论学校知情权与学生隐私权的冲突——从一个教师侵权案例说起

1、论学校知情权与学生隐私权的冲突从一个教师侵权案例说起38论学校知情权与学生隐私权的冲突从一个教师侵权案例说起口费蕾英李志强教师撕看并曝光学生日记被判侵权2001年11月30日下午放学后,在某中学就读的余刚(化名)和其他同学一起打篮球.同班女生王某上前用纸为他擦汗.这个动作刚好被他们的班主任汪老师看见,她认为两个学生恋上了,当即将王某喊到办公室.她给王看了两页日记(是其私下从余刚放在课桌内的日记本上撕下的),上面记录着余刚对另一名女生的好感.汪老师还告诉王某余刚对其不是真心的,他脚踏两只船.第二天,汪老师不让余刚进教室上课.余刚的家长多次到学校,恳求让孩子上课,都被汪拒绝.几天后,汪老师又将余刚

2、的日记拿给班上其他几个学生看.学校和县教育局给汪做工作,可汪仍然坚持不让余刚上课.直到12月5日,在学校校长的命令下,余刚才进了教室.而此时,余刚因无法承受巨大的心理压力,于当天离家出走,第二天在重庆被找回.7日,余刚回校上课,但有人对他指指点点.余刚父母要求汪老师在一定范围内赔礼道歉,消除影响,但被汪拒绝.余刚遂将自己的班主任告上法庭.重庆市第一中级法院作出终审判决,认定该教师的行为侵犯了学生的名誉权,应该向学生公开赔礼道歉,并赔偿精神损失费.(摘自中国青年报2002年10月10日)应该说,该案例反映的问题,即教师(学校)的知情权侵犯学生的隐私权问题,带有一定的普遍性.中国可以被称为是一个知

3、情权高于隐私权的社会,我们向来没有重视保护隐私的传统,对未成年人的隐私权则更为忽视.在过去很长的一段时间里,人们普遍有这样一种认识,教师翻看学生的日记,书包等个人物品,并对所发现的不符合其心理特征的行为倾向作出警戒性提示,这是教师对学生身心健康的关注和负责.因此.面对一些教师对中小学生的诸如查看隐私物品的行为,社会和家长在某种程度上采取了默许甚至是鼓励的态度.学校和老师对学生有教育与管理的权利,校方对未成年学生承担着一定的监护职责,并具有相应的知情权.但学生作为被管理者,被监护人,同样也有着他们自己的权利.有时候,学校和教师的这种知情权,不可避免地会与学生的隐私权发生冲突.因此,什么是学校的知

4、情权,学生的隐私权又有哪些内涵,当两者发生冲突时应该如何解决,这些问题就成为教育工作者所要面对的现实问题.一.学校知情权的内涵及其法律保护学校知情权是指学校在对学生行使管理权的过程中,依法所具有的了解,知悉受教育者一定个人信息的权利.这一权力具思想理论教育.新德育下半月.行动体来说包括这样一些内容:在学籍管理中,学校通过发放表格的形式,可以获知各种表格中所载明的学生基本情况,包括学生的身高,体重,健康状况,生活经历,家庭社会关系;学校为保证教育教学和生活的顺利进行,也需要对学生宿舍进行检查,了解情况等.近半个世纪来,虽然一些国内法学研究者开始研究和关注知情权,但无论是在宪法还是在有关公民个人权

5、利的其他法律中,我们很难找到直接规定知情权的条文,在教育法律与法规中也没有相关的规定.关于学校的知情权,我国有学者认为,这一权利源于教育的特殊性.因为教育是一项特殊的活动,它只有在了解受教育者的一定个人信息的基础上实施,才会达到较好的效果.学生到学校接受教育,实际上已经默认学校及相关教师对其个人隐私可以进行合理的察知.另一方面,由于学生,特别是未成年中小学生的特殊性,我国婚姻法和未成年人保护法都赋予了未成年人的监护人抚养,教育和保护的权利和义务,这就在客观上要求未成年人应将其日常的行踪,受教育情况,有关个人身体健康与安全,从事财产性活动的情况等可能对其个人权利与利益的行使,处分等有关的事务告知

6、其监护人,而其监护人也有过问这些事物的权利和义务oww21学生在校接受教育期间.学校对未成年学生承担着一定的监护职责,因此学校也就享有与之相应的知情权.学校对学生享有的的知情权,绝大部分是通过与学生直接接触的教师来执行的.但需要指出的是,虽然学校知情权是通过教师的职务行为来实现的,对教师的侵权行为也应当一分为二地进行分析:如果教师在履行学校赋予的教育管理职务时侵犯了学生隐私权,其侵权责任应由学校承担;如果侵权行为是超出学校规定之外,以教9币个人名义实施的,那么其责任就应由教师个人来承担.二.学生的隐私权及其法律保护作为中小学生,他们和其他公民一样享有法定的民事权利,个人隐私不受非法侵害就是其中

