政府的亲切关怀，激发他们的劳动热情和安全生产积极性，从而促进现代化建设和全面奔小康的发展。反之，如果安全生产搞不好，不注意改善劳动条件，一旦发生工伤事故，诱发职业病，不仅劳动者

12、安全健康遭到危害，生产也会受到巨大损失，更重要的是劳动者的生产积极性受到挫伤。这样，社会主义市场经济的发展、全面奔小康的步伐就会受到阻碍。由此可见，要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产工作。公司名称 3.加强安全生产是一项基本原则 有的企业不重视安全生产，盲目追求一时的产值和利润；有的将改善劳动条件的专款挪作他用；有的用砍掉安全生产项目的办法来扩大再生产；更有的是“有钱买棺材，没钱抓药材”，出了事故多少钱都拿得出手，惟独为预防事故出点钱却惜金如命。这样的企业和企业领导者，完全违背了企业管理的基本原则。 我国安全生产法第十八条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产

13、经营单位的决策机构、主要负责人或者个经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。”公司名称 在国外，一些资本主义国家吸取过去的教训，也是重视工业安全生产。如日本的工厂厂长上班后的第一件事就是抓安全，“安全第一”已成为企业管理的一个原则。他们的口号是“高高兴兴上班，平平安安下班”。这说明，当代资本家为了保护他们自身的利益，也注意安全生产。在当今科技竞争激烈、生产竞争加剧、资本积累已达空前规模的情况下，如果多投入一些资金来改善从业人员的劳动力的使用年限，而获得最大的利润。所以资本家也接受“安全第一”的口号。公司名称 企业要搞好生产、取得好的经济效益。在我们具有中国

14、特色的社会主义国家里，企业发展的目的是为了广大人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。一定要牢记党中央“坚决树立安全第一的思想，任何企业在提高经济效益的同时，必须服从安全第一的原则”的指示。搞生产本身不是目的，只是一种手段。在生产中不重视安全，不注意保护劳动者的安全健康，发生事故造成了伤亡或诱发职业病，以牺牲一些人的生命或损害他们的身体健康来换取产品，就失去了搞生产的目的和意义。所以，安全与生产是一致的，国家利益和人民利益是一致的。公司名称 企业领导要搞好企业的经营管理，必须重视安全生产工作。只有安全生产工作搞好了,企业才能兴旺发达。企业要想不断提高经济效益，用最低的消耗生产出更多更好的产品，

15、就要调动广大劳动者的生产热情和积极性。搞好安全生产，就是调动积极性的一个重要方面。劳动环境条件好，劳动者在生产中感到安全健康有保障，就会发挥主人翁的精神，千方百计提高生产效率，使企业取得好的效益。如果企业不注意安全生产，劳动者工作环境很差，处处存在着不安全、不卫生的因素，劳动者在生产中没有安全感就不可能主动提高工作效率，甚至发生事故或诱发职业病，还可能损坏机器设备。那时，不仅挫伤了劳动者的积极性，还会造成不必要的经济损失。公司名称 很难设想，劳动者在威胁着自己生命安全和健康的劳动环境中工作，会有很高的生产积极性，会创造出更高的劳动生产率。劳动中没有安全感，整天提心吊胆，是不可能聚精会神搞好生产

16、的，而是要想方设法离开这种环境，离开这样的企业。如果不注意安全生产，发生了事故，造成了人员伤亡，那后果就更为严重。不但给企业造成繁重的经济负担，而且关系到社会的稳定。 因此，为了保障生产经营单位的安全生产，我国安全生产法第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作应负有下列职责。公司名称 建立、健全本单位安全生产责任制。 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 保证本单位安全生产投入的有效实施。 督促、检查本单位的安全生产工作，及时清除生产安全事故隐患。 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。 及时、如实报告生产安全事故。 所以，每一个企业的负责人都必须重视安全生产

17、，把保护劳动者的安全与健康当作自己神圣的职责和应尽的义务，切实抓好安全生产工作，切不可掉以轻心。公司名称三、安全生产的性质 安全生产是保护劳动者健康和发展生产的一项重要工作，是保障经济持续、稳定、协调发展和社会稳定的基本条个，是建设有中国特色社会主义和坚持有中国特色社会主义经营方向的重要标志。安全生产又是整个企业生产的重要基础，是其不可缺少的组成部分。它应具备以下性质： 1.长期性 安全与生产是密不可分的，在人类的生产活动中,有什么样的生产技术，就应该有什么样的安全技术，它产生和存在于整个生产活动的全过程，随生产技术的发展而发展，随生产技术的提高而提高，并且运用现代安全技术、安全方法、安全手段

