论港口发展对港口城市经济发展的影响_以宁波舟山港为例

1、论港口发展对港口城市经济发展的影响以宁波舟山港为例张坤，陈静娜（浙江海洋学院，浙江 舟山 316000）摘 要：近年来，国家越来越重视对海洋的开发与利用，海洋经济的发展与建设已经逐步被提升到国家战略层面。宁波舟山港作为世界上货运吞吐量第一大港，其发展为宁波、舟山及周边地区的经济发展做出了一定的贡献。文中 主要对宁波舟山港以及宁波、舟山地区经济发展进行了定性的分析，从而论证宁波舟山港的发展与宁波、舟山地区 经济之间的关系。关键词：宁波舟山港；港口；港口经济中图分类号：F512.3文献标识码：A文章编号：1006-7973（2014）10-0071-03通过国内外多国家和地区的经济发展和研究表明，

2、港口是带动沿海周边城市及地区，尤其是港口城市经济发展的核 心战略资源。1随着经济全球化的不断发展和我国经济的快速发展，我国的对外进出口贸易总量不断攀升增长。港口作为多种运输方式的交汇点，伴随着世界经济一体化的热潮， 港口迅速的发展与崛起，带动了以港口为发展中心的周边地区的相关产业的快速发展。其港口经济为沿海城市及沿海区域的经济发展做出了很大的贡献，也是沿海城市与沿海区域 的经济发展的主要增长点，随着港口贸易的不断发展扩大与升级，现代港口已经成为全球综合运输网络的节点。在经济全球化的时代，各国及各地区都在探索研究如何利用其它国 家及地区的资源来发展自身地区的经济，由此产生了大量的进出口贸易。然而

3、，大多国际进出口贸易是依托于港口，利用船舶进行装运。因此，在进出口业务巨大需求的推动下， 港口的发展正在发生日新月异的变化。因具有地理位置、航道、岛屿的优势，是其发展水水中转及发展临港工业最佳的地方。港口经济的发展对一个港口城市的发展具有极其重要 的作用。从其它欧美国家港口城市发展的历史可以看出，再结合现在区域生产力的布局，可以清楚的观察到这种规律。在世界经济全球一体化的背景下，港口城市充分发挥港 口资源的优势，大力发展临港工业、商贸、物流等相关产业的港口经济，对提升港口的国际竞争力和发展港口城市的经济水平。本文以舟山宁波港为例，分析了该港口对其周边城 市经济的影响。2一、宁波舟山港的发展现状

4、随着浙江经济地不断飞速发展，对外贸易也在与日俱增， 经过长达数年的发展，宁波港和舟山港已经嫣然成为浙江省 港口中的两大支柱。宁波-舟山港于 2006 年 1 月 1 日由原 宁波港和舟山港合并组成，地处我国东南沿海，长江口南侧。 与上海、杭州、温州等大中型城市相邻，处于长三角贸易经 济区的腹地，面向广阔一望无际的太平洋，其地理位置相当 重要，区位优势相当明显。位于东海之滨的宁波港和舟山港，是我国深水岸线资源最丰富的地区。港域内近岸水深十 m 以上的深水岸线长约333km，港口建设可用岸线约为 223km，其中尚未开发的 深水岸线约为 184km。其中，宁波港的港口进港航道可达至18.2m 以上

5、，吨位小于 25 万 t 级的船舶可以任意进出，2530 万 t 级超大型船舶可以候潮进港。舟山港是以舟山群 岛建港，因此其具有得天独厚的地理与自然条件，水深达到15m 以上的岸线就有 200.7km，水深到达 20m 以上的岸线 有 103.7km，穿越舟山港区的国际航线能通行 30 万 t 级以上的 巨型 货 轮 ，但 是其 深 水 海岸 线目 前 的 开发 只有 不 到10%，还具有很大的潜力。宁波舟山港其货运航线通达中国 沿海和长江中下游各港，国际上与日本、韩国、新加坡、马来西亚、美国、俄罗斯及中东地区均有贸易运输往来。宁波舟山港的合并可以更好的有利于各自的发展，宁波 港集团战略顾问卢

6、军说：“舟山缺资金，港口资源基本没开发，而宁波有资金，有深厚的港口开发技术，加上这几年宁波自身的深水岸线资源开发已经饱和，可以帮助舟山开发。”宁波 舟山港的合并不能只是简单的把两者过去的吞吐量简单的相加，二是要形成 1+1>2 的情形，形成一定的规模经济。随着港口规模的扩大，在保持相关的技术水平不变的情况下是港 口的运营成本和生产成本降到最低，从而获得更高的利润。目前宁波舟山港已初步形成了一干线四大基地，即集装箱远洋干线港、国内最大的矿石中转基地、国内最大的原油转运 基地、国内沿海最大的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭运输基地。2010 年，中国港口军团在全球集装箱大港中，收获了 过

