闵行区“万人就业项目”专项资金管理办法

1、闵行区“万人就业项目”专项资金管理办法各镇、街道、莘庄工业区，区公安分局：根据上海市人民政府办公厅关于转发市人力资源社会保障局等十部门关于调整完善本市“万人就业项目”协管员队伍管理工作指导意见的通知（沪府办发20139号）、上海市人民政府办公厅关于转发市人力资源社会保障局等六部门关于完善本市“万人就业项目”公共服务类队伍管理工作指导意见的通知（沪府办发201313号）、关于印发“万人就业项目”队伍岗位补贴资金拨付的操作意见的通知（沪人社就2013596号）以及我区转制和整合方案的精神，现就我区“万人就业项目”专项资金管理办法制定如下：一、专项资金安排（一）“万人就业项目”协管员队伍在街镇层面和

2、区级层面转制成立的民办非企业（各街镇社区综合协管服务社、交通协管服务社（区级）或企业，区财政根据转制时锁定的人数，按照每年确定的人员定额标准，测算资金总量扣除市级补贴资金（包括市失业保险基金支付以及市定额补助）部分，由区、镇两级财政按35：65比例承担，区财政承担部分采取打包方式进行综合补贴。（二）“万人就业项目”公共服务类队伍（社区助残、社区助老、林业养护、河道保洁、河道巡视（区级）以及我区其他“千百人就业项目”的资金安排和拨付仍按照原操作模式不变，相关补贴标准每年根据市补贴标准调整而调整。二、专项资金拨付万人就业项目的资金来源由市级资金（包括市失业保险基金支付以及市定额补助）、区财政补贴资

3、金以及街镇财政资金三部分组成。（一）市失业保险基金支付方式1、社会保险费补贴市失业保险基金支付的社会保险费补贴仍按照原渠道由市失业保险基金直接拨付至用工单位的社保账户，由用工单位按时缴纳社会保险费。2、岗位补贴街镇或主管单位在每年3月、6月、9月、12月的25日（遇节假日顺延）前，填写由区就业促进中心下发的季度失保基金岗位补贴预算申请表，并上报区就业促进中心。区就业促进中心审核确认后，在每年1月、4月、7月、10月的3日（遇节假日顺延）前，将市失业保险基金支付的岗位补贴从失业保险基金支出户划入区财政局专户，同时将季度岗位补贴预拨情况表报送给区财政局。区财政局于每年1月、4月、7月、10月的5日

4、前（遇节假日顺延）将资金拨付至街镇，区级转制队伍拨付至主管单位账户。（1）转制后的协管员队伍转制后的协管员队伍，市失业保险基金打包支付的岗位补贴由街镇财政或主管单位划拨至民办非企业或企业，由其发放到从业人员的个人银行账户。（2）“万人就业项目”公共服务类队伍公共服务类队伍仍以公益性劳动组织的模式实施管理的，市失业保险基金打包支付的岗位补贴，由街镇财政通过银行点对点的方式，发放到从业人员的个人银行账户。（3）“千百人就业项目”队伍市失业保险基金支付的岗位补贴仍按照原渠道，由区就业促进中心通过银行点对点的方式，直接发放到从业人员的个人银行账户。（二）区财政补贴资金的支付方式1、对于转制后的协管员队

5、伍区财政承担的补贴资金80%部分作为基数补贴，街镇或主管单位在每年3月、6月、9月、12月的25日（遇节假日顺延）前，填写由区就业促进中心下发转制队伍季度拨款申请表，并上报区就业促进中心。区就业促进中心审核确认后，将转制队伍季度拨款申请表报区财政局申请资金。区财政局于每年1月、4月、7月、10月的5日前（遇节假日顺延）将资金拨付至街镇，区级转制队伍拨付至主管单位账户。另20%部分由区行业主管部门制定考核办法，通过以奖代补方式给予补贴，考核资金由区财政局在当年12月中旬拨付至各街镇或主管单位。2、对于公共服务类队伍及我区其他千百人队伍区财政按照标准以及实际人数下拨区应承担的补贴经费，街镇或主管单

6、位，在每年3月、6月、9月、12月的25日（遇节假日顺延）前，填写由区就业促进中心下发公共服务类队伍季度拨款申请表，并上报区就业促进中心。区就业促进中心审核确认后，将公共服务类队伍季度拨款申请表交区财政局申请资金。区财政局于每年1月、4月、7月、10月的5日前（遇节假日顺延）将资金拨付至街镇或主管单位账户。（三）镇级资金的支付方式1、街镇做好万人就业项目专项资金的资金测算工作，按照规定保证镇级配套资金及时到位。2、按照专项资金的使用管理规定，将市级补贴资金和区财政补贴资金连同镇级配套资金及时划拨至民办非企业或直接打入从业人员银行账户。三、专项资金清算（一）市失业保险基金支付的岗位补贴清算（1）

7、街镇财政或主管单位应在每年3月、6月、9月的25日（遇节假日顺延）前，将本季度的岗位补贴使用情况上报至区财政局和区就业促进中心。(填写附件一)（2）街镇财政或主管单位应在次年1月5日前，上报失业保险基金支付的岗位补贴资金清算情况表（见附件一）。对拟发未发岗位补贴的资金，街镇财政或主管单位还需同时填制失业保险基金支付的岗位补贴拟发未发人员清册（见附件二）。并对上年度由失业保险基金支出的岗位补贴资金进行清算，同时将清算结余资金原渠道返回区财政专户。在次年1月15日前,区人保局和区财政局共同审核确认后将清算结余资金返回失业保险基金支出户。（二）区财政补贴资金的清算1、转制后的协管员队伍的资金清算由于

8、协管员队伍转制后，市失业保险基金按照锁定人员给予岗位补贴和社会保险费补贴，资金随锁定人员的退出而逐渐减少，减少部分由区、镇两级财政按照35:65比例承担，区级应承担部分于第二年4月份进行清算。2、公共服务类队伍及我区其他千百人队伍的资金清算公共服务类队伍及我区其他千百人队伍的区级应承担资金于第二年4月份按照实际用工人数和标准进行清算，结余资金原渠道返回区财政专户。四、专项资金的管理和监督（一）“万人就业项目”专项资金实行独立核算、专款专用，对“失业保险基金补贴”、“区级财政补贴”分设明细科目进行核算。（二）区人保局、区财政局成立跟踪管理小组加强监管，每年委托具有相应资质的中介机构对“万人就业项

9、目”专项资金进行审计，确保资金的安全使用、规范运行。（三）各街镇和负责区级转制队伍的主管单位应做好专项资金管理，严禁挪用和挤占，并接受区审计局、区财政局、区人保局等相关职能部门的监督和检查。（四）各街镇和负责区级转制队伍的主管单位应对专项资金使用进一步加强管理和监督，制定“万人就业项目”专项资金管理办法、财务制度和监管办法等相关的管理措施，从而保证专项资金使用高效、规范。附件：1.失业保险基金支付的岗位补贴资金清算情况表 2.失业保险基金支付的岗位补贴拟发未发人员清册附件一失业保险基金支付的岗位补贴资金清算情况表 年填报部门（章）：单位：元，人预拨情况清算情况时间预拨收入时间人数实际支出第一季度1月2月3月第二季度4月5月6月第三季度7月8月9月第四季度10月11月