高县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点工作调研报告

1、高县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点工作调研报告 根据中共宜宾市委、宜宾市人民政府关于解决当前农村义务教育若干问题的意见（宜委发【2013】14号）、中共高县县委、高县人民政府关于解决当前农村义务教育若干问题的意见（高委发【2013】19号）文件的精神，高县确定2013年秋期推行农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点工作，现这一工作已经进行。12月高县人民政府教育督导室对这一工作进行了专项调研，现将调研情况汇总如下： 一、高县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点学校基本情况 1、试点学校：高县沙河中学、高县柳湖中学、高县罗场中学、高县四烈中学、高县月江中学、高县文江中

2、学、高县胜天中学、高县何苏女士希望小学、高县沙河镇世和小学、高县文江镇籁棚小学、高县文江镇腾龙小学、高县中宏特殊教育学校等十二所学校。（初级中学7所、中心校1所、基点校3所、特教校1所），约占全县实施农村义务教育学生营养改善计划学校数的10%。 2、试点学校学生总数：约9517人，约占全县农村义务教育学生总数的21.66%。试点学校的确定，是经过高县食品药品监督管理局和高县教育局联合对学校食堂进行检查、提出整改意见、食堂按照整改意见整改、又检查验收合格颁发餐饮服务许可证后确定的。 二、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式体现“农村义务教育学生营养改善”特点，确保3元钱营养改善等值 高县20

3、13年秋期推行农村义务教育学生营养改善计划食堂午间供餐模式试点工作的思考，是在学生平常膳食的基础上，用每生每天3元钱增加学生午餐的营养食品，而不是用3元钱解决学生中午的全部伙食费用，旨在“营养改善”。为了保证3元钱都“吃”进学生的肚子里，高县实行3元钱全部采购营养食品原料（含制作佐料）交给学校食堂进行加工，而学校食堂加工营养食品的加工费、燃料费、水电费等，2013年秋期县财政按照每生每天0.60元、2014年以后原则上按照每天每生0.80元计算另外下拨资金解决，实质上确保了3元钱营养食品等值。 三、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式食品安全重点放在卫生实施到位和监管到位 1、注重食品原料

4、卫生源头管理。 2、注重消毒杀菌管理。 3、注重营养食品制作过程管理。 4、注重营养食品制作人员管理。 5、建立原料采购索证制度。 6、建立留样待查制度。 7、注重就餐场所卫生管理。 8、建立县级相关部门对农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式进行食品安全专项督查制度。 四、农村义务教育学生营养改善计划营养食品原料实行“综合捆绑”、按照政府采购的要求进行采购 高县实行3元钱全部采购营养食品原料（含制作佐料）交给学校食堂进行加工，原料采购严格根据政府采购的要求：每个单位每次物资采购金额在50万元以上的必须实行政府采购；每个单位每次物资采购金额在50万元以下的可以实行竞争性谈判采购。我们这次试点

5、学校共有12所，其中：柳湖中学2013年秋期学生营养食品原料采购总金额超过了50万元，因此，柳湖中学的营养食品原料采购交由高县政府采购交易中心进行，其余11所学校均低于50万元，因此，在主管部门的指导下实行竞争性谈判采购，采购时，请到了县政府采购办、工商局、卫生局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局、畜牧局、农业局、监察局等相关部门人员到场进行监督。 五、高县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点工作开展后涉及的工作转换问题 1、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点学校由原来的“牛奶+x模式”转换成了“食堂午间供餐模式”，学生就由原来的课间食用“牛奶+x”改变成了午间食用“营

6、养餐”，食用品种和时间发生了变化，学校要作出作息时间的调整安排。 2、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点学校原来的库房放置“牛奶+x”食品，现在转为放置营养食品原料。 3、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点学校原来招聘的工作人员职责，现在转变为营养食品原料收货、保管、出库、参与中午营养食品制作和食品安全监督、填报各种表册等。 4、农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐模式试点学校营养餐工作经费来源和支出形式发生了变化，原来招聘的营养餐工作人员（68名）的待遇，县财政是以省内最低工资标准（880.00元/月.人）和解决个人社保下拨资金解决的，实行食堂供餐模式后，县财政取消了以上待遇的下拨经费，改为了在食堂供餐模式学校按生均0.60元/天，全年按200天计算下拨营养餐加工费、燃料、水电补贴费用中列支，因此，原来招聘的营养餐工作人员学校根据实际情况可以继续留用，其待遇学校按照宜宾市人民政府关于调整全市最低工资标准的通知（宜府函【2013】76号）文件要