18、来解决生产中出现的不安因素。一个企业只要有生产经营活动，就有消除不安全因素的责任和义务，这就要求企业必须做好安全生产工作。因此，安全生产是一项经常性的、艰苦细致的、长期持久的工作。公司名称 2.科学性 安全生产是有其自身规律的，它需要人们在长期的生产、经营过程中探索、认识和实践，因为安全知识、安全技术、安全科学、安全工程渗透在广阔的生产、经营领域。例如，在化工生产中，可燃性气体遇到火源会燃烧；一定浓度的有毒气体吸入人体会引起急性中毒，或积蓄在体内引起慢性中毒。人们在生产、经营过程中制定出的各种安全规程、安全标准、安全制度都是经验教训和科学实践的总结，有些甚至是用鲜血和生命换来的。人们在生产、经

19、营实践中、必须尊重客观事实，尊重科学，按客观规律和科学规律办事，不断地积累经验，不断地掌握规律，才能逐步地把安全生产搞好。反之，就会导致事故发生，并受到事故的惩罚。因此，只有尊重科学、学习和掌握安全科学知识，摸清安全生产规律，才能取得安全生产的主动权。公司名称 3.系统性 随着科学技术的不断发展和工业生产规模日益扩大，安全管理形成了自己的系统，既有自己的特征特点，又渗透融合于各项管理之中，反映出全员、全面、全过程、全天候的属性，充分体现出现代工业管理系统性的特色。 系统性是以系统工程的方法研究、解决生产、经营过程中的安全问题，它是预防伤亡事故和经济损失的一个新技术、新学科。从工业企业安全管理的

20、内容要求来看，系统性的特点如下：明确的目的性 安全管理系统的目的是保证生产活动全过程的安全以及参与生产活动过程中人、机、料、法、环的安全，系统功能的目的是十分明确的，这也是我们通常说的目标。公司名称 突出的全局性 安全管理系统涉及到企业中各层次领导干部和每一位员工，涉及到生产活动过程中的一切物质技术条件。要想实现企业的安全管理目标，需要企业中各个职能部门、分厂、车间、工段、班组以及各项专业管理分别承担，才能达到预期目的。由此可见，安全管理系统是一个涉及面广、分段由各相关因素直接参与的管理模式，这种全局性的特点是为目的服务的。公司名称 清晰的层次性 安全管理系统的纵向层次和横向功能之间的联系是非

21、常清晰的，见下图：公司名称 公司经理或最高负责人以及分管副经理是安全生产的决策层。在广阔而复杂的安全生产领域里，存在着许许多多这样或那样的矛盾，它们交织在一起，既相互制约，又相互促进，从而推进企业生产和经济的发展。决策者是为了解决这些安全领域里面的矛盾，使由矛盾构成的事物按照各客观规律的要求正常发展。领导者的工作职能就是进行决策，解决一个个接踵而来的矛盾。它贯穿于领导活动的始终。决策者在安全生产中处于关键地位，它是领导者智慧、学识、才能、胆略、经验的综合反映。公司名称 厂、分厂领导是管理层，肩负着管理和执行的双重任务，起承上启下的作用。在一个企业中，中层干部安全意识的强弱、安全技能的高低、安全

22、文化的优劣左右着整个企业的安全生产的水平。因此，中层干部是企业安全生产的中坚。 班组、岗位、个人构成的执行层，是企业安全生产的基础，是安全生产的主力军。只有每个员工都遵章守纪，自觉杜绝“三违”作业，才能把安全生产提高到一个新的水平。只有每个员工都能在生产、经营活动中“干保险活，干放心活，想安全事，保安全岗”，企业的安全生产才大有希望。公司名称 另外，安全问题是伴随着生产产生的，是随着生产、经营活动的进行而开展的，在企业整个工作中，诸如厂址选择、工程和工艺设计、新技术开发、新产品试制、生产过程、检修施工过程、设备及物资储存运输这些硬件，以及人员的技术水平、安全意识、文化素养、组织纪律等软件，每一

