四川省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法(有计分表)(共11页)

1、精选优质文档-倾情为你奉上四川省道路旅客运输企业安全生产动态考核办法（试行） 第一章 总则 第一条 为进一步加强道路旅客运输企业安全生产管理，促进道路旅客运输企业全面落实安全生产主体责任，强化道路旅客运输企业安全生产的日常监管，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路运输条例、四川省安全生产条例、四川省道路运输管理条例、四川省道路旅客运输管理办法、四川省生产经营单位安全生产责任规定等法律、法规、规章，制定本办法。 第二条 对道路旅客运输企业进行安全生产动态考核，应当遵守本办法。 本办法所称的安全生产动态考核，是指道路运输管理机构在安全生产考核期内对道路旅客运输企业的安全生产管理制度、驾

2、驶员管理制度、营运车辆管理制度、营运线路安全管理制度等的落实情况以及行业安全督查、社会监督和媒体曝光等方面进行的综合评价。 第三条 道路旅客运输企业安全生产动态考核应当遵循公开、公平、公正的原则。 第四条 道路旅客运输企业安全生产动态考核工作的分工与职责是： 省级道路运输管理机构负责组织领导开展全省道路旅客运输企业安全生产动态考核工作，建立考核体系，指导和监督市（州）道路运输管理机构的考核工作，公示和确定三级及以上道路旅客运输企业安全生产动态考核结果。 市（州）级道路运输管理机构负责具体实施道路旅客运输企业安全生产动态考核工作，指导和监督道路旅客运输企业建立考核制度和档案，上报三级及以上道路旅

3、客运输企业安全生产动态初步考核结果，公示和确定三级以下和暂未评定企业等级的道路旅客运输企业安全生产动态考核结果。 县级道路运输管理机构负责具体实施道路旅客运输企业安全生产动态考核工作，指导和监督道路旅客运输企业建立考核制度和档案，上报四级及以下和暂未评定企业等级的道路旅客运输企业安全生产动态初步考核结果。 第二章 安全生产动态考核项目及标准 第五条 道路旅客运输企业安全生产动态考核项目包括企业项目和行业项目，具体分为： （一）安全生产管理制度。包括企业安全生产职责、安全生产目标考核、安全会议、安全生产学习教育培训、安全生产宣传、安全生产监督检查和隐患排查整改、安全应急救援、安全部署总结、安全经

4、费的制定和落实情况。 （二）驾驶员管理制度。包括驾驶员安全生产操作规程、企业实行驾驶员 “五统一”管理、驾驶员档案、驾驶员安全教育培训、驾驶员考核奖惩等制度的制定和执行情况。 （三）营运车辆管理制度。包括车辆技术档案、车辆安全设备、车辆维护检查、车辆检测与车辆技术等级、车辆保险等制度、措施的制定和执行情况。 （四）营运线路安全管理制度。包括班车客运、包车客运线路安全管理、实时动态行驶记录仪监管措施的制定和执行情况。 （五）行车事故管理制度。包括事故报告、事故统计、事故整改和责任追究等制度的执行情况。 （六）行业安全动态监管。包括道路运输管理机构部署的安全整治工作落实情况、企业安全隐患整改、安全

5、通报的情况，以及其他安全监管部门的违章抄告、安全隐患公告情况和群众投诉、媒体曝光的情况。 第六条 根据安全生产动态考核项目，确定安全生产动态考核指标。安全生产动态考核指标一共为33项。 安全生产动态考核指标实行计分制，企业指标和行业指标总分各为1000分和600分。 具体安全生产动态考核指标及计分标准见道路旅客运输企业安全生产动态考核计分表和行业安全监管动态考核计分表（以下简称计分表，分别见附件一、附件二）。 第七条 安全生产动态考核结果等级分为优良、良好、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级、B级和C级表示。 （一）安全生产动态考核期内企业指标总分为900分及以上、行业指标总

6、分为540分及以上或两项合计分1440分及以上的，安全生产动态考核结果为AAA级。 （二）安全生产动态考核期内企业指标总分为800分900分之间、行业指标总分为480分540分之间或两项合计分为1280分1440分之间的，安全生产动态考核结果为AA级。 （三）安全生产动态考核期内企业指标总分为700分800分之间、行业指标总分为420分480分之间或两项合计分为1120分1280分之间的，安全生产动态考核结果为A级。 （四）安全生产动态考核期内企业指标总分为600分700分之间、行业指标总分为360分420分之间或两项合计分为960分1120分之间的，安全生产动态考核结果为B级。 （五）安全生

