2019年高考政治大二轮复习专题三收入分配与社会公平课件2018120917

1、专题三专题三 收入分配与社会公平收入分配与社会公平考点展示考点展示全国卷考情概览全国卷考情概览20142015201620172018卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷卷个人个人收入收入的分的分配配分配制分配制度度效率与效率与公平公平财政财政与税与税收收国家财国家财政政T16T38(2)T12T16T38(2)T38(2)征税与征税与纳税纳税T13T38(2)考情分析：从考查内容上看，本专题的高频考点：我国的分配制度、考情分析：从考查内容上看，本专题的高频考点：我国的分配制度、各种分配方式、效率与公平、关注社会公平、财政的作用、税收的各种分配方式、效率与公平、关注社会公平、财政

2、的作用、税收的特征、个人所得税征收的意义等。从考查形式上看，关注社会公平、特征、个人所得税征收的意义等。从考查形式上看，关注社会公平、财政的作用考查时常常与第四专题中国家宏观调控的手段及加快转财政的作用考查时常常与第四专题中国家宏观调控的手段及加快转变经济发展方式等内容综合考查变经济发展方式等内容综合考查备考建议：备考建议：2019年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：年高考命题可能涉及的时政材料及考点有：(1)结合我国扶贫政策、共享发展理念等，考查关注社会公平的意结合我国扶贫政策、共享发展理念等，考查关注社会公平的意义、措施等义、措施等(2)结合财政在国家重大基础设施建设、民生方面等支出，以

3、及我结合财政在国家重大基础设施建设、民生方面等支出，以及我国财政政策和货币政策，考查财政作用国财政政策和货币政策，考查财政作用(3)结合结合“营改增营改增”、房产税开征、供给侧改革等热点材料，以选、房产税开征、供给侧改革等热点材料，以选择题形式考查税收的基本特征及作用择题形式考查税收的基本特征及作用网络解读网络解读一个主题：立足社会财富的分配，明确收入分配这一主题一个主题：立足社会财富的分配，明确收入分配这一主题两个方面：个人收入的分配和国家收入的分配两个方面：个人收入的分配和国家收入的分配两种方式：按劳分配，按要素分配两种方式：按劳分配，按要素分配两大因素：经济发展水平和分配政策影响财政收入

4、两大因素：经济发展水平和分配政策影响财政收入三个作用：财政的三个作用三个作用：财政的三个作用四种行为：偷税、抗税、欠税、骗税四种行为：偷税、抗税、欠税、骗税四对关系：效率与公平的关系、财政与税收的关系、财政收入四对关系：效率与公平的关系、财政与税收的关系、财政收入与支出的关系、个人收入分配与国家收入分配的关系与支出的关系、个人收入分配与国家收入分配的关系分配分配方式方式按劳分配：存在按劳分配：存在于公有制经济中于公有制经济中按要素分配：存按要素分配：存在于股份制企业、在于股份制企业、私营企业、外资经私营企业、外资经济和个人投资活动济和个人投资活动中中劳动收入：按劳分配劳动收入：按劳分配所得、按

5、劳动要素所得所得、按劳动要素所得非劳动收入：资本、非劳动收入：资本、土地、管理、技术等要土地、管理、技术等要素所得素所得实行实行原因原因生产决定分配，生产资料所有制决定分配方生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度种分配方式并存的分配制度角度角度措施措施效率效率与公平与公平效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的效率是公平的物质前提，公平是提高经

6、济效率的保证。维护公平的根本措施在于大力发展生产力保证。维护公平的根本措施在于大力发展生产力分配制度分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证国民收入分配格局提供重要的制度保证初次分配初次分配增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬步增长、在劳动生产率提高的同时

7、实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措同步提高，是实现社会公平的重要举措再分配再分配要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距小收入分配差距关系关系内容内容平衡平衡当年的财政收入等于支出，或财政收入当年的财政收入等于支出，或财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字有赤字不不

8、平平衡衡财政盈余财政盈余当年财政收入大于财政支出的部分当年财政收入大于财政支出的部分财政赤字财政赤字当年财政支出大于财政收入的部分当年财政支出大于财政收入的部分经济状况经济状况原因分析原因分析具体措具体措施施通货膨胀通货膨胀通货膨胀发生意味着社会总通货膨胀发生意味着社会总供给小于社会总需求，如果供给小于社会总需求，如果增加赤字，势必会促进社会增加赤字，势必会促进社会总需求增加，会导致价格升总需求增加，会导致价格升高，不利于经济发展高，不利于经济发展适当减适当减少赤字少赤字通货通货紧缩紧缩通货紧缩发生意味着社会总通货紧缩发生意味着社会总供给大于社会总需求。如果供给大于社会总需求。如果增加赤字，就