23、个环节都与企业的安全生产有直接或间接的关系，从而形成安全生产对企业各职能部门和各项专业管理提出的客观要求，构成了安全管理的系统工程。公司名称 4.预防性 也可称之超前性。由于安全生产的目的是保证生产安全、防止事故发生，加之一旦发生事故就会造成极大的破坏和损失，因此，安全管理的重点在于积极预防事故，必须明确立足于事故的发生，树立预防在前的思想，把防止和避免事故的措施抓早抓好，把工作做在前面，就可预防事故的发生。在安全生产中，超前性是“预防为主”方针的集中体现。而超前意识是人们在客观实践基础上，依据客观事物变化规律的内在逻辑，先于事故发生而形成的一种意识。安全工作者应在安全问题处在酝酿、萌芽阶段时

24、就相应采取安全管理、安全技术的方法和措施，从而提高安全工作的成效，达到事半功们的效果。做好超前工作，应从以下4方面努力。公司名称 要有预测力 安全工作是人的工作，安全生产的主动权掌握在人的手里。客观存在反映到人的意识中，经过思维加工而产生的思想是有规律可循的。只要正确把握人的心理活动规律，就能摸准人的思想脉搏，“诊断”出潜在思想“病灶”。因此，安全工作者必须在提高预测能力上下功夫，要善于掌握职工思想和行为的规律，通过去粗去精、去伪存真、由此及彼、由表及里的分析、研究，准确地把握职工思想动态，从而达到预防为主、防患于未燃的目的。公司名称 要有针对性 当前我国正处于改革开放和发展社会主义市场经济、

25、全面建设小康社会的历史时期，由于新旧体制的摩擦、新旧观念的碰撞、各种利益关系的调整，人们的心里状态发生了较大的变化。这就要求安全工作者针对不同对象言行进行系统的分析研究，从中得出比较全面的认识，然后对症下药，从而提高安全工作的成功率。 要做有心人 世界上任何事物的出现都有一个产生、发展、变化的过程，职工的任何情绪都是有征兆的。因此，安全工作者必须做有心人，在生产活动过程中及时发现不良的思想苗头，积极采取各种有效措施，把各种引发事故的隐患消灭在萌芽状态。公司名称 要深入群众 在生产活动过程中，影响职工群众安全行为的因素是多方面的。其中，有基本因素，包括对社会的信息、对企业的热爱、对工作的责任感；

26、有实际因素，包括同事间的关心体贴、工作环境的和睦等；还有偶发因素。所以，安全工作者只有深入群众，才能掌握各种思想动态，为安全生产打下良好的基础。公司名称 5.专业性 安全管理形成一项专业管理，是由于安全工作提出的特殊需求，以及安全科学技术发展到一定水平所决定的。以化学工业为例，它具有其自身的特殊性。化学工业作为重要的原料工业，直接关系到工业、农业、国防、科技部门的发展和人民生活水平的提高，是整个国民经济发展的战略重点之一。 截止到20世纪末，全国有7000多个化工企业、380万化工职工，总体布局已展开，共分23个行业、37000多个产品规格，已经形成了产品门类基本齐全的国民经济重要组成部分。公

27、司名称 6.群众性 安全生产是一项与广大职工切身利益紧密相联的工作。只有依靠广大职工群众的积极参与，安全生产才有坚实的基础，安全工作靠几个部门和少数人去做是永远也做不好的。在劳动生产过程中，强调安全工作是全员、全面、全过程、全天候的工作，只有广大职工不断增强安全意识，不断提高自身的安全技能，不断陶治安全文化素质，自觉遵守各项规章制度，人人重视安全，形成自保、互保、专保、共保的安生生产保证体系，安全生产才会有一个坚实的、可持续发展的基础。公司名称四、安全生产的地位 任何企业都是一个有机整体。安全生产是企业管理的一部分，而企业管理是一个庞大而复杂的巨大系统，它是由许多分系统和子系统工程组成的。安全

28、生产作为这个系统工程中的一个子系统，处于什么地位，需要从它和其他几个子系统的关系以及在企业中所起的作用来综合观察。公司名称 1.安全生产和经营决策的关系 众所周知，安全管理是企业管理的组成部分，它是根据企业经营决策而确定的。目前这一时期内的安全经营意图包括经营目标、计划的要求、下达的具体生产任务以及保证生产活动的安全4方面的内容。虽然安全生产也是经营决策的内容之一，是企业实现经营目标的基础，但是从企业整体管理系统的分层来看，经营决策处于企业的上层，即领导层；安全生产管理处于企业中层，即管理层。所以，它们之间是决策和执行的关系，安全管理起保证作用，处于执行的地位。公司名称 2.安全生产和生产管理