7、产动态考核期内如有以下情况之一的，安全生产动态考核结果为C级： 1、企业指标总分为低于600分的； 2、行业指标总分为低于360分的； 3、两项合计总分低于960分的； 4、不配合安全生产动态考核工作，拒不改正的； 5、弄虚作假、故意隐瞒情况的； 6、发生一次死亡十人以上，且负主要责任以上的道路旅客运输行车事故的。 第三章 安全生产动态考核工作组织 第八条 安全生产动态考核每年进行一次，考核周期为每年的1月1日至12月31日，考核工作应当在考核周期次年的3月至6月进行。 第九条 道路运输管理机构应当建立健全安全生产动态考核管理制度，制定本地区道路旅客运输企业安全生产动态考核年度计划，并将该计划

8、列入本单位年度安全工作目标。 第十条 道路运输管理机构应当由从事安全、客运、车辆技术、驾驶员培训管理业务的道路运输管理人员和技术专家组成安全生产动态考核小组，对本辖区内道路旅客运输企业进行安全生产动态考核。 第十一条 安全生产动态考核按企业等级分级进行。 市（州）级道路运输管理机构考核在本辖区注册的三级及以上客运企业和外市（州）三级及以上客运企业在本辖区设立的子公司。 县级道路运输管理机构考核在本辖区注册的四级及以下以及暂未评定企业等级的客运企业。 第十二条 道路旅客运输企业设置有子公司的，子公司的安全生产动态考核单独进行。 道路旅客运输企业设置有分公司的，应对总公司和各分公司分别考核。有5个

9、及其以上分公司的，其分公司考核数不得低于3个；有5个以下分公司的，其分公司考核数不得低于2个。分公司扣分项目计入总公司得分，以确定总公司最终的安全生产动态考核结果。 第四章 安全生产动态考核 第十三条 客运企业、道路运输管理机构应当按道路旅客运输企业安全生产动态考核计分表（附件一）和行业安全监管动态考核计分表（附件二）的内容分项建立登记道路旅客运输企业安全生产动态考核档案和台账。 客运企业应按照道路旅客运输企业安全生产动态考核计分表每三个月进行一次自查，将自查结果记入企业自查考核档案并于次月10日前上报道路运输管理机构。在每年考核周期到期后，客运企业应将年度自查结果于2月20日前上报道路运输管

10、理机构。 道路运输管理机构要按照四川省道路运输行业安全督查规范的内容和要求，加强对道路旅客运输企业的安全动态监管。对查处的问题、社会监督、媒体曝光等情况和企业自查结果，及时记入安全生产动态考核档案，定期进行分析和评价，针对发现的问题制定切实有效的监管措施。 第十四条 安全生产动态考核方式包括查阅文件、档案资料，现场查看，抽查实物，询问核实，问卷调查，书面测试等多种形式。 第十五条 在道路运输企业安全生产动态考核周期到期后，道路运输管理机构应按照考核年度计划及时对道路旅客运输企业进行考核，根据计分结果出具道路旅客运输企业安全生产动态考核报告（以下简称考核报告，附件三）。安全生产动态考核小组所有成

11、员应当在考核报告上签字，并对安全生产动态考核结果负责。 道路运输管理机构对计分表和考核报告进行初步确认后，应当于3日内将其送达到被考核企业。 第十六条 道路运输管理机构应当在年度安全动态考核结束后10日内将本辖区内所有道路旅客运输企业安全生产动态考核结果（附电子文档）报上级道路运输管理机构。 第十七条 道路运输管理机构应通过通报或其他形式向社会公示道路旅客运输企业安全生产动态初步考核结果，接受社会监督。公示期为一个月。 被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的，可在公示期内向公示的道路运输管理机构书面申诉、申请复核或者举报。向道路运输管理机构举报道路运输企业安全生产动考核有关情况的单位或

12、个人，应加盖单位公章或如实签署姓名，并附联系方式，否则不予受理。 三级及以上道路旅客运输企业的安全生产动态初步考核结果，由省级道路运输管理机构公示。 四级及以下和暂未评定企业等级的道路旅客运输企业的安全生产动态初步考核结果，由市（州）级道路运输管理机构公示。 第十八条 公示期满后，道路运输管理机构应在15日内对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实或组织进行复核。 第十九条 省级道路运输管理机构复核结果为三级及以上道路旅客运输企业最终考核结果。市（州）级道路运输管理机构复核结果为四级及以下和暂未评定企业等级的道路旅客运输企业最终考核结果。 7月30日前，省级道路运输管理机构确定、公布三级及以上

