2022镇加强矛盾纠纷和隐患的排查工作方案.doc

1、2022镇加强矛盾纠纷和隐患的排查工作方案一、工作目标按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，各村、各单位要加强矛盾纠纷和隐患的排查工作，全面掌握不稳定因素；对矛盾纠纷和隐患要采取有效措施妥善化解，确保不发生新的重大重复访户，彻底解决一批复杂疑难信访问题，化解积案，减少存量；按照“大事不出，小事减少，管理严格，秩序良好”的要求，确保实现到区以上非正常访和_访“双零”指标。二、工作任务（一）积极预防1、源头预防，评估风险。各村、各单位在研究重大决策和实施重点工程建设前，做到工作前置、关口前移，充分听取各方面的意见，深入分析论证，评估矛盾纠纷，最大限度地反映不同群体的合

2、理要求，从源头上预防和减少信访问题发生。2、超前排查，提前化解。坚持基层周排查、镇月排查和重点敏感时期天天排查相结合，将矛盾纠纷和隐患全部纳入工作视线，建立台账，挂账处理。对确定的重点矛盾纠纷及隐患逐级实行领导包案，加大解决力度。做到“排查不留死角，化解不留积案”。3、加强办理，妥善解决。各村、各单位要高度重视初信初访工作，对一般性的问题，要专人负责，按程序办理；对影响较大的问题，要实行领导包案，成立工作组，相关部门共同参与办理，确保初信初访一次性解决，避免发生重复访。4、完善预案，积极稳控。对突出信访问题的重点人员、缠访人员，责任单位与公安部门密切配合，研究制定稳控预案，明确责任人，加强动态

3、（范本）监控，严密盯防，死看死守。按照“谁包案、谁负责”和“一包到底”的原则，研究制定信访积案的解决方案，加大化解力度，确保年内妥善化解。5、加强宣传，正确引导。大力宣传信访条例等法律法规、学法守法先进典型、促进社会和谐的经验做法等，适时对非正常访典型案件进行曝光，教育和引导群众依法反映诉求。相关部门要加强奥运宣传，增强信访群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉规范信访行为。（二）处置化解1、加强信息预警工作，及时启动应急预案发挥镇三级调处工作网络中信访信息员的作用，加强信息预警报送工作，做到信息灵敏。一旦发现访苗头，要立即向镇党政办、信访办、派出所等相关部门报送情况，及时启动应急预

4、案，加强处置和劝返工作，将访群众稳控在镇内。2、对发生到区以上_访的处置工作发生群众到区_访或围堵区委区政府大门时，责任单位主要领导必须及时赶到现场与公安、综治、信访等部门做好现场处置。3、对发生越级访的处置工作发生群众越级访时，要立即启动应急预案，责任单位主要领导必须赶到现场，与公安、综治、信访等部门共同做好处置、劝返工作。发生问题突出、情况紧急、规模较大的越级_访时，镇主要领导要及时赶到现场，做好处置、劝返工作。4、对非正常访的处置工作派出所要依法将群众劝离；对到区委、区政府和市委、市政府的_访，要对_、煽动、幕后操作人员进行训诫谈话；对到国家重点地区的非正常_访，要逐一进行训诫谈话，对违

5、_律规定的，要依法严肃处理；加强对非正常访重点人的防范，避免发生重复访。5、对到区以上_访、_和隐患、苗头性问题的化解派出所、综治办和信访办等有关部门与责任单位要认真分析研判，对_访、_等信访突出问题，责任单位要积极与相关部门协调，联合办理。对隐患、苗头性问题，要采取“双向承诺”和入户走访等多种形式，把矛盾纠纷控制在基层。能当时解决的，要立即解决；一时难以解决的，要向群众讲清原因；不能解决的，要做好群众的思想教育疏导工作。6、建立工作平台，加强相互沟通每月_日前，由镇主管领导牵头，_镇“无重大重复访户”工作领导小组成员单位共同分析信访矛盾隐患，研究会商重大疑难复杂信访问题的解决方案。_对基层排

6、查出的矛盾纠纷和隐患，实行月汇总、月通报制度，对发生的突出信访问题形成工作动态（范本），及时报镇主要领导和区相关部门，为领导决策提供第一手资料。三、相关单位工作职责镇信访办。负责实现“无重大重复访户”的牵头工作；_协调全镇各部门、各村、各单位积极开展矛盾纠纷排查化解工作；负责对排查出的重点矛盾纠纷建立台帐，明确包案领导、责任单位、工作职责；督办各部门、各单位的控制化解工作；对于发生的越级访和非正常访，负责启动劝返预案，开展劝返工作，并负责与区有关部门协调，最大限度减少社会影响。负责对领导包案及重大重复访案件重点督办，确保信访案件办理落实到位。镇_。负责对群众反映的国家_工作人员违法违纪行为等信

7、访问题的调查处理；负责对农村干群矛盾和两委干部违法违纪问题的调查处理；对因工作不利引发信访突出问题或造成重_影响的，严肃追究责任。镇_部。负责抓好全镇农村基层_建设，解决好基层_建设中存在的矛盾和问题；加强农村两委干部的教育和管理，提高解决矛盾纠纷的能力和水平；与相关部门协调配合，调查处理农村干群矛盾及两委干部违法违纪问题。_宣传部。负责宣传信访条例等法律法规、学法、守法先进典型和做好信访工作的经验做法；加强奥运宣传，增强信访群众特别是非正常访人员的爱国热情和民族意识，自觉维护国家形象。农发办。负责党在农村各项方针、政策的贯彻落实，源头预防和减少矛盾纠纷；负责涉及农村政策信访问题的排查化解工作

8、。镇司法所。负责法律宣传、教育和援助，积极引导群众依法有序访；在各村设立法律工作站、调解室等，配备调解员，使司法调解与人民调解、行政调解有机结合，把矛盾纠纷化解在基层。镇社保所。负责摸排全镇劳务用工情况，严格执法，确保不出现企业恶意拖欠、损害职工利益而影响社会稳定的问题。镇村建科。负责对违反土地政策行为的查处和纠正；负责土地权属管理，依法化解土地权属纠纷；协调化解土地纠纷的历史遗留问题。镇社会事务管理科。负责指导城乡基层_建设和群众自治_建设，源头预防和减少矛盾纠纷；掌握_人员的思想动态（范本），按政策妥善安置，避免引发_人员访；排查化解社会福利、农村自治_建设等方面存在的矛盾纠纷和隐患。派出所。负责维护信访秩序，制止违法行为；加强对围堵镇、区政府大门_访和_非正常访的处置、劝返工作；与责任单位配合，做好重点访人员的稳控工作。经济管理科。负责对全镇村级财务、土地收益使用分配、土地承包合同的规范化管理，加强对村干部任职期间的审计，源头预防和化解矛盾纠纷；解决好农村土地承包、_资产管理使用等方面存在的矛盾和隐患。各村