7、的一个重要内容.学生隐私权是指学生依法享有的保存私人秘密,防止他人公开或知悉的权利.学生的隐私权主要内容归纳如下:1.学生的私人信息,包括学生身体资料,生活经历,政治倾向,社会关系,学习成绩,缺点,爱好,家庭信息,疾病史等;2.学生的私人领域,包括学生身体,学生寝室,箱包,口袋,日记,信件等;3.学生的私人活动,包括学生的日常生活,社会交往等.我国宪法,法律对隐私权保护的规定尚不完备,到现在还没有形成系统性,完整性的规范文件.但我们仍然可以从一些规范性文件中,找到未成年人隐私权保护的法律依据.如人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身和渎职案件立案标准规定第十条,非法开拆他人信件,涂改信件内容

8、,或者张扬他人隐私,侮辱他人人格,破坏他人名誉的,应予立案.我国的民法通则虽未对隐私权作出明确规定,但1988年最高人民法院在关于贯彻执行民法通则若干问题的意见(试行)中的140条规定:以书面,口头等形式宣扬他人隐私造成一定影响的,应当认定为侵害公民的名誉权行为.1993年最高人民法院关于审理名誉案件若干问题的解答中又重申:对未经他人同意,擅自公布他人隐私材料或以书面,口头形式宣传他人隐私,致人名誉受到损害的,应当按照侵害他人名誉处理.此外,我国未成年人保护法第30条,31条明确规定:任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私.对未成年人的信件,任何组织和个人不得隐匿,毁弃;除因追查犯罪的需要由

9、公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查,或者39思想理论教育.新德育下半月.行动思想理论教育新德育下坐月行动8苫40对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外,任何组织或者个人不得开拆.三,学校知情权与学生隐私权的冲突与协调在传统观念中,人们一直认为学校与学生之间构成了一种特别权力关系:学校作为特别权力机构,拥有绝对的权威,在合理的界限内,学校可以不受法制和人权保障原则的约束,在无法律依据的情况下,根据校规,校纪对学生进行管理的权利;而作为受教育者的学生,在学校内以及和学校教育有直接,间接关系的生活领域,原则上不能主张其基本的人格,必须接受来自校方的多方面的控制.s

10、】因此,在以往的学校管理过程中,经常会发生学校教师的知情权侵犯到学生的隐私权而不自知的现象.随着我国法治进程的推进,公民的个人权利被提到越来越重要的地位.近年来,学生状告学校案件的不断增多,也从另一方面说明了学生及其家长的法律意识在增强.这都要求学校和教师在教育和管理学生的过程中,要重视对其合法权益的保护.但是,如果无限制地强调对学生隐私权的保护,又会导致学校教育管理工作难以开展.在学校基本知情权难以实现的情况下,对学生的教育也将难以做到因材施教,从而难以达到预定效果.知情权与隐私权的协调是各国法学理论界与司法实践中的一个重要课题,而利益衡量论为在司法实践中解决隐私权与知情权的冲突提供了理论依

11、据,学校知情权与学生隐私权的协调也可以参考这一理论.利益衡量论是由日本及我国台湾地区部分学者提出的,它是一种与概念法学相对的,在承认法官有自由裁量权和对法有权进行创造性解释的基础上形成的法理解释的方法论.法律不可避免地会出现漏洞,在我国民法体系中,体现为权利设定的不完备,隐私权即是其中之一.这些未被明文规定而又应予保护的利益,有些是尖锐对立不可调和的,虽然在这种情形下存在着多种选择的可能性,但利益衡量的结果只能是舍弃某一个具有较少合理性的利益,而保存另一个更具合理性的利益.在数种并非不可调和的利益的情况下,采用利益平衡的方法,寻找一个互不侵犯的界限,使不同权利都得到法律保护.根据这一理论,在个

12、人利益与公共利益发生冲突时,应该让个人利益服从公共利益;在少数人的利益与多数人的利益发生冲突时,应该让少数人的利益服从多数人的利益,但不得损害他人的人格尊严.在学校管理过程中,当学生个人隐私权与学校知情权发生一般冲突时,学校和教师应在尽量小的范围内公开隐私,使隐私权与知情权在一定程度上达到协调.因此,在上述案例中,被告汪老师的出发点是好的,但她在教育方法上确有过激等不妥当的方面,不让余刚进教室上课也侵犯了余刚的受教育权利,把余刚的日记向其他学生宣扬就更是不应该,也完全没有必要.教师在履行教育职责的同时要尊重学生的隐私权,要有对学生人权的保护意识.学校享有知情权的同时,也就意味着必须履行保护学生隐私