13、道路旅客运输企业安全生产动态考核结果，市（州）级道路运输管理机构确定、公布三级以下和暂未评定企业等级的道路旅客运输企业安全生产动态考核结果，并在“四川道路运输在线”上公布。 第二十条 道路运输管理机构建立的道路旅客运输企业安全生产动态考核档案，应将安全生产动态考核计分表和考核报告存入档案。保存期不少于5年。 第五章 考核结果运用 第二十一条 道路运输管理机构应当将考评结果作为对客运企业评级、新增客运经营权、客运经营权服务质量招投标和安全生产状况评估的依据。 第二十二条 道路旅客运输企业应当按照安全生产动态考核结果的要求及时进行整改，提高企业安全生产管理水平。 第二十三条 省、市（州）道路运输管

14、理机构应在安全生产动态考核完毕后十日内将考核结果分别抄送省、市（州）道路旅客运输企业安全生产状况评估领导小组，做为安全生产状况等级确认、等级升降的重要依据。 对已获得安全生产状况等级证书的道路旅客运输企业实行安全生产状况等级升降级制，安全生产动态考核结果累计分值占下一次安全生产状况评估40%的分值。 第二十四条 连续两年安全生产动态考核结果为B级的企业，道路运输管理机构应将其作为安全管理的重点加强监管，对其主要负责人进行安全告诫，督促企业对存在的问题进行限期整改。 第二十五条 对安全生产动态考核结果为C级的企业，道路运输管理机构应当立即责令进行为期3个月的限期整改。整改期间不得扩大经营范围和项

15、目、不得新增客运线路、不得参加服务质量招投标。整改结束后由所在地道路运输管理机构验收，整改不合格且存在重大安全隐患的，由原许可机关按照相关规定吊销其道路旅客运输经营许可。 第二十六条 连续两年安全生产动态考核结果为C级的企业，应当认定该企业存在重大安全隐患，由原许可机关按照相关规定吊销道路旅客运输经营许可。 第六章 附则 第二十七条 本办法从2009年1月1日起施行。专心-专注-专业附件1道路旅客运输企业安全生产动态考核计分表考核项目及分值考核内容考核方法考核扣分项目扣分考核计分一、安全生产管理制度落实情况（300）（一）安全生产的职责（50）企业主要负责人、专职安全管理人员、从业人员安全生产

16、职责和其他部门一岗双责安全职责查文件、询问企业主要负责人、3名专职安全管理人员、5名从业人员、3名其他部门负责人1、未明确企业主要责任人、专职安全管理人员、从业人员安全生产职责和其他部门一岗双责安全职责扣30分2、企业主要负责人、专职安全管理人员、从业人员和其他部门负责人对安全职责不了解的，每人次扣10分3、未依据新颁发法律、法规、规章重新修订安全生产管理职责的扣10分（二）安全生产目标考核（30）安全生产目标管理的建立、考核情况查文件、查台帐、询问相关人员1、未制定年度安全生产目标扣10分，未将安全生产责任目标分解到各部门、各岗位扣10分，2、无安全生产目标年度考核的扣10分3、目标考核奖惩

17、未有效执行的扣10分（三）安全会议（30）安全会议制度落实情况查会议记录安委会少召开一次扣10分，安全例会少召开一次扣5分；无会议议程一次扣5分，无会议记录扣10分；参会人数少于应到人数80%一次扣5分；无到会人员签到册一次扣5分；无上次会议议定事项落实记录扣5分。（四）安全生产学习教育培训（30）按要求组织的安全教育培训查文件、查记录、询问相关人员1、未按计划组织安全生产专职管理人员和从业人员进行安全教育培训的，每发生一起扣10分；2、安全教育培训时间达不到要求的每发生一起扣10分3、未按要求参加行业管理部门组织的安全教育培训，每发生一起扣10分4、驾驶员培训考试错误为纠正的发现一起扣5分（