29、的关系 安全是组织生产活动、实现计划任务、完成经营对生产管理要求必须具备的基础和一项前提条件。安全管理作为生产、经营活动正常进行、生产要素不受意外伤害的基本保证，同生产管理是平等和相互依赖的关系。“安全为了生产、生产必须安全”的辩证关系是非常有道理的。在某种程度上看，只有安全，生产才能顺利进行，否则生产活动就会遭到破坏，甚至停顿。同样，安全管理的开展也依赖于生产活动，以生产、经营活动为其产生存在的前提，所谓安全伴随生产的产生而产生、伴随生产的发展而发展，就是这个道理。安全生产和生产管理在整个企业管理系统中同处于执行地位，保持着密切的协作关系，二者不可分割。公司名称 3.安全生产同其他管理的关系

30、 安全生产客观上对各项管理提出了要求，并渗透到各项管理的过程之中，通过生产、经营活动的实践反过来又检验着各项管理的效果。所以，要想建立健全长效的安全生产机制，企业的各项管理必须满足安全生产提出的要求，否则安全生产的目标就难以实现。要使各项管理适应安全生产的要求，必须有明确的安全生产责任制和责任追究，与此同时，企业的安全管理部门又必须及时向各管理部门提供可靠的信息，并及时对各管理部门安全责任制的执行情况进行综合分析，定期向经营决策层提出安全生产的意见和建议。因此，可以看出，安全生产管理同其他各专业管理部门在企业整个管理系统中同处于执行的地位，并保持着密切的联系。公司名称 以上3个关系说明，在整个

31、企业管理系统中，经营决策处于核心地位，或者说处于中心地位。虽然安全生产管理处于执行的地位，但在企业管理中仍然处于十分重要意义，原因如下： 安全生产管理在整个企业管理系统中属于基本部分。 因为工业生产活动是工业企业的基本活动，能否保证安全生产就成为决定工业企业尤其是危险性大的企业生产正常进行的关键，安全生产状况好，生产才可长期稳定地进行，经营目标才能顺利转化为现实。反之，安全生产状况不好、事故频发、生产被迫中断，经营目标必然完不成。可见，在从目标产品转化为现实产品的生产活动过程中，安全生产管理是企业创造物质财富的必不可少的前提条件之一。公司名称 企业从计划经济转为市场经济、从单纯生产型转为生产经

32、营型以后，对企业安全生产管理提了新的要求 由于市场竞争的需要，对企业生产的适应性的要求也变得苛刻了。而且，要提高企业生产适应市场需要的能力，必须要有一个保证安全生产的先决条件。没有一个稳固的安全生产管理基础，很难达到品种不断更新、质量不断提高，成本不断降低、交货保证及时的市场竞争必备要求。因此，企业在社会主义市场经济条件下，要适应市场竞争的要求，首先必须加大安全生产管理的力度。公司名称 加强安全生产管理，不仅可以提高企业在市场经济条件下的适应能力，而且可以使企业的决策层无后顾之忧，能够集中精力搞好经营决策。 企业领导者的主要精力去抓经营决策，需要一个稳定的工作环境，那就是安全生产管理必须健全有

33、力，如果基本的安全生产秩序建立不起来，生产、经营活动中经常发生事故，势必迫使企业领导者把主要精力用于处理事故的善后工作，陷于“救火”的被动之中而难以脱身。同时，如果事故频发，必然使广大职工缺乏安全感，肯定要影响职工队伍的稳定，挫伤职工的责任感和进取心，势必造成广大职工对企业决策层的不信任，进而在工作中离心离德，甚至造成社会的不稳定。所以，从这个意义上讲，安全生产管理属于最基础的管理。公司名称 在全面建设小康社会进程中，企业强化安全生产管理刻不容缓。从当前全国各类事故多发、安全生产形势不容乐观的现状看，加强企业安全生产管理势在必行。 由于某些行业，如化工、矿山等工业生产存在的危险性大，以及发生事

34、故造成破坏的严重程度难以控制，也决定了高危企业的安全生产管理处于特别重要的地位。公司名称五、安全生产的任务 企业安全生产的主要任务是：在认真执行国家的有关法律、法规、方针、政策的前提下，分析研究生产、经营中存在的各种不安全因素，从组织上、技术上、管理上采取有力措施，使之消除或得以控制，防止事故的发生，保证职工的安全和健康，保障国家财产安全，使生产、经营、建设能够顺利发展。 根据长期的工作实践，通过正反两个方面经验的科学总结得出，要搞好企业的安全生产，必须遵循如下指导原则。公司名称 1.安全第一，预防为主，综合治理 这是我国安全生产的根本方针。安全第一是指企业经营决策，组织指挥生产，计划措施安排