9、意味着加大财增加赤字，就意味着加大财政支出，有利于拉动内需，政支出，有利于拉动内需，促进经济发展促进经济发展适当增适当增加赤字加赤字作用作用表现表现原因原因是促进社会是促进社会公平、改善公平、改善人民生活的人民生活的物质保障物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系建立多层次社会保障体系市场调节市场调节具有自发具有自发性、盲目性、盲目性和滞后性和滞后性。单纯性。单纯的市场调的市场调节会导致节会导致资源配置资源配置效率低下、效率低下、资源浪费资源浪费促进资源合促进资源合理配置理配置财政加强对能源、交通运输、邮电财政加强对能源、交通运输、邮电通信

10、、水利等基础设施的投资通信、水利等基础设施的投资加大对加大对“三农三农”的投资的投资对行政管理与国防的投资对行政管理与国防的投资对社会公共服务体系建设的支出对社会公共服务体系建设的支出促进国促进国民经济民经济平稳运平稳运行行扩张性财政政策：扩张性财政政策：增加经济建设支出，增加经济建设支出，减少税收；减少税收；紧缩性财政政策：紧缩性财政政策：减少经济建设支出，减少经济建设支出，增加税收增加税收社会经济不稳社会经济不稳定，发生经济定，发生经济波动和混乱；波动和混乱；收入分配不公收入分配不公平，收入差距平，收入差距拉大拉大项项目目扩张性扩张性财政政策财政政策紧缩性紧缩性财政政策财政政策稳健的稳健的

11、财政政策财政政策原原因因经济增长滞缓，经济增长滞缓，经济运行主要经济运行主要受需求不足制受需求不足制约约经济过热，经经济过热，经济运行受供给济运行受供给不足制约，物不足制约，物价上涨价上涨经济平稳运行，经济平稳运行，没有明显的通没有明显的通货膨胀和通货货膨胀和通货紧缩迹象紧缩迹象对对策策增加经济建增加经济建设支出、减设支出、减少税收，刺少税收，刺激总需求增激总需求增长，降低失长，降低失业率，拉动业率，拉动经济增长经济增长增加税收，增加税收，抑制总需求，抑制总需求，稳定物价，稳定物价，给经济给经济“降降温温”控制赤字、控制赤字、调整结构、调整结构、推进改革推进改革联联系系无论采取哪种财政政策，都

12、必须依据客观无论采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况的经济运行状况项目项目财政政策财政政策货币政策货币政策制定者制定者 财政部财政部中国人民银行中国人民银行手段手段财政预算财政预算(国债、税国债、税收等收等)存贷款基准利率、存贷款基准利率、存款准备金率、信存款准备金率、信贷规模等贷规模等目标目标通过财政收入和财通过财政收入和财政支出总量的调节政支出总量的调节来影响社会总需求，来影响社会总需求，使之与社会总供给使之与社会总供给相适应相适应通过存贷款基准利通过存贷款基准利率、存款准备金率，率、存款准备金率，来调节和影响货币来调节和影响货币供应量，使之与流供应量，使之与流通中实际需要的货通

13、中实际需要的货币量相符币量相符项目项目一般公共一般公共预算预算教育教育节能环保节能环保社会保障社会保障和就业和就业金额金额203 33030 2595 67224 812增速增速7.7%7.8%19.8%16%性质性质取之于民，用之于民取之于民，用之于民特征特征强制性、无偿性和固定性强制性、无偿性和固定性种类种类流转税、所得税、资源税、财产税和行为税流转税、所得税、资源税、财产税和行为税主主要要税税种种增值增值税税征税对象：生产经营中的增值额征税对象：生产经营中的增值额税率：比例税率税率：比例税率作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税作用：增值税可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一

14、生产经营环节企业的偷漏税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为行为个人个人所得所得税税征税对象：个人所得额征税对象：个人所得额税率：超额累进税率和比例税率税率：超额累进税率和比例税率作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段手段原因原因我国税收取之于民、用之于民的性我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税质决定了公民必须依法纳税国家各项职能的实现，必须以社会国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础各界缴纳的各种税收作为物质基础每个公民在享受国家提供的各种服每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税纳税要求要求公民：增强纳税人的权利与义务意识，公民：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