18、五）安全生产宣传（30）按行业管理部门的要求，认真组织“百日安全生产”和“安全生产月”等安全宣传教育活动查文件、询问相关人员1、未按照要求进行安排部署扣10分2、未按照要求进行组织实施扣10分3、未进行总结、报告的扣10分（六）安全生产监督检查和隐患排查、整改（40）安全监督检查和隐患排查、整改查文件、查记录、询问相关人员1、安全生产督查和安全隐患排查未按行业要求和企业计划进行，每缺一次扣10分2、无安全督查和隐患排查整改结果一次扣10分；查出重大安全隐患未发出整改通知书一次扣10分；无重大安全隐患登记台帐扣5分一、安全生产管理制度落实情况（300）（七）安全应急救援（30）每年开展应急救援演

19、练情况。查文件、查记录、询问相关人员每年未开展应急救援演练不得分（八）安全部署总结（30）1、年度安全工作部署、总结、评比情况。2、专项安全工作安排、总结情况。查文件、查记录、询问相关人员1、无年度安全工作部署、总结、评比缺一次扣20分2、无专项安全工作安排总结各扣10分（九）安全经费（30）按规定提取和使用安全生产经费查财务文件资料1、未按规定提取安全管理经费扣20分2、超出开支范围扣10分3、无安全经费预决算扣10分二、驾驶员管理（200）（一）驾驶员安全生产操作规程（40）落实驾驶员安全生产操作规程情况查文件，抽查5名驾驶员进行询问或书面测试1、未建立驾驶员安全生产操作规程的扣20分2、

20、驾驶员安全生产操作规程内容不完善的扣10分3、驾驶员不熟悉安全生产操作规程的，按抽查人数扣5分4、驾驶员未认真执行安全生产操作规程的，按抽查人数扣5分（二）企业实行驾驶员“五统一”管理（40）企业实行驾驶“五统一”管理查文件、资料，抽查10份驾驶员档案1、未建立驾驶员招聘办法扣20分；无劳动保险扣10分2、发现一名驾驶员未按“五统一”要求管理的扣10分；未做到统一招聘、培训、考试，统一劳动保险，统一工资发放的不得分（三）驾驶员档案（40）驾驶员档案管理情况抽查10分驾驶员档案1、未建立驾驶员档案的扣20分2、驾驶员档案不齐的，每人每项扣5分3、驾驶员档案内容未及时更新的，每人每项扣5分（四）驾

21、驶员安全教育培训（40）按要求对驾驶员进行安全教育培训抽查10名驾驶员教育培训记录1、未按计划对驾驶员进行安全教育培训的扣10分2、无驾驶员安全教育培训记录的扣10分3、没进行上岗培训、定期培训，春运、黄金周、汛期任务前培训的每缺一项扣10分4、教育培训时间不足的扣10分（五）驾驶员考核奖惩（40）1、建立驾驶员统一考核奖惩办法2、建立驾驶员奖惩台帐和建立驾驶员违规台帐抽查10份驾驶员奖惩台帐1、无驾驶员统一考核奖惩办法扣20分2、未建立驾驶员奖惩台帐和违规台帐的扣10分，台帐记录主要内容不全扣5分三、营运车辆管理（200）（一）车辆技术档案（40）车辆技术档案管理情况抽查10份车辆技术档案未

22、建立单车车辆技术档案扣30分；缺一份单车车辆技术档案扣5分；单车档案内容不全每一份扣5分（二）车辆安全设备（40）车辆GPS设备安装、使用及报废管理查文件、抽查10辆车，检查车辆GPS设备领用、使用及报废登记台帐未建立登记台帐的扣20分；台帐不完整的扣10分；未按规定安装GPS的每车扣30分，未正常使用的每车扣10分（三）车辆维护检查（40）车辆维护修理情况查文件、抽查10份车辆技术档案未建立车辆维护计划扣10分；无二级维护竣工出厂合格证每车次扣10分；无车辆修理及主要零配件更换记录扣5分（四）车辆检测及车辆技术等级（40）车辆检测与车辆技术等级落实情况抽查10份车辆技术档案及道路运输证缺少车

23、辆检测报告单和车辆技术等级评定表的，每车扣5分；车辆技术等级不符合要求的，每车扣5分（五）车辆保险（40）投保承运人责任险的情况抽查5辆车的有效保险单抽查车辆未投保的，每车扣20分；未按规定投保到位的，每车扣10分四、营运线路安全管理（100）（一）车辆运行线路安全管理（10）企业针对不同客运线路、不同时段制定不同的安全监管措施查文件、查记录、询问相关人员1、针对不同客运线路未制定和完善安全防范措施和运行方案的扣5分2、在黄金周、春运、汛期等重要时段未制定相应的安全防范措施的扣5分（二）实时动态行驶记录仪对线路监控管理（40）1、建立车辆实时动态监控平台，按要求配备管理人员，职责明确。2、企业