7、半数席位。上海港、香港港、深圳港、宁波-舟山港、广州港、青岛港分别排位全球第一、第三、第四、第六、第七、第八的席位。其中宁波舟山港从 2012 年货物吞吐量首次 超越上海港成为中国及世界第一大港口。其 2013 年货物吞吐总量达到 80,979 万 t。二、宁波舟山港对所在周边城市的经济影响收稿日期：2014-09-12作者简介：张 坤（1991-），男，河南鹤壁人，浙江海洋学院，研究方向为区域经济。72中 国 水 运 第 14 卷从我国一些重要的港口城市经济发展的情况研究可以看出，诸如大连、青岛、天津、福州、厦门、广州、深圳、香 港等城市的迅速发展，皆与港口的发展与崛起离不开关系。1为了进一

8、步分析与比较港口的发展与经济发展之间进 一步的关系，下面通过选取宁波舟山港的货物吞吐总量作为港口经发展的特征指标，选取宁波舟山地区生产总值作为宁 波舟山整体经济的发展状况指标。地区生产总值是指本地区常住单位在一定时期内生产活动的最终成果，其等于各产业增加值之和。以下通过具体实际数字对两者进行分别对比与 分析。表 1 宁波舟山港货物吞吐量、价值及宁波和舟山两市的 GDP 和通过 Eviews 统计软件的进一步分析统计，可以更清楚、直观的观测到宁波和舟山 GDP 总值与宁波舟山港货物吞吐 量之间的关系。从上图观测得到其两者呈线性正相关的关系， 宁波和舟山 GDP 总值随着宁波舟山港货物吞吐量的增加

9、而增加。港口经济的迅速发展为宁波舟山的经济的发展提供了不竭的动力，带动了周围一系列产业的发展。 随着经济全球化的程度越来越大，改革开放的力度不断深入，港口经济的不断发展壮大，越来越突显出对外贸易的重要性。从一定程度来看，我国港口经济的不断发展，俨然 已经成为港口地区经济发展的重要增长极。2港口经济成为配置资源，调整周边地区产业结构的重要力量。经济的发展离不开对各种资源的消耗，然而资源的 分布在地域上具有及其不均衡性。这就需要对各种资源进行充分、有机的调度与调节。港口城市可以依靠其现代化的港口资源参与其全球资源分配运输中。港口使得各种资源汇集 于港口城市及其周边地区，也促使各种相关公司有机的汇集

10、于周边地区，在很大程度上形成一条产业链，加大了区域经济的快速发展。 港口经济关联性强，对地区经济发展带动作用大。港口经济的发展必将带动周围地区的基础性建设，比如：公路、港口一系列基础性建设等。港口的发展不仅只需要港口的建 设，还需要依托于各种其他基础建设，比如：仓储、运输、物流、金融等。港口经济的繁荣可以带动相关一系列产业的发展，为港口城市的发展提供了不竭的动力。三、宁波舟山港的发展契机与不足之处1发展契机宁波舟山港背靠上海、杭州、宁波、温州等大中城市群 及长江三角洲等辽阔腹地，是我国经济最发达和最活跃的地 区之一。其处于重要的交通枢纽，无论是铁路还是公路都与 上海、湖南、长沙等地相连。这为港

11、口物流产业的发展打下 了坚实的基础。此外，在水路方面，宁波舟山港因位居中国 沿海中部及长江入海口处，所以从宁波舟山港出发可以更便 捷的抵达武汉、福州、厦门等港口。其次，上海国际航运中心的建设给舟山港域的发展带来 了历史性机遇。舟山跨海大桥和杭州湾大桥的建设通车大大 缩短了舟山到上海的距离，从而也方便舟山到上海等地的陆 路运输。上海港与宁波舟山港紧密相连，其上海国际航运中 心的建设难免会覆盖宁波舟山港的一定区域。此外，宁波舟 山港具有丰富的海岸线和天然的深水良港，为宁波舟山港的 发展奠定了基础，上海国际航运中心的建设与发展在一定的 程度上会产生带动效应，从而带动宁波舟山港的发展。舟山群岛新区的批

12、复也给宁波舟山港的发展带来了很大 的契机，2011 年 6 月 30 日，国务院正式批准设立浙江舟山 群岛新区，这是我国第一个以海洋经济为主题的国家级新区。 随着舟山群岛新区的建立，以及国家对海洋经济开发与建设 的力度不断加大，舟山的发展势如破竹。在政府的有效政策 的支持下，其舟山的经济活跃度将得到大幅提高，从而带动 国际贸易与临港产业的飞速发展。2存在的问题年份宁波舟山港货物吞吐量（万 t）宁波和舟山 GDP 总值（亿元）2004 年29,9452,321.492005 年35,9332,719.322006 年42,3873,207.622007 年47,3373,825.572008 年