35、，科技成果采用，技术改造，新建、改建、扩建项目，年度大修等活动中应该项首先考虑到企业的生产安全问题。当生产和安全发生矛盾的时候，若安全没有保障，也必须是生产服从安全。通常所说的安全生产是企业中的头等大事，就是指要正确处理好安全与生产的关系，把安全生产作为首要问题来研究解决，做到不等、不靠、不拖。 预防为主是指安全生产工作的着重点，应当是控制和消除一切不安全因素，把工作想在先、做在前，防患于未然，针对企业安全生产涉及的一切公司名称 方面、一切工作环节、一切工作过程的不安全因素，包括人的不安全行业、物的不安全状态以及管理过程的缺陷，系统地采取技术、组织和管理措施加以解决，保证安全生产。 综合治理是

36、指在做好生产安全管理工作，避免事故发生的前提下，针对已经发生的事故要做好调查研究，查明事故原因和过程，对相关责任人员进行严肃处理，使有关人员受到应有的教育，同时还应针对事故发生原因，制定切实可行的防范措施并认真严格的进行落实，避免同类型的事故再次发生，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 2.坚持安全生产四项基本原则 这四项基本原则是： 安全生产首长负责制；公司名称 管生产必须管安全； 谁主管谁负责； 安全生产、人人有责。 实行行政首长负责制，就是明确厂长（经理）是安全生产的第一责任者，对本企业的安全生产负全面责任。这也是我国安全生产法所规定的。应当指出的是，行政

37、首长包括各个层次的行政一把手，班组长对本班组的安全生产负全面责任，起到一个“微型厂长”的作用。 管生产必须管安全，是要求管生产的领导在考虑生产任务的同时必须考虑安全生产的问题，要以安全为基础，打好这个基础工作，地能使生产顺利进行。公司名称 谁主管谁负责的原则，是指在干各项工作时，谁主管这项工作，谁就负责这项工作的安全，把安全工作渗透到各项任务、各项工程、各个工作过程之中，以安全保障各项任务、各项工程、各个工作过程的有序进行。安全生产人人有责的原则，是强调企业全体职工参加，企业的各个部门都要结合本部门的业务，对实现安全生产负责，安全生产工作贯穿于企业生产、经营活动的全过程。倒班生产企业，无论白天

38、、黑夜、好天气和坏天气，都要十分注意安全生产。必须明确全员、全面、全过程、全天候、全方位安全生产的重要性和必要性，必须调动全体职工的安全生产积极性，使安全生产建立在广泛的群众基础之上，每位员工都行动起来，上下联动、左右互动，在自身的责任范围内对实现安全生产负责。公司名称 3.安全生产需各项专业管理保证 企业的安全生产涉及的工作岗位、专业领域很广泛，它不仅与技术管理和生产管理、设备管理的许多职能部门紧密相关，而且有相当多的问题需要劳动、教育、行政、生活、思想政治工作等部门加以解决，还有一些比较复杂的技术性问题需从科研、设计和规划等环节入手，提出防范措施和解决方法。因此，一个企业安全生产的状况如何

39、，直接反映了该企业生产责任制，、责任追究制在各职能部门的落实情况，间接反映了该企业的综合管理水平的高低。公司名称 4.必须重视科学技术 现代工业生产，是多种学科技术成果综合运用的具体体现。要想获得最佳的经济效益，必须重视科学技术，采用最好的科学技术成果，不断提高企业安全技术、安全装备和安全管理水平。在现代企业安全生产中，相当一部分企业采用了系统安全分析法分析可操作性研究、安全评价评估等安全系统工程中的科学方法。在实现安全生产目标过程中，不断采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进了安全技术的不断提高。如超声波发射检验压力容器技术、脉冲除焦技术、不停车带压堵漏技术、换热器防锈涂膜技术、高压水枪疏