24、准确、及时对实时动态监控平台监控的违章行为作出处理。3、企业安装的实时动态监控平台必须与行业管理部门互联互通；实时动态监控平台在线时间达到100%（超长客运车辆24小时监控）查文件、查GPS监控记录、抽查10份违章处罚记录1、未建立车辆实时动态行驶记录仪监控平台的扣20分2、未按要求配备实时动态行驶记录仪监控平台管理人员扣5分，职责不明确扣5分3、未按照规定对实时动态监控的违章行为进行处理一次扣5分，对实时动态监控平台监控的违章行为处理不及时一次5分4、无实时动态行驶记录仪监控日志记录扣5分5、企业安装的实时动态行驶记录仪监控平台不能与行业管理部门互联互通扣10分，实时动态行驶记录仪监控平台在

25、线时间达不到100%的，每低一个百分点扣5分（三）客运线路分线管理（20）对客运车辆分线路、分区域由干部承包管理抽查一个分公司、一条线路分公司未分线路、区域由干部承包管理的，扣10分；线路未实行承包管理的，扣10分（四）超长客运安全防范措施（30）1、建立保障驾驶员强制休息和八小时工作制措施2、建立车辆趟次安检制度3、建立途中车检和换班制度查文件、查驾驶员强制休息督查记录表和途中换班记录表、询问相关人员，途中服务站建设管理文件或与其他途中服务站签定的进站协议1、无保障驾驶员强制休息和八小时工作制措施扣10分2、未落实车辆趟次安检制度，每发现一起扣5分3、途中安检、换班记录表不完整、每发现一起扣

26、5分4、未建立途中服务站或与其他途中服务站签定进站协议的扣10分五、行车事故管理（200）（一）事故情况（100）考核周期内的事故情况查行车事故登记台帐、事故统计报表1、“百车事故率”每上升一个百分点扣5分2、“百车事故死亡率”每上升一个百分点扣5分3、“百车事故伤人率”每上升一个百分点扣5分4、一般事故发生情况：每发生一起扣5分；在春运、黄金周、汛期等重要时段每发生一次扣10分5、较大事故发生情况：每发生一次扣10分；在春运、黄金周、汛期等重要时段每发生一次扣20分6、重大以上事故发生情况：发生一次该年度安全生产动态考核“一票否决”（二）事故统计报告（40）行车事故的统计报告制度查文件和行车

27、事故统计报表，抽查3起行车事故资料1、报告事故时间超过规定时限，每发生一次扣10分；每超过1小时迟报扣5分2、因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报，每发生一次扣10分3、故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容，每发生一次扣10分4、故意隐瞒已经发生的事故，每发生一次扣10分（三）事故整改和责任追究（40）按照要求对事故进行了调查处理、查清了事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者追究了责任查文件、查记录、抽查3起事故档案1、未在规定时间内完成事故调查、总结、整改和

28、责任追究，每发生一次扣20分2、未在规定时间向行业主管部门提交整改报告，每迟报一天扣10分3、事故整改报告未通过行业主管部门的验收，再次进行整改的扣20分（四）事故档案管理（20）1、按一案一档的要求建立事故档案，包括事故责任认定书、事故处理结果等2、建立安全事故登记台帐查文件、查记录、抽查5起事故档案1、未按一案一档的要求建立事故档案不得分，缺少一次事故档案扣5分，档案内容不齐一份扣5分2、未建立安全事故台帐扣10分说明：单项分扣完为止附件2行业安全监管动态考核计分表考核项目及分值考 核 内 容考 核 方 法 考 核 扣 分 项 目扣 分考 核 计 分（一）行业安全督 查（200）（一）安全隐患整改（100） 在安全检查中发现了重大安全隐患，被要求进行安全隐患整改定期对企业进行安全检查或抽查，查运管机构安全检查和安全隐患整改档案1、被市级运管机构发出安全隐患整改书，每发生一次扣10分，未按期完成整改的扣10分；未上报整改结果的每发生一次扣10分2、被省级运管机构发出安全隐患整改书，每发生一次扣20分，未按期完成整改扣20分；未上报整改结果的每发生一次扣20分（二）安全通报（100） 因企业安全管理原因被运管机构通报的情况查运管机构安全管