13、52,0474,436.772009 年57,6854,862.562010 年63,3015,796.452011 年69,3936,824.542012 年74,4027,434.162013 年80,9798,059.72以上数据来分别源于国家统计局、宁波市、舟山市统计局官网，其中部分宁波舟山港吞吐量为宁波港舟山港吞吐量 相加 之和，宁 波和舟山 GDP 总值 全部为宁 波市与舟山市 GDP 总值。图 1 宁波舟山港货物吞吐量与宁波舟山 GDP 总值令宁波舟山港货物吞吐量为 A，宁波和舟山 GDP 总值为 B。则得出：B = 0.118865056107*A - 1629.2791834

14、8图 2 GDP 总值图第 10 期73张 坤等：论港口发展对港口城市经济发展的影响以宁波舟山港为例（1）宁波舟山港物流人才缺乏熟话说科学技术是第一生产力，然而只具有先进的机械 设备和基础设施，而缺少港口物流相关的技术人才，再多的 先进的精密仪器也是多余的。舟山是一个海岛城市，虽然具有相当多的深水良港，但与周围的宁波港和上海港相比，人才涌入较少，相对而言缺少大量的物流相关人才。（2）物流企业集中度较低，企业效率不高，竞争力不足， 成本居高不下，行业利润低等问题日益凸显。市场集中度如何，是指市场上的少数企业的生产量、销售量、资产总额等 方面对某一行业的支配程度。表现为宁波舟山港还该了宁波港域舟山

15、港，其面积较大，港域较多，虽然分布的物流企业也较多，但相比而言集中度较低。（3）港口及各港区间无序竞争 随着改革开放的力度不断加强，以及我国国际贸易的快速蓬勃发展，港口竞争越来越激烈。因为一些港口服务的港 口腹地存在部分交叉，港口之间为了争夺腹地货源和投资进行激烈的竞争。不仅是各大港口之间的竞争在加剧，同一港口不同港区之间也存在明显的竞争。适当的良性、有序的竞 争有助于各个部门的发展，然而无序、恶意的竞争只会使得整个港口的产业变得恶劣。导致港口经济的发展迟缓，甚至倒退。（4）信息化水平低 随着我国经济的快速、高效发展，对外进出口贸易量也在与日俱增。传统的一些港口设施已经不能再满足当代社会 发展

16、的需要。港口是物流运动的重要交汇点，是地区及国家间进行物资交换的枢纽，信息对港口的发展至关重要。四、宁波舟山港与沿海地区经济协调发展的对策建议一般认为，港口对经济的影响包括三个方面：直接影响、 间接影响以及诱发影响。简单而言直接影响，即港口生产对 当地区域经济所做出的贡献，也就是港口经济活动本身涉及 的货物运输以及港口投资建设对经济的影响。而间接影响， 指港口运营过程之中促进与其相关联产业的上下游发展，从 而间接性的对区域经济产生的影响。诱发影响，指港口的直 接和间接影响通过消费等方式对社会生产刺激作用，促进社 会不同生产部门的扩大生产，对整个区域经济发展产生的影 响3。下面主要从直接影响和间

17、接影响两个方面来谈论宁波舟 山港与沿海地区经济协调发展的对策建议：1直接影响为了更好的衔接宁波舟山港与宁波舟山等其所覆盖的经 济腹地的经济发展状况相互匹配与有效衔接。首先，宁波舟 山港应加强港口码头基础性建设方便并适应大型的货轮停 靠。充分发挥宁波舟山港的深水良港的优势，加大深水泊位 的开发，使其在众多港口竞争中充分发挥其自身优势。其次， 其必须加强港口物流网络的基础设施建设，加大对公路和铁 路的基础交通方式的建设，充分覆盖于其经济腹地。再者， 宁波舟山港必须应用高新的信息技术，构建一个高效、公共、 安全的港口信息平台，充分收集和处理并共同分享相关的港口相关经济信息的港口信息系统，使相关人员能

18、够实时掌握港口运输等相关情况，可以大大的提高各方面的工作效率。 最后，宁波舟山港必须加强统一领导，建立必要的政府部门 协调机制，出台成套的有利于港口经济相关产业的政策法规，加大宁波舟山港在各大港口间的竞争力。加大对宁波舟山港的统一整体规划，根据各港区的优势特点进行合理分工。同 时对舟山港的一些基础设施进行合理优化，取消那些没有实际运用的一些基础设施平台。2间接影响必须大力加大发展港口经济带的临港工业的发展。相关 部门应加大对临港工业区的支持力度，大力发展与港口相关 的产业，延伸港口服务产业链，尤其是港口物流业。注重对 港口相关的人才引进，特别是掌握高新技术的技术人员。追 究其根源，紧靠货物的简单运输等粗放型的经济模式所能带 来的经济效益始终是有限的，其港口必须实现运输再加工运输的再生产的经济模式，不断能够创造价值、使其商品 货物价值能够得到再升值。临港工业的发展不仅能在很大的 程度上刺激当地的经济发展，也给当地提供了很多的就业岗 位，有效缓解当地的就业情况。