40、通技术、预裂爆破技术和计算机辅助生产制造、检修等，使安全科学技术的发展领域更加宽广。公司名称 5必须实行科学管理 实行科学管理是指在生产、经营过程中运用符合现代工业生产要求的管理制度和方法进行计划、组织、协调、控制。由于现代工业生产的特殊性和复杂性，要求人员在生产过程中，根据生产流程或生产装置的不同进行周密细致的分工，工人在各自的工作岗位上按照要求进行操作、监视、协作、配合，保证生产装置或生产流程安全经济地运行。而这种生产分工合作不是靠人们的体力和经验，而是靠科学管理。因此，组织现代代化大工业生产，必须实行科学管理。科学管理要做的工作很多，在安全管事要达到科学管理的要求，最起码要做到如下3方面

41、的工作。公司名称 要建立一个以厂长（经理）为中心的统一指挥系统，也就是管理主体。 这个管理主体一定要有权力、有权威，这种权力、权威体现在：一是由财产所有权所获得的支配权；二是由法律程序或特定标准所赋予的地位和职权；三是由某种传统制度所获得的继承权；四是由某种威信和声望所获得影响权。这个管理主体还要有一定的能力，主要包括技术、业务能力，组织、指挥能力，影响、号召能力，并尽量使这3种能力统一，对安全生产进行计划、组织、协调、指挥和控制，保证生产的安全、稳定、长效运行。公司名称 要做好基础工作。 即建立健全各项安全规章制度，如工艺规程、操作规程或作业指导书、设备维护检修规程、安全技术规程、安全技术说

42、明书等。还要制定和执行各种标准，如产品技术标准、巡检标准、环保标准、质量标准、职业健康标准和工作标准等。也要加强安全信息管理，做好原始记录的填写、整理、加工分析工作，并掌握日常安全工作中的“三违”情况，积累并定期分析异常状态的各种参数资料，逐步理清和掌握控制事故的规律，并注意收集国内外同类企业发生事故情况以及安全技术、安全管理的信息。公司名称 .加强职工培训。 现代企业的竞争，说到底是人才的竞争，是人员素质的竞争，职工的安全意识、安全技能、安全素质、安全文化的高低是安全生产的关键，当务之急是建立健全并进行系统正规的安全技术知识、生产操作技能、设备检修维护水平以及紧急情况下应变能力的培训教育。百

43、年大计教育为本，企业安全靠素质。同时，也要注意培养要立“三老四严”（对待事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律）的工作作风，不断提高全体职工队伍的安全素质，以此来保障企业的安全生产。公司名称六、安全生产的内容 企业安全生产的内容很多。主要工作内容见下图：公司名称 安全生产工作主要内容在安全生产中所起的作用归纳分析，大体可分为如下3个方面。 1.组织及基础工作 包括规章制度建设；管理标准化；生产前的安全评价和管理，如设计安全、技术开发安全管理等前期管理；职工和管理人员的系统安全培训教育；安全技术措施计划的制定和实施；安全检查方案的制定，

44、安全管理方式、方法和手段的改进和研究；安全文化的倡导和传播以及安全生产中暴露出的疑难问题的提出和研究解决的方案。公司名称 2.生产过程中的控制和管理 一个企业的生产过程、检修过程、施工过程以及设备装置的安全保障问题构成了这个企业过程安全的主要因素，它是动态的。 生产过程安全最核心的是工艺安全、操作安全，这是生产过程安全管理的重点。严格按操作规程办事、严格各种工艺参数特别是厂控工艺指标，是保障工艺顺利进行的基本条件。一般来说，在企业整个生产过程中，严格按照工艺规程管理生产，就可以避免操作事故的发生，就可以达到安全生产、文明生产，从而保证合格产品的顺利产出，并获得较好的经济效益。公司名称 检修过程

45、安全，包括全系停车大检修，单机大、中、小修，以及意外情况下的抢修等不同情况下、不同性质下的安全问题，必须列为企业安全生产管理的重要内容。设备检修的安全生产，最关键的是工作票证的管理，必须严格按程序办事。工作票证是检修的安全化、标准化的具体体现，它是运用系统论，以科学、技术和实践经验为依据，综合研究每一种作业的程序、安全措施和作业者职责分工，进行统一规定，作为共同遵守的准则和依据，形成标准表格和制度来规范检修人员的行为，以控制每种作业的全过程而设立的。公司名称 3.信息、预测、监管 当今社会中，竞争的胜负在很大程度上取决于对信息的掌握。生产者掌握了正确的市场信息，就能以比竞争对手更优惠的价格、更优良的品质、更合适的规格提供商品占用。安全分析和预测，可以通